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云南保山市實(shí)施“碧水藍(lán)天誠信工程” 釋放發(fā)展活力 改善民生福祉
◎ 胡炳雄 曾淼
近年來，云南省保山市積極推進(jìn)全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，“共建共享”“創(chuàng)新示范”“重點(diǎn)監(jiān)管”“惠民便企”等一系列“碧水藍(lán)天誠信工程”不斷釋放活力惠及民生。 該市圍繞“一網(wǎng)三庫一平臺(tái)N應(yīng)用”架構(gòu)模式，建成法人、自然人、社會(huì)組織三大信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，搭建市公共信用信息共享平臺(tái)、“信用保山”網(wǎng)站集群等，在云南省率先實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）信用平臺(tái)及網(wǎng)站全覆蓋。同時(shí)，配套建設(shè)了信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用信息自主申報(bào)、信用報(bào)告查詢打印、合同履約預(yù)警等子系統(tǒng)。開拓縣級(jí)信用示范先河，將騰沖打造成省內(nèi)唯一擁有自建信用平臺(tái)及網(wǎng)站的縣級(jí)市，全市信用信息共建共享能力和水平得到快速提升。 為滿足各部門和社會(huì)主體信用需求，保山市在“信用保山”網(wǎng)站開發(fā)了信用信息自主申報(bào)系統(tǒng)。廣泛采集到市場主體和重點(diǎn)人群榮譽(yù)表彰、資質(zhì)資格、合同履約、社會(huì)公益、信用承諾等信用信息29萬余條。自主申報(bào)方式優(yōu)化和拓寬了信息歸集渠道，大大提高了信息歸集共享參與度和時(shí)效性，為提高市場主體信用評(píng)價(jià)等次、改善信用狀況提供有效支撐，為加強(qiáng)信用監(jiān)管奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 該市將信用監(jiān)管納入城市治理重點(diǎn)領(lǐng)域，充分釋放信用紅利，構(gòu)建“誠”市品牌。在旅游監(jiān)管領(lǐng)域，完成了1萬余家涉旅企業(yè)誠信評(píng)價(jià)，涉及旅行社、旅游車公司、租賃車公司、餐飲企業(yè)、住宿企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)、涉旅商品經(jīng)營戶等業(yè)態(tài)，加強(qiáng)誠信評(píng)價(jià)結(jié)果的獎(jiǎng)懲應(yīng)用，將評(píng)價(jià)低的企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管名單，對(duì)拒不整改或整改后誠信評(píng)價(jià)仍不達(dá)標(biāo)的列入旅游市場“嚴(yán)重失信主體名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒。在交通運(yùn)輸監(jiān)管領(lǐng)域，將公路、民航、鐵路及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程納入信用評(píng)價(jià)范圍，對(duì)項(xiàng)目施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)相關(guān)參建單位，公路施工三級(jí)以下資質(zhì)的施工企業(yè)、二級(jí)公路以下的監(jiān)理企業(yè)全部開展信用評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)市轄交通建設(shè)項(xiàng)目參建單位全覆蓋。除旅游和交通運(yùn)輸外，全市共有62個(gè)行業(yè)153個(gè)部門制定了信用承諾制度，59個(gè)行業(yè)139個(gè)部門制定了分類分級(jí)監(jiān)管制度。 此外，保山市積極推進(jìn)信用應(yīng)用，多舉措將信用塑造成市民便利生活的優(yōu)惠通行證。推行信用報(bào)告查詢打印服務(wù)，鼓勵(lì)各類市場主體在政府采購、招投標(biāo)、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等事項(xiàng)中主動(dòng)應(yīng)用信用報(bào)告，“信用保山”網(wǎng)站開通了公共信用信息查詢申請(qǐng)服務(wù)，主城區(qū)設(shè)置了3個(gè)自助查詢服務(wù)站點(diǎn)，部署了4臺(tái)自助查詢打印系統(tǒng)。在干部廉政檔案、公務(wù)員誠信檔案、文明單位申報(bào)等領(lǐng)域出具公共信用信息報(bào)告。推動(dòng)“信易貸”工作，全市15家金融機(jī)構(gòu)、1.2萬余戶企業(yè)已入駐國家“信易貸”平臺(tái)。推廣“信用積分制”免抵押借閱服務(wù)，讀者只需持本人身份證，便可辦理一張免押金誠信借閱證。依托“保交行”平臺(tái)，推出共享電動(dòng)單車“信易行”產(chǎn)品。 |
