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云南安寧市金方街道：“微改造”推動(dòng)老舊小區(qū)環(huán)境大提升
◎ 云文
成立于2008年的云南省安寧市金方街道朝陽(yáng)后山社區(qū)是典型的開(kāi)放式老舊居民生活小區(qū)，總?cè)丝?327戶(hù)7352人，老齡人口占64%，流動(dòng)人口占30%。面對(duì)老舊小區(qū)多、老齡人口多、困難人群多，社會(huì)治理難、資源整合難、為民解憂難，治理平臺(tái)少、共治力量少、服務(wù)措施少等“三多三難三少”局面，安寧市金方街道探索出一條以黨建為龍頭引領(lǐng)，持續(xù)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的社區(qū)治理之路。 凝聚共識(shí) 共繪基層治理“同心圓” 近年來(lái)，金方街道堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為基層社會(huì)治理的“主心骨”，充分發(fā)揮基層黨組織在基層社會(huì)治理中的引領(lǐng)作用，凝聚各方共識(shí)，共繪基層治理“同心圓”。以黨建帶群建的方式整合轄區(qū)組織力量，統(tǒng)籌社區(qū)“大黨委”、區(qū)域化共青團(tuán)聯(lián)盟、工會(huì)聯(lián)盟、婦女聯(lián)合會(huì)4個(gè)組織，聯(lián)合N個(gè)區(qū)域內(nèi)志愿者隊(duì)伍、居民代表等組成黨建協(xié)作聯(lián)盟。2022年金方街道共成立26個(gè)黨建聯(lián)盟，11個(gè)社區(qū)“大黨委”，平均每個(gè)社區(qū)共駐共建單位8個(gè)，共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議36次，舉辦活動(dòng)70余次，發(fā)動(dòng)轄區(qū)黨員5339人。 依托黨員、市民自覺(jué)站前臺(tái)、唱主角，金方街道整合各方力量，統(tǒng)籌各方資源，集中力量做事，用黨建為基層社會(huì)治理賦能，通過(guò)信息共享、資源共享、文化共享，推動(dòng)政策、人才、技術(shù)、物資、教育陣地等方面資源下沉到社區(qū)一線，從而為基層社會(huì)治理凝聚澎湃動(dòng)能。通過(guò)每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，以“三張清單”管理、相互通報(bào)情況、多項(xiàng)考核評(píng)價(jià)等方式，形成“小社區(qū)、大統(tǒng)籌”城市黨建工作新格局，并通過(guò)跨區(qū)域“社區(qū)+社區(qū)”“社區(qū)+機(jī)關(guān)”“社區(qū)+企業(yè)”等方式，建立跨域黨建聯(lián)合體，填補(bǔ)基層治理空白點(diǎn)，推動(dòng)惠民樂(lè)民、文明創(chuàng)建和社區(qū)發(fā)展“多維共贏”。 同時(shí)，以多發(fā)聯(lián)動(dòng)、集群發(fā)力、共建共享模式，打破街道、社區(qū)和各單位的“隔離墻”，以共建一支隊(duì)伍、共辦一次活動(dòng)、共過(guò)一次組織生活、互相開(kāi)放一個(gè)場(chǎng)所、互相通報(bào)一次情況、互提一條意見(jiàn)建議為內(nèi)容的“六個(gè)一工程”，構(gòu)建起黨建工作聯(lián)抓、公益活動(dòng)聯(lián)辦、社區(qū)資源聯(lián)享、精神文明聯(lián)創(chuàng)、衛(wèi)生環(huán)境聯(lián)管、社會(huì)治安聯(lián)防的“六聯(lián)共建”區(qū)域化黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理新格局。 形成合力 推動(dòng)老舊小區(qū)“微改造” 金方街道朝陽(yáng)后山社區(qū)通過(guò)積極探索“四個(gè)一點(diǎn)”微改造經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑先?、?cái)、物等各方資源，做到有錢(qián)出錢(qián)、有物出物、有力出力，從上至下、由內(nèi)至外，多手聯(lián)彈，凝聚各方力量形成合力，推動(dòng)老舊小區(qū)“微改造”。先后完成朝陽(yáng)后山二期、果樹(shù)園片區(qū)、曉塘朗前山片區(qū)、曉塘新東區(qū)片區(qū)、小羅白老東區(qū)等片區(qū)的老舊小區(qū)“微改造”。同時(shí)，創(chuàng)新利用昆鋼公司閑置的單身宿舍改造成3幢“愛(ài)心家園”，解決轄區(qū)80戶(hù)特殊困難家庭住房困難。 此外，通過(guò)改造將法治宣傳、居民議事、政策宣傳等陣地轉(zhuǎn)移到了40多個(gè)休閑亭，讓休閑亭成為“居民議事亭”。并以“居民議事亭”為中心點(diǎn)，改造花臺(tái)、長(zhǎng)廊、空地等空間，形成“議事點(diǎn)”“議事角”，由社區(qū)黨組織牽頭，邀請(qǐng)樓棟黨小組、居民自治組、居民代表、黨建聯(lián)盟成員等共同參與協(xié)商議事活動(dòng)，廣開(kāi)言路、廣匯民意、廣集民智，推動(dòng)居民自治。2023年內(nèi)組織開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)20余次，解決居民難題20余件。 值得一提的是，通過(guò)建立“一園（愛(ài)心家園）、二站（殘疾人康復(fù)站、新時(shí)代文明實(shí)踐站）、三中心（養(yǎng)老服務(wù)中心、為民服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心）”服務(wù)鏈，把黨和政府的溫暖送到困難群體的心坎上，讓基層社會(huì)治理更有溫度。
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