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提升基層治理效能 促進各民族交往交流交融
——青海西寧市以社區(qū)“石榴籽家園”構(gòu)筑各民族共有精神家園
近年來，青海省西寧市以“社區(qū)石榴籽家園”建設(shè)為抓手，把社區(qū)作為推動民族團結(jié)進步工作的主陣地，將鑄牢中華民族共同體意識工作從每個街道、每個社區(qū)延展到每棟樓宇、每個單元、每戶家庭中，大力營造各民族團結(jié)進步新風(fēng)尚，構(gòu)筑各民族共有精神家園，促進各民族交往交流交融。 堅持黨建引領(lǐng) 推動鑄牢中華民族共同體意識工作走深走實 2023年市級層面組織基層黨組織書記、黨員培訓(xùn)班26期，培訓(xùn)人員2450人次，不斷夯實組織基礎(chǔ)，持續(xù)加大社區(qū)“石榴籽家園”覆蓋力度。 近年來，西寧市累計投入社區(qū)建設(shè)資金約7.5億元，建成社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施131個，及時調(diào)整優(yōu)化社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施資源配置。截至目前，全市累計打造67家市級、139家縣區(qū)級社區(qū)“石榴籽家園”，推動“石榴籽家園”品牌向更廣領(lǐng)域延伸、更大范圍覆蓋。 依托“黨員之家”“紅色學(xué)苑”等載體，創(chuàng)新開展黨建引領(lǐng)“五帶”工作法，通過黨委帶支部、支部帶黨員、黨員帶群眾、網(wǎng)格長帶網(wǎng)格、典型帶鄰里的方式，常態(tài)化開展宣傳教育，形成常常講、時時抓、處處促的良好格局，推動鑄牢中華民族共同體意識在社區(qū)中扎根。城西區(qū)賈小莊社區(qū)黨委采取“初心微課堂”“近鄰+黨課”、每月15日“送法上門”等形式將鑄牢中華民族共同體意識、民族團結(jié)進步理論政策、法律法規(guī)納入黨員日常教育，以樓院黨支部為單位，常態(tài)化推進“鄰里先鋒立標(biāo)桿”行動，通過開展“一季一星好鄰里”評比鄰里守望之星、石榴籽紅先鋒等活動，評選模范個人150余名、平安家庭200余戶，促進黨員自覺接受監(jiān)督、爭當(dāng)服務(wù)先鋒，營造出比學(xué)趕超的濃厚氛圍。 強化融入導(dǎo)向 構(gòu)筑中華民族共有精神家園 在打造社區(qū)“石榴籽家園”過程中，西寧市構(gòu)建常態(tài)化宣傳教育機制，不斷推進社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育。 拓寬宣傳載體。以“創(chuàng)建日”“民族團結(jié)進步宣傳月”、中華民族傳統(tǒng)節(jié)日等為抓手，打造綜合文化服務(wù)中心，組建“愛晚風(fēng)采秧歌隊”“鍋莊團隊”“巾幗宣傳隊”“紅歌合唱隊”等千余支文化小分隊，每年開展文藝展演活動近萬場次，不斷深化鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，營造濃厚氛圍。 堅持文化鑄魂，將鑄牢中華民族共同體意識符號元素融入地標(biāo)建設(shè)。2023年在社區(qū)打造“鑄牢中華民族共同體意識明長城主題游園”“民族團結(jié)文化林”“石榴籽書吧”等民族團結(jié)進步文化墻36面，文化活動場所29處，為轄區(qū)各族群眾建設(shè)文化浸潤園地，引導(dǎo)各族群眾增強維護民族團結(jié)的責(zé)任感、認同感、歸屬感。 完善服務(wù)功能 著力提升群眾幸福指數(shù) 全市180個社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)300㎡達標(biāo)全覆蓋，以黨群服務(wù)中心為基本陣地的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施布局全面優(yōu)化，依托社區(qū)綜合服務(wù)中心實行“一站式”便民服務(wù)機制，推行“錯時上班制”“首問責(zé)任制”“AB崗制”“為民服務(wù)代辦制”等服務(wù)制度，為轄區(qū)群眾提供5大類70余項精細化服務(wù)，為群眾生產(chǎn)生活提供便利。 理順自治權(quán)責(zé)，健全社區(qū)工作準(zhǔn)入機制，在基層調(diào)研與多次征求意見基礎(chǔ)上，依法依規(guī)嚴格審核，發(fā)布社區(qū)工作事項指導(dǎo)目錄，清理精簡工作事項32項，社區(qū)各類工作壓減至47項。破難題：在會同組織部門充分落實社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費的基礎(chǔ)上，在全省率先按照每個社區(qū)每年20萬元的標(biāo)準(zhǔn)下達為民服務(wù)專項經(jīng)費，提升社區(qū)服務(wù)群眾能力。 深化多元共治 構(gòu)建基層社會治理新格局 充分發(fā)揮社區(qū)“石榴籽家園”在調(diào)解群眾糾紛、化解社會矛盾的“前沿陣地”作用，積極創(chuàng)新基層社會治理模式，持續(xù)推進社會治理重心和資源向基層下移，不斷健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會四級信息網(wǎng)絡(luò)，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早化解，積極維護各族群眾的合法權(quán)益。 創(chuàng)新基層治理新模式，圍繞“網(wǎng)格化管理紅管家聯(lián)防 心連心服務(wù)”，推行“社區(qū)一網(wǎng)格一樓棟”三級治理模式，實行“社區(qū)黨委+樓院黨支部+紅管家”三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索建立“1+1+N+X”聯(lián)戶工作機制，進一步細化社區(qū)治理格局，形成“社區(qū)一聲哨，居民全響應(yīng)”的基層治理格局。 提升“有訴必應(yīng)馬上辦”實效，聚焦群眾最關(guān)心最關(guān)切的訴求，結(jié)合民情實際，以社區(qū)“石榴籽家園”為主陣地，切實解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，不斷提升各族群眾的獲得感和滿意度。 （西寧市民族宗教事務(wù)委員會供稿）
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