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廣西河池市鳳山縣：全力打造易地搬遷幸福“新城區(qū)”
◎ 黃小站 羅邦福
近年來，廣西壯族自治區(qū)河池市鳳山縣緊緊圍繞易地搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、可發(fā)展、能致富”目標(biāo)任務(wù)，因地制宜、奮力作為，主動探索出了建設(shè)管理同步、產(chǎn)業(yè)就業(yè)并舉的易地搬遷安置新道路，全力打造易地搬遷幸福和諧“新城區(qū)”。 科學(xué)謀劃布局，繪就幸福藍(lán)圖。該縣改變“從山上搬到山下，從山里搬到路邊”治標(biāo)不治本的做法，超前謀劃，做好頂層設(shè)計，將全縣易地搬遷戶全部集中安置在縣城周邊?！笆濉睍r期，鳳山縣把分散在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2594戶1.2萬多名居民搬遷到縣城周邊統(tǒng)一安置，集中力量籌建了一座“新城區(qū)”。該縣3個易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)完成后，縣城區(qū)面積擴(kuò)大近一半，城鎮(zhèn)人口增加1.2萬余人，城區(qū)人口從原來的3.3萬人增長到4.5萬人，增長率高達(dá)36%，為城區(qū)發(fā)展帶來更多的地域空間和人口支撐。該縣著眼于就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、出行等民生需求，按照“早謀劃、早布局、早施工、早投入使用”的“四早”要求，規(guī)劃建設(shè)配套公共服務(wù)設(shè)施，全力將新城安置點(diǎn)按照新城區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，在做好易地搬遷安置的同時，努力加快移民安置點(diǎn)城鎮(zhèn)化。 統(tǒng)籌整合資金，建設(shè)和諧“新城區(qū)”。嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)的要求將統(tǒng)貸統(tǒng)還資金用于安置房和安置小區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施易地搬遷工作以來，該縣投入10.5億元建設(shè)市政配套設(shè)施，新建5所學(xué)校和1家醫(yī)院，提供學(xué)前、義教、高中教育階段全覆蓋的5000多個學(xué)位以及500個“醫(yī)、康、養(yǎng)”一體化床位。 創(chuàng)新管理機(jī)制，織密服務(wù)網(wǎng)格。該縣在全區(qū)率先成立服務(wù)易地搬遷群眾的街道——鳳山縣思源街道，積極推行“1+9”工作新平臺，構(gòu)建綜合服務(wù)一體化管理模式。探索責(zé)任分區(qū)入樓，實(shí)行網(wǎng)格化管理，每一棟安置樓通過民主投票選舉1名樓長，實(shí)行樓長管理制。開展“農(nóng)事城辦”服務(wù)，制定并印發(fā)《思源街道易安綜合服務(wù)中心窗口業(yè)務(wù)清單》，為搬遷群眾提供就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、民政、防返貧監(jiān)測和法律等12個方面48個“農(nóng)事城辦”服務(wù)事項(xiàng)，切實(shí)解決群眾辦事“兩頭跑”問題。成立鳳山縣百鳳物業(yè)服務(wù)有限公司，加強(qiáng)社區(qū)秩序維護(hù)、保潔、水電維護(hù)等工作，加快社區(qū)智能化建設(shè)，安裝廣播系統(tǒng)，智能充電樁，指引牌、路標(biāo)，車輛識別系統(tǒng)，安裝“一鍵式”報警系統(tǒng)，全方位監(jiān)控社區(qū)治安動態(tài)，規(guī)范小區(qū)管理。 強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鋪好致富道路。該縣成立“龍鳳就業(yè)+”思源社區(qū)服務(wù)點(diǎn)，為易地搬遷安置點(diǎn)貧困勞動力提供轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息和培訓(xùn)。投資3.3億元建設(shè)“雙創(chuàng)”扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園，引進(jìn)20多家企業(yè)入園，可提供約3100個直接就業(yè)崗位，衍生出2000個間接就業(yè)崗位。針對易地搬遷戶特殊群體就業(yè)難的問題，采取按需設(shè)崗的辦法，大力開發(fā)公益性崗位。鼓勵和支持搬遷戶就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，投入4680萬元建成商鋪176間、農(nóng)貿(mào)市場1個，商業(yè)配套總面積1.95萬平方米，優(yōu)先安排搬遷戶經(jīng)營，為脫貧戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件。
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