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山西大同市平城區(qū): 以“三法”創(chuàng)新平城基層治理新模式
◎ 蔡杰
近年來，山西省大同市平城區(qū)堅持勇于創(chuàng)新，大膽實踐，推動形成務實高效、具有平城特色的黨建引領(lǐng)基層治理工作模式，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷開創(chuàng)黨建引領(lǐng)基層治理新境界。 以建設為本，堅定組織引領(lǐng)。扎實推進抓黨建促基層治理能力提升專項行動，以制度建設為抓手，力爭實現(xiàn)黨組織全覆蓋。堅持“應建盡建”，推動黨組織進社區(qū)入網(wǎng)格，確保黨的工作覆蓋無死角、無盲點，讓基層黨組織成為基層治理的堅強堡壘。精準整頓軟弱渙散基層黨組織，派強用好駐村第一書記和工作隊。落實任前資格聯(lián)審和備案管理等制度，規(guī)范推進“一肩挑”，讓基層黨組織書記既能守家又善管家、治家。提升黨群服務中心效能，打造集黨務、政務、村務、商務、公共服務等多功能于一體的基層政權(quán)建設新地標。 以調(diào)研為基，穩(wěn)步下沉力量。平城區(qū)委組織部通過實地考察長治、太原等地小區(qū)黨建模式，系統(tǒng)學習其創(chuàng)新經(jīng)驗，為啟動平城區(qū)小區(qū)黨建內(nèi)芯改革蓄能攢勁。并開展干部大調(diào)研“雙提升”行動，通過“社區(qū)黨委（黨總支）—小區(qū)黨支部—樓棟（網(wǎng)格）黨小組—黨員中心戶”四級基層治理組織架構(gòu)建設，打造平城試點、亮點。建立農(nóng)村青年人才黨支部，育強配好基層治理骨干力量。重點了解掌握一批在關(guān)鍵時刻表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部，在方向上領(lǐng)航、在行動上掌舵，持續(xù)用理論武裝頭腦、指導實踐。 以創(chuàng)新為路，強化理念引領(lǐng)。構(gòu)建機關(guān)下沉、資源融合、上下聯(lián)動的治理格局，提升城鄉(xiāng)共建共治共享水平。采取“黨建+網(wǎng)格+互聯(lián)網(wǎng)”模式，細化網(wǎng)格化治理，促進基層治理精準精細化。著力打造政治機關(guān)，突出組織工作的政治屬性，把政治建設貫穿組織工作全過程，切實引領(lǐng)組工干部從政治上思考問題、謀劃工作、推動落實。加強政治忠誠教育、黨規(guī)黨紀教育，認真落實“三會一課”等組織生活制度，提升民主生活會、主題黨日活動等質(zhì)量，教育黨員干部堅定執(zhí)行政治路線、牢固樹立政治意識、嚴格遵守政治規(guī)矩、嚴肅開展政治生活。引導形成尊法學法守法用法的法治氛圍。注重村（社區(qū)）黨組織牽頭帶動，引導基層力量發(fā)揮專長優(yōu)勢，助推矛盾糾紛化解、平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建、文明家庭評選等工作。
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