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丹青不渝 詩意盎然
——湖北老河口市夏詩荷雨村繪就鄉(xiāng)風(fēng)文明新畫卷
◎ 張嬋
湖北省老河口市袁沖鄉(xiāng)夏詩荷雨村近年來通過一系列創(chuàng)新的治理措施，實(shí)現(xiàn)了從全省重點(diǎn)貧困村到省級(jí)美麗鄉(xiāng)村的華麗轉(zhuǎn)變，并在去年11月上榜農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央宣傳部、司法部聯(lián)合發(fā)布第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)名單。成就的背后，是夏詩荷雨村在治理有效目標(biāo)的引領(lǐng)下，推行“七張清單”、自治管理等做法，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享的共同締造平臺(tái)，走出了一條黨建強(qiáng)村、鄉(xiāng)村自治、凝聚民心的新路子。 “七張清單”匯民智 “七張清單”是夏詩荷雨村的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新，它包括夏詩荷雨村探索制定了人員臺(tái)賬清單、產(chǎn)業(yè)發(fā)展清單、“兩基”（農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)）實(shí)施成果清單、民意需求清單、資源清單、社會(huì)組織人員清單、志愿者（義工）清單。通過線下晝?cè)L夜談、線上云走訪的形式，對(duì)全村4個(gè)小組169戶541人精準(zhǔn)“畫像”，梳理各類技能人員、種養(yǎng)大戶、在外成功人士等基本情況，做到底子清、情況明。 暢通群眾反映渠道，在田間地頭、群眾家中、房前屋后召開共謀會(huì)，收集群眾對(duì)“兩基”建設(shè)、參與自治的意見建議，歸納合并為18項(xiàng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、完善“兩基”、參與自治、壯大產(chǎn)業(yè)的第一批群眾意愿建設(shè)項(xiàng)目作為共同締造重點(diǎn)目標(biāo)推進(jìn)實(shí)施。 “一張藍(lán)圖”建家園 夏詩荷雨村發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，依托黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、紅色驛站等平臺(tái)，引導(dǎo)村黨員干部、熱心群眾當(dāng)好先鋒模范，設(shè)立6個(gè)黨員中心戶和5個(gè)群眾中心戶，實(shí)行聯(lián)組聯(lián)戶模式，構(gòu)建“村黨支部+中心戶+群眾”體系，形成橫到邊、縱到底、全覆蓋的管理方式，確保群眾需求意愿能夠第一時(shí)間反饋，上級(jí)政策、村務(wù)決策快速精準(zhǔn)傳達(dá)到戶，拓寬群眾參與村務(wù)的渠道，凝聚共管共治合力。 村“兩委”清查村內(nèi)“三資”（資金、資產(chǎn)、資源），結(jié)合鄂北五縣暴動(dòng)紀(jì)念館，打造紅色特色文化旅游。 大力實(shí)施“兩回兩帶”（回鄉(xiāng)就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）工程，積極聯(lián)絡(luò)在外創(chuàng)業(yè)成功人士，宣傳推介返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策和資源優(yōu)勢(shì)，吸引返鄉(xiāng)人員投資900余萬元打造“丹丘覓境藝術(shù)村”，成為吸引外地游客的網(wǎng)紅打卡地。 動(dòng)員73名在家青壯年、4名能人，以群眾自建、干群共建、能人助建等方式參與建設(shè)。通過找出最大“公約數(shù)”，部分群眾主動(dòng)提出愿意流轉(zhuǎn)閑置宅基地融入發(fā)展，讓村民由家鄉(xiāng)發(fā)展的旁觀者成為參與者。 “一個(gè)平臺(tái)”激活力 在激活群眾參與自治方面，夏詩荷雨村探索建立了群眾參與自治的平臺(tái)，通過細(xì)化事務(wù)、厘清職權(quán)、建立規(guī)章，將村務(wù)監(jiān)督、議事協(xié)調(diào)、衛(wèi)生管理、工程監(jiān)督、治安巡邏、志愿服務(wù)等十余項(xiàng)基層治理職能納入群眾共謀共管的范疇。 結(jié)合村民意愿和擅長領(lǐng)域，成立紅白理事會(huì)、“紫薇花開”志愿服務(wù)隊(duì)、建筑裝修互助組等4個(gè)村級(jí)自治組織、4個(gè)興趣小組、2個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織，激發(fā)村民參與村務(wù)管理的熱情，實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)事務(wù)大家來參與、大家想辦法。 “紫薇花開”志愿服務(wù)隊(duì)成員既有村干部，又有幼師等有技能的群眾，重點(diǎn)為村內(nèi)“三留守”（留守兒童、留守婦女、留守老人）群眾提供服務(wù)。 “一套機(jī)制”評(píng)典范 夏詩荷雨村組織開展村組環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比和十星級(jí)文明戶、好婆婆好兒媳表彰等評(píng)選活動(dòng)，通過讓群眾當(dāng)裁判、當(dāng)考官、當(dāng)評(píng)委，評(píng)出文明示范戶、家風(fēng)和諧戶、敬老愛幼戶、勤勞致富戶等。把群眾“答應(yīng)不答應(yīng)、認(rèn)同不認(rèn)同、高興不高興、滿意不滿意”作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全互查互評(píng)機(jī)制，將建管成效、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、敬老愛幼、環(huán)境衛(wèi)生等納入評(píng)價(jià)范圍，引導(dǎo)群眾積極參與村務(wù)評(píng)議。截至目前，評(píng)選先進(jìn)典型24人次。 村民申玉姐既要照顧生病的丈夫，又要照顧公婆和侄子，被評(píng)選為好兒媳；王成雨在修建牛舍養(yǎng)殖肉牛，年收入近15萬元，被評(píng)選為勤勞致富戶……村民自己推選的模范，帶動(dòng)全村風(fēng)氣進(jìn)一步向好。 “一分收獲”樂開懷 夏詩荷雨村依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開展便民設(shè)施和景觀綠化配套建設(shè)，提升了人居環(huán)境，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力開展便民設(shè)施、景觀綠化等配套建設(shè)，安裝路燈250盞、種植各類苗木1.8萬株、修建棧道2公里、新建了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和晾曬場(chǎng)，村里路燈亮了、環(huán)境美了、設(shè)施好了。 以壯大村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，通過鞏固規(guī)范“三資”管理，擴(kuò)大黃桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)村民土地入股，探索集體與村民利益互聯(lián)機(jī)制。成立詩荷雨文化旅游有限公司，發(fā)展旅游、民宿、餐飲、娛樂等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)村民發(fā)揮所長，帶動(dòng)農(nóng)家樂、手工藝品制作、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工發(fā)展。擴(kuò)展“三留守”人員增收渠道，通過在集體產(chǎn)業(yè)務(wù)工、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、從事村內(nèi)公益事務(wù)等形式，實(shí)現(xiàn)“家門口”打工，戶均增收3000元。
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