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“憂居”變“優(yōu)居” 民心映初心
——云南開(kāi)遠(yuǎn)市246個(gè)老舊小區(qū)在破“舊”立“新”中蝶變
◎ 開(kāi)組
云南省紅河哈尼族彝族自治州開(kāi)遠(yuǎn)市是一座因煤而生、因煤而興的老工業(yè)城市，工礦企業(yè)多，老舊小區(qū)存量大。近年來(lái)，開(kāi)遠(yuǎn)市聚焦人民群眾需求和創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，抓實(shí)老舊小區(qū)改造工作，246個(gè)老舊小區(qū)在破“舊”立“新”中蝶變，惠及群眾3.6萬(wàn)余戶(hù)，連續(xù)兩年獲評(píng)云南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造升級(jí)優(yōu)秀典型縣（市）。 聽(tīng)民意 改成群眾心儀小區(qū) 問(wèn)計(jì)于民，讓群眾當(dāng)“設(shè)計(jì)師”。改造前組織黨員干部職工全覆蓋入戶(hù)遍訪，各社區(qū)黨組織召集住戶(hù)代表，通過(guò)院壩協(xié)商、民意座談、調(diào)查問(wèn)卷等方式，就老舊小區(qū)如何改、便民設(shè)施如何布、建好以后如何管等問(wèn)題充分征求民意，編制規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工方案。 讓位于民，讓群眾當(dāng)“決策師”。在改造過(guò)程中，邀請(qǐng)黨員、居民代表和小區(qū)住戶(hù)全過(guò)程參與，堅(jiān)持“一院一方案”提升基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平，建設(shè)和諧宜居的生活環(huán)境，讓群眾在參與改造中進(jìn)一步增強(qiáng)獲得感、幸福感。 問(wèn)效于民，讓群眾當(dāng)“監(jiān)理師”。制定《小區(qū)居民文明公約》，運(yùn)用線上線下相結(jié)合的方式，建立健全事前征詢(xún)?nèi)罕娨庖?jiàn)建議、事中主動(dòng)接受群眾監(jiān)督、事后客觀聽(tīng)取群眾評(píng)價(jià)的群眾參與機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。 強(qiáng)功能 建好群眾滿(mǎn)意小區(qū) 針對(duì)私搭亂建，建立“市級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)實(shí)施、街道負(fù)責(zé)、群眾參與”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，抽調(diào)行業(yè)部門(mén)黨員干部組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展拆臨拆違；整合黨組織、城管、社區(qū)、物業(yè)等力量組建服務(wù)隊(duì)，與業(yè)主溝通爭(zhēng)取支持，逐個(gè)化解、逐步拆除。優(yōu)化騰出空間13.32萬(wàn)平方米，拆違拆臨1萬(wàn)余平方米。 評(píng)估破舊破損程度，制定“一院一策”改造方案，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，建設(shè)老年幸福食堂、老年活動(dòng)中心、小公園、充電樁等，新增停車(chē)位5000多個(gè)，構(gòu)建完善“15分鐘生活圈”。 依托黨組織和黨員“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告雙考核”活動(dòng)，通過(guò)老舊小區(qū)點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨組織和黨員接單的形式，開(kāi)展老舊小區(qū)人居環(huán)境整治提升服務(wù)活動(dòng)，63個(gè)單位黨組織2500余名黨員參與活動(dòng)8000余次，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超2萬(wàn)小時(shí)。 管長(zhǎng)遠(yuǎn) 管出文明示范小區(qū) 推行“黨建+物業(yè)”星級(jí)管理模式，組建社區(qū)物業(yè)公司，根據(jù)日常管理、志愿服務(wù)、便民服務(wù)等8項(xiàng)業(yè)主最需要的基礎(chǔ)服務(wù)，采取訂單模式為業(yè)主提供精準(zhǔn)服務(wù)，先后打造“紅色睦鄰空間”5個(gè)、“鄰里市場(chǎng)”1個(gè)、“紅色物業(yè)”示范點(diǎn)5個(gè)及“黨建+文旅”“商圈黨建”南正街示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)改造小區(qū)業(yè)委會(huì)、物委會(huì)全覆蓋。 按照“街道—社區(qū)—片區(qū)—小區(qū)”建立四級(jí)網(wǎng)格，開(kāi)發(fā)基層黨建“零距離”網(wǎng)格化管理平臺(tái)，實(shí)施登記住戶(hù)信息，推行“AB角雙樓棟長(zhǎng)制”，派出5000余名網(wǎng)格員開(kāi)展“去在平時(shí)、走在經(jīng)?！标P(guān)愛(ài)行動(dòng)和敲門(mén)行動(dòng)，確?！靶∈虏怀鼍W(wǎng)格、大事不出社區(qū)”。 在全市改造的老舊小區(qū)中實(shí)行“一小區(qū)一支部”措施，以“社區(qū)黨員+老舊小區(qū)黨員+黨建指導(dǎo)員”的方式組建黨支部，處理小區(qū)群眾日常矛盾糾紛、重點(diǎn)人群生活難題，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，全市老舊小區(qū)黨支部覆蓋率達(dá)100%。
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