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四川南充市：分類精準(zhǔn)幫扶保障困境兒童健康成長
◎ 蔡青卿 任雯
近年來，四川省南充市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障和未成年人關(guān)愛保護(hù)工作的部署，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施精準(zhǔn)幫扶、凝聚關(guān)愛合力，形成了具有南充特色的未成年人關(guān)愛預(yù)警服務(wù)體系，有力地保障了困境兒童健康成長。 加強(qiáng)陣地建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 全市未保機(jī)構(gòu)全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建起困境兒童關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制。市縣兩級成立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的工作格局。 強(qiáng)化服務(wù)陣地建設(shè)。優(yōu)化布局“一機(jī)構(gòu)、一站、一家、一點(diǎn)”市縣鄉(xiāng)村四級關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，市縣兩級未保機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保站覆蓋率達(dá)95%、村（社區(qū)）未保點(diǎn)覆蓋率達(dá)93%，建立村級“兒童之家”示范點(diǎn)189個、“童伴之家”481個、“兒童之家”服務(wù)點(diǎn)2830個。 配強(qiáng)基層工作力量。全覆蓋配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員242名，村（社區(qū)）兒童主任3004名，探索建立以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社工專業(yè)人才為支撐、社區(qū)志愿者和社會慈善資源為補(bǔ)充的“五社聯(lián)動”運(yùn)行機(jī)制。 建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶 全市未保機(jī)構(gòu)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策和分類幫扶，及時滿足困境兒童需求。 建立精準(zhǔn)動態(tài)臺賬。各地運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的模式，全面排查困境兒童和農(nóng)村留守兒童基本情況，建立完備的數(shù)據(jù)信息庫，實(shí)現(xiàn)“一人一臺賬”動態(tài)管理。 完善風(fēng)險(xiǎn)等級制度。對困境兒童和農(nóng)村留守兒童實(shí)施分類管理，結(jié)合其家庭經(jīng)濟(jì)條件、親人狀況、心理健康程度等情況設(shè)立不同的關(guān)愛等級。與學(xué)校、婦聯(lián)、公安機(jī)關(guān)等部門交流實(shí)時信息，發(fā)現(xiàn)有父母離異或死亡、家暴、校園霸凌等情況發(fā)生，立即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，派專人定期巡防，直到兒童生活學(xué)習(xí)狀態(tài)趨于穩(wěn)定。 開展分類結(jié)對幫扶。通過引導(dǎo)社會力量救助、開展心理團(tuán)輔、開辦夏令營等多種方式對不同情況的困境兒童進(jìn)行分類幫扶。動員全市干部職工、愛心志愿者與困境兒童、農(nóng)村留守兒童開展“一對一”結(jié)對幫扶。 強(qiáng)化多方聯(lián)動，凝聚關(guān)愛合力 “房間變漂亮了，我太喜歡了，我一定不辜負(fù)叔叔阿姨們的期望，好好讀書，長大成為一個對社會有用的人?！痹趧倓偢脑斓摹拔幢Ｖ粜∥荨表?xiàng)目現(xiàn)場，嘉陵區(qū)困境兒童小凡樂得在屋里又蹦又跳。去年以來，南充“未保筑夢小屋”項(xiàng)目鏈接了社會慈善基金、社工機(jī)構(gòu)、志愿者等力量，對12戶困境兒童的居室進(jìn)行個性化改造，改善了他們的生活和學(xué)習(xí)條件。 全市未保機(jī)構(gòu)積極作為，挖掘各種社會資源，不斷提升工作成效。開展專項(xiàng)行動。加強(qiáng)與教育、公安、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位（部門）的密切配合，結(jié)合當(dāng)前未成年人保護(hù)工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，聯(lián)合開展關(guān)愛服務(wù)專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)了資金資源統(tǒng)籌使用。實(shí)施關(guān)愛項(xiàng)目。全市未保機(jī)構(gòu)以項(xiàng)目為抓手，購買第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)，實(shí)施“未愛添翼”困境殘疾兒童援助試點(diǎn)項(xiàng)目、“未你而來 護(hù)苗成長”困境兒童關(guān)愛服務(wù)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)流程規(guī)范化、服務(wù)水平專業(yè)化。打造服務(wù)品牌。創(chuàng)新“1個站點(diǎn)+1項(xiàng)工作特色+N種服務(wù)功能和1個社工總站+1支社工服務(wù)隊(duì)伍+N種資源鏈接雙服務(wù)”等關(guān)愛服務(wù)模式，以“正心”健康工程三年行動為契機(jī)，著力構(gòu)建“機(jī)構(gòu)+學(xué)校+家庭+慈善力量”四方聯(lián)動服務(wù)模式，傾力打造“果橙微愛·童享未來”南充未保服務(wù)品牌。
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