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看“潮汐式管理”如何更智慧
◎ 本報(bào)記者 盧瑤
崇信縣政務(wù)服務(wù)中心“潮汐窗口”。
煙雨路的“潮汐公廁”。
根據(jù)人流量變化而靈活調(diào)整廁位配置的“潮汐公廁”；在特定時(shí)間段允許停車(chē)的“潮汐停車(chē)位”；在辦事高峰期臨時(shí)開(kāi)辟的“潮汐窗口”……現(xiàn)如今，潮汐的概念已不僅僅局限于海洋領(lǐng)域，“潮汐式管理”被巧妙地應(yīng)用于城市管理中，特別是在公共設(shè)施規(guī)劃與空間資源配置上。 從“潮汐公廁”到“潮汐停車(chē)位”再到“潮汐窗口”……“潮汐式管理”如何提高城市居民的生活質(zhì)量？又如何提高城市資源的利用效率？怎樣才能通過(guò)“潮汐式管理”讓城市管理更智慧？記者針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了走訪調(diào)查。 觀察 “潮汐公廁”讓“方便”更方便 每當(dāng)公園、車(chē)站的女廁所外排起長(zhǎng)隊(duì)，而一旁的男廁所門(mén)前卻空空如也時(shí)，不少女性都“恨不得沖進(jìn)男廁所”。近日，市民喬文娜在重慶市南岸區(qū)煙雨路附近的公廁如廁時(shí)，就見(jiàn)證了“男廁所”變“女廁所”。原來(lái)，該公廁的每個(gè)廁位上都有物聯(lián)網(wǎng)感應(yīng)裝置，根據(jù)如廁人流量自動(dòng)優(yōu)化男女廁位比例，高峰時(shí)段適當(dāng)增加女性廁位，緩解了女性如廁長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)的尷尬。除此之外，該公廁還設(shè)計(jì)了一些暖心的小細(xì)節(jié)：在第三衛(wèi)生間，配備了嬰兒椅和母嬰護(hù)理臺(tái)；可實(shí)時(shí)查看廁位空余，還自帶智能除臭設(shè)計(jì)…… 這所公廁是重慶市第一家“潮汐公廁”。重慶市南岸區(qū)環(huán)衛(wèi)副主任鄭俊松向記者介紹，南岸區(qū)在重慶市首推“政務(wù)·數(shù)智公廁”應(yīng)用建設(shè)，從公廁規(guī)建、管理、使用、評(píng)價(jià)等四個(gè)方面入手搭建系統(tǒng)場(chǎng)景，促進(jìn)公廁數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，也將根據(jù)現(xiàn)有公廁的實(shí)際情況，梳理有條件的公廁進(jìn)行“潮汐公廁”改造。 除了重慶以外，廣東省深圳市也在春節(jié)前圓滿建成并投入使用了深圳首座“潮汐公廁”——小南山公園北廣場(chǎng)公廁。為保證私密性，保障如廁安全，相比普通公廁，這所公廁多了兩道帶鎖的推拉潮汐門(mén)。公園為該公廁安排了專人管理，管理人員在廁所開(kāi)放使用時(shí)間內(nèi)在崗在位，靈活掌握早晚和周末如廁高峰期數(shù)據(jù)，根據(jù)人流性別的使用需求實(shí)時(shí)調(diào)整潮汐門(mén)。 在位于福銀高速昌九段沿線的廬山服務(wù)區(qū)東區(qū)，也有一間“潮汐公廁”。該“潮汐公廁”是在傳統(tǒng)公廁的基礎(chǔ)上改造而成，除固定男女廁位外，增設(shè)有“潮汐蹲位”。據(jù)廁所環(huán)衛(wèi)工介紹，這座“潮汐廁所”改變了以往臟、亂、差的形象，以智能便民的硬件設(shè)施和干凈整潔的如廁環(huán)境獲得了司乘人員的一致好評(píng)。 “潮汐公廁”的設(shè)立，不僅能反映一座城市的文明程度，也折射出城市的管理能力和服務(wù)理念。 拓展 便民利民的智慧管理方式 不光是“潮汐公廁”，隨著城鎮(zhèn)化的持續(xù)發(fā)展，城市人口和空間不斷擴(kuò)張，城市的體量和規(guī)模不斷拓展，“潮汐式管理”已經(jīng)成為城市管理的智慧體現(xiàn)，在城市中頻頻“現(xiàn)身”。 春節(jié)期間，成都市民韓露在南充市正陽(yáng)東路附近停車(chē)時(shí)，發(fā)現(xiàn)道路旁豎立的“潮汐停車(chē)路段”立牌。看到當(dāng)時(shí)屬于準(zhǔn)停時(shí)段，韓露就趕緊就近停好車(chē)。和當(dāng)?shù)厝肆钠饋?lái)，韓露才知道，“潮汐停車(chē)位”是南充市推出的便民政策。為了充分利用道路夜間閑置資源，緩解老舊小區(qū)、商業(yè)大街周邊夜間停車(chē)難題，南充市在中心城區(qū)老舊小區(qū)、主要商業(yè)大街周邊道路設(shè)置了約340個(gè)泊位的“潮汐停車(chē)位”。 “潮汐式管理”也運(yùn)用在服務(wù)廣大市民的業(yè)務(wù)辦理窗口上。 “我今天來(lái)的時(shí)候看到這么多人在辦業(yè)務(wù)，還以為要排很長(zhǎng)時(shí)間的隊(duì)呢。結(jié)果就看到‘潮汐窗口’開(kāi)了，人手一增加沒(méi)等幾分鐘就辦完了業(yè)務(wù)，省了不少時(shí)間！”近日，甘肅省平?jīng)鍪谐缧趴h政務(wù)大廳的醫(yī)保綜合服務(wù)窗口前，剛剛辦完業(yè)務(wù)的市民張北對(duì)“潮汐窗口”贊不絕口。除了在高峰期承擔(dān)業(yè)務(wù)辦理，“潮汐窗口”還是為特殊群體辦事開(kāi)辟的綠色通道。 盡管“潮汐式管理”給大眾帶來(lái)了不少便利，但要將其推廣仍有許多需要關(guān)注和改進(jìn)的地方。 與張北同在崇信縣政務(wù)大廳辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)的市民王安福寧愿排隊(duì)也要選擇在常規(guī)窗口辦理業(yè)務(wù)?！半m然‘潮汐窗口’不需要等待，但我擔(dān)心窗口的工作人員不夠?qū)I(yè)，不能解決我的問(wèn)題?！蓖醢哺１硎荆约簛?lái)之前并沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)關(guān)于“潮汐窗口”的宣傳，對(duì)這個(gè)新興事物并不了解。 南充市公安局交警支隊(duì)交通秩序科副科長(zhǎng)韓昌斌在工作中發(fā)現(xiàn)，“潮汐停車(chē)位”原本是為了方便群眾而設(shè)置，但一些違規(guī)停放、超時(shí)停放的情況時(shí)有發(fā)生，不僅影響了市容市貌，也影響了其他車(chē)輛的正常行駛?！啊毕＼?chē)位’一般都設(shè)置在人流量大的地段，數(shù)量有限，可能無(wú)法滿足所有車(chē)主的停車(chē)需求。特別是有些車(chē)主不遵守停車(chē)規(guī)定，亂停亂放，會(huì)導(dǎo)致交通秩序混亂?！表n昌斌表示，這些問(wèn)題都阻礙了“潮汐停車(chē)位”的推廣和發(fā)展。 展望 “潮汐+”讓城市管理更有溫度 記者在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少市民都對(duì)“潮汐式管理”感到陌生，但是聽(tīng)說(shuō)其概念后都表示出濃厚的興趣。 “我覺(jué)得‘潮汐式管理’的重點(diǎn)是方便群眾?！表n露建議，相關(guān)部門(mén)可以設(shè)立咨詢臺(tái)或熱線電話，解答群眾關(guān)于“潮汐式管理”的疑問(wèn)，收集他們的意見(jiàn)和建議；也可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、在線投票等方式，了解群眾對(duì)“潮汐式管理”的認(rèn)知程度和滿意度，以便及時(shí)調(diào)整宣傳策略和優(yōu)化管理方式。 “‘潮汐窗口’的管理工作是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。”面對(duì)群眾對(duì)“潮汐窗口”的不信任，崇信縣政務(wù)服務(wù)中心副主任李亮亮建議，在實(shí)施“潮汐窗口”之前，首先制定清晰的計(jì)劃和流程非常重要。這包括確定何時(shí)啟用“潮汐窗口”、調(diào)配多少人員到前臺(tái)辦理業(yè)務(wù)、如何輪換人員等。同時(shí)，確保所有工作人員都理解“潮汐窗口”的工作原理和流程，并接受必要的培訓(xùn)。最后還需要不斷收集群眾反饋意見(jiàn)、窗口處理時(shí)間、業(yè)務(wù)量等指標(biāo)來(lái)評(píng)估效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行必要的調(diào)整和改進(jìn)。 針對(duì)在“潮汐停車(chē)位”上違規(guī)超時(shí)停放的問(wèn)題，韓昌斌建議要制定明確的政策文件，明確“潮汐停車(chē)位”的定義、使用范圍、時(shí)間限制以及違規(guī)處罰措施等。要加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，對(duì)未預(yù)約、超時(shí)停放等違規(guī)行為進(jìn)行處罰，確?！俺毕＼?chē)位”良好的使用秩序。同時(shí)，要根據(jù)道路資源和停車(chē)需求，在老舊小區(qū)、商業(yè)大街周邊道路增設(shè)潮汐停車(chē)泊位，在充分利用現(xiàn)有道路資源的前提下，最大限度地緩解停車(chē)難。
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