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四川巴中市南江縣：“小社區(qū)”撬動基層治理“大能量”
◎ 翁凱
“市場外那條街亂成一鍋粥，占道經(jīng)營、車輛亂停，污水橫流、垃圾遍地，行人和車輛無法正常通行?！贬槍ι鐓^(qū)居民反饋的問題，近日，四川省巴中市南江縣沙河鎮(zhèn)保寧社區(qū)黨支部在黨群服務(wù)中心啟動黨建聯(lián)席會議，邀請綜合行政執(zhí)法部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦等參與專項(xiàng)整治，有效解決了困擾居民的“煩心事”。 據(jù)悉，該黨建聯(lián)席會議系南江縣整合社區(qū)、駐區(qū)單位、小區(qū)、網(wǎng)格、業(yè)委會5類社區(qū)黨建資源，集中研究解決問題的一種途徑。 去年以來，南江縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極探索實(shí)踐，聚焦近鄰黨建體系化、社會組織參與常態(tài)化、物業(yè)服務(wù)專業(yè)化，提升服務(wù)水準(zhǔn)、擴(kuò)寬服務(wù)半徑、升級服務(wù)功能，探索以創(chuàng)建“善治相伴365”社區(qū)為抓手，以365天全天候、全方位、全覆蓋為群眾提供服務(wù)為目標(biāo)，推動全縣城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平整體提升。 多元參與提升服務(wù)水準(zhǔn) “我想去社區(qū)咨詢相關(guān)政策，看看能不能申請一些救助，只是出去一趟太不方便了！”吳曉是居住在南江縣集州街道林家壩社區(qū)的一名退役軍人，雙腿殘疾、行動不便。“考慮到他的特殊情況，我們社區(qū)發(fā)動“家庭志愿團(tuán)”力量，不僅上門為他辦理了臨時救助，還定期和志愿者一起去他家里打掃衛(wèi)生。”林家壩社區(qū)居委會副主任孟媛說。 “家庭志愿團(tuán)”是近年來南江縣在“善治相伴365”創(chuàng)建中摸索的志愿服務(wù)模式，下設(shè)銀發(fā)奶奶、慈愛爸爸、童伴媽媽、知心姐姐4支志愿服務(wù)隊(duì)，將每月第一個周六作為固定志愿服務(wù)活動日，廣泛征集社區(qū)居民個人需求和管理服務(wù)方面“微心愿”3000余個，分類制定“心愿卡”，通過“罰點(diǎn)球”方式向志愿服務(wù)隊(duì)伍派發(fā)“圓夢單”，確保居民“微心愿”不落空。 圍繞構(gòu)建多方協(xié)同共建、服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享格局，南江縣充分發(fā)揮“善治相伴365”社區(qū)的協(xié)調(diào)中樞作用，搭建社工站、老年大學(xué)、童伴之家、四點(diǎn)半課堂、愛心驛站、心理咨詢室等平臺，整合網(wǎng)格“1+3+N”力量，成立以黨員志愿者為骨干、社會組織為補(bǔ)充的志愿服務(wù)小分隊(duì)110支，實(shí)時“接單”送服務(wù)，打通了服務(wù)群眾“最后一米”。截至目前，小分隊(duì)已出動1.3萬余人次，服務(wù)群眾5萬余人次。 優(yōu)化布局拓寬服務(wù)半徑 “在外面工作有個地方歇一歇，充個電、喝個水，真不錯！”剛跑完幾單生意在集州街道的“米倉驛站”內(nèi)歇腳的外賣小哥曹雪平深有感觸地說。 “我們根據(jù)他們的需求，充分利用黨群服務(wù)中心、戶外勞動者驛站等現(xiàn)有資源，建設(shè)了具有統(tǒng)一標(biāo)識的愛心驛站，在商圈夜市也建立了4處‘米倉驛站’。”南江縣委組織部組織三股股長彭陽介紹，驛站配備休息室、空調(diào)、飲水機(jī)等“8+N”硬件設(shè)施，提供熱茶冷飲、納涼取暖、餐食加熱等8項(xiàng)暖心服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)了新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的認(rèn)同感和歸屬感。 同時，集州街道以“善治相伴365”社區(qū)為主陣地，按照貼近人流、便利便捷、可感可及的要求，串起商居融合、老年活動中心、社工站陣地，聚合式建立“一屏觀全域、一網(wǎng)惠商居”數(shù)字化平臺，將4個大型商圈納入統(tǒng)籌管理，定向匹配需求5000多次，超1300多家商鋪受益。 資源集成升級服務(wù)功能 “以前，新生兒上戶、身份證辦理等業(yè)務(wù)，需要到派出所去辦，辦車管業(yè)務(wù)更要去縣城，來回奔波很不方便?！蹦辖h長赤鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任楊志平說。 “去年以來，我們以‘善治相伴365’社區(qū)創(chuàng)建為抓手，推動戶政、車管政務(wù)、水、電、氣、電視、通信等113項(xiàng)高頻辦理事項(xiàng)進(jìn)駐便民服務(wù)中心‘集成辦’，建設(shè)‘云上辦’一呼即應(yīng)視頻連線辦件機(jī)制，將82項(xiàng)‘云上辦’事項(xiàng)社區(qū)‘代辦’變?yōu)椤鐓^(qū)辦’，便民措施和利民事宜得到全面落實(shí)?！蹦辖h行政審批局工作人員牟金雪介紹說。 “以前辦事都要跑好幾個地方，不僅麻煩還耽擱時間?，F(xiàn)在在家門口就可以一次性辦理，方便得很！”長赤鎮(zhèn)居民孫紹梅高興地說。 服務(wù)功能多了，管理也同步升級。 在統(tǒng)籌社區(qū)服務(wù)供給方面，南江縣歸集建立矩陣內(nèi)服務(wù)主體、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目“一本賬”，推行“一站式”服務(wù)、“一門式”辦理，有效增強(qiáng)了社區(qū)綜合響應(yīng)黨員群眾多元需求的能力。
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