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為百姓打造家門口的幸福養(yǎng)老
——寧夏銀川市全面推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)
◎ 吳春霖 李桂寧
近年來，寧夏回族自治區(qū)銀川市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，在為民服務(wù)上下功夫，在民生實(shí)事上展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，通過民生“十心實(shí)事”著力補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，用心用情解決人民群眾急難愁盼問題。 今年以來，銀川市多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，加強(qiáng)養(yǎng)老床位建設(shè)，推進(jìn)老年人居家適老化改造工作，將為全市經(jīng)濟(jì)困難老人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位1500張，從簡單實(shí)用的衛(wèi)生間扶手到科技感滿滿的智慧養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備，讓養(yǎng)老變享老，進(jìn)一步織密織牢居家老年人安全網(wǎng)，提升居家老年人的獲得感、幸福感、安全感。 ◆ 適老化改造讓“養(yǎng)老”變“享老” 截至2022年底，銀川市戶籍總?cè)丝?14.5萬人，其中60周歲及以上戶籍老年人口34萬人，占總?cè)丝诘?5.8%，養(yǎng)老問題日益突出。當(dāng)前，社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量少且服務(wù)專業(yè)化程度參差不齊，居家養(yǎng)老便成為多數(shù)老年人的優(yōu)先選擇。而居家養(yǎng)老環(huán)境的安全性以及子女對慢病、高齡和失能老人照護(hù)的便利性，關(guān)系著老年人安享晚年的幸福指數(shù)。而設(shè)置家庭養(yǎng)老床位，可以給高齡失能老人提供更多照護(hù)，是打造老齡友好型社會的重要手段。 銀川市民政局養(yǎng)老服務(wù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，就是通過智能設(shè)備和適老化改造，把專業(yè)的照護(hù)服務(wù)向家庭延伸，提高老年人適應(yīng)居家生活環(huán)境的能力，同時(shí)滿足老年人在家享受專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)的需求。去年以來，市民政局積極爭取福彩公益金支持，持續(xù)推進(jìn)困難老年人居家適老化改造項(xiàng)目，將其作為解決群眾身邊急難愁盼問題的民生實(shí)事，納入民政重點(diǎn)工作任務(wù)整體謀劃推進(jìn)。通過對符合條件的特殊困難老年人的需求開展一對一分析評估，按照“一戶一策”的方式，累計(jì)對1489戶有需求的老年人家庭環(huán)境進(jìn)行適老化改造，幫助困難老年人由“養(yǎng)老”走向“享老”。 “我家安裝了扶手、防滑墊、折疊沐浴椅，還改造了臥室插座，給我的生活提供了安全保障，也帶來了極大便利。”西夏區(qū)文昌路街道高橋家園居民哈秀琴高興地說。改造一小步，幸福養(yǎng)老一大步。馬桶兩邊安裝扶手，衛(wèi)生間防滑處理，洗澡間配置沐浴椅，床邊安裝護(hù)欄或者抓桿……一處處小小的改變，可以讓老年人有一個(gè)便利的生活環(huán)境，提高他們的生活質(zhì)量。 “建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，實(shí)施老年人居家適老化改造工程，旨在進(jìn)一步落實(shí)失能、半失能老人的幫扶救助機(jī)制，給他們提供一個(gè)健康、舒適、安全的居家養(yǎng)老環(huán)境，讓經(jīng)濟(jì)困難的失能、部分失能老年人實(shí)現(xiàn)‘老有所養(yǎng)、老有善養(yǎng)’?！笔忻裾逐B(yǎng)老服務(wù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人說。 ◆ 居家改造一小步幸福養(yǎng)老一大步 “有了這個(gè)小按鈕，只需輕輕按一下，物業(yè)就會收到信息，就有人來幫助我，心里感到特別踏實(shí)?！奔易∨d慶區(qū)唐徠小區(qū)的64歲獨(dú)居老人吳亞利說。吳亞利口中所說的小按鈕，是政府出資為他安裝的一鍵報(bào)警呼叫器。 不僅如此，通過政府購買服務(wù)，物業(yè)公司還在吳亞利家中安裝了睡眠雷達(dá)、煙感報(bào)警器、漏水報(bào)警器等智能化設(shè)施，一個(gè)個(gè)“安全管家”為老人的晚年生活增添了一分安心，也讓他的子女能安心工作?！斑@個(gè)睡眠雷達(dá)非常實(shí)用，可以實(shí)時(shí)監(jiān)測我的睡眠過程，包括呼吸、心跳頻率都能檢測到，如果體征數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，后臺就能收到警報(bào)，讓我可以在家放心養(yǎng)老?！眳莵喞f。 地面太滑，淋浴有危險(xiǎn)，起身不方便，走不了遠(yuǎn)路……這些看起來只是生活中的小事，卻給老年人的生活帶來了不小的麻煩。為進(jìn)一步提升特殊困難老年人居家養(yǎng)老的安全性、便利性及舒適性，提高養(yǎng)老生活品質(zhì)，創(chuàng)建老年友好社會，近年來，市民政局積極推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，滿足老年人多樣化養(yǎng)老需求。2024年，該局印發(fā)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)方案及工作通知，召集各縣（市）區(qū)民政局召開項(xiàng)目啟動(dòng)會議，并依托第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，對摸排的老年人集中入戶調(diào)查，開展精準(zhǔn)評估，綜合考慮老年人家居基礎(chǔ)狀況、實(shí)際需求等因素，按照“一戶一策”的原則，為老年人“量身定制”改造方案，形成“一戶一檔”資料。 銀川市居家適老化改造對象主要包括被納入分散供養(yǎng)特困人員，城鄉(xiāng)低保范圍中的高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人家庭等。適老化改造工程主要聚焦困難老年人安全、健康等需求，圍繞衛(wèi)生間、廚房、客廳、臥室等日常生活場景，主要對老年人的居家環(huán)境進(jìn)行無障礙、安全性、適老性、輔具適配等方面的改造，比如對衛(wèi)生間、廚房、臥室等區(qū)域進(jìn)行防滑處理，在臥室安裝床邊護(hù)欄（抓桿），對如廁、洗浴設(shè)備改造安裝扶手，以及配置手杖等用品，安裝緊急呼叫設(shè)備，開展助老智能服務(wù)等。通過實(shí)施改造，讓經(jīng)濟(jì)困難老年人的居住環(huán)境得到有效改善，讓他們的居家生活更加便利，生活質(zhì)量得到顯著提升。 ◆ 全力打造特色居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式 市民政局養(yǎng)老服務(wù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，就是把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理型床位“搬”到老人家里，一方面進(jìn)行適老化改造，讓家庭環(huán)境更適合老年人居住和生活；另一方面，通過安裝系統(tǒng)智能硬件，包括煙感探測器、床頭一鍵呼叫設(shè)備、紅外人體感應(yīng)探測器、語音視頻通話設(shè)備、體征監(jiān)測等，實(shí)現(xiàn)老年人24小時(shí)居家安全監(jiān)護(hù)，讓養(yǎng)老服務(wù)更透明、更專業(yè)。同時(shí)為失能、半失能特殊困難老年人提供助潔、助浴、助行、助餐等居家上門服務(wù)，把養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)照護(hù)服務(wù)向家庭延伸，從而緩解老年人特別是失能老人家庭的養(yǎng)老難題。 面對養(yǎng)老服務(wù)的新形勢、新要求，依托互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開展智慧養(yǎng)老服務(wù)，已成為推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的必然要求。去年以來，市民政局全力打造“銀居安享”居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，構(gòu)建“1658+N”智慧養(yǎng)老鏈?zhǔn)椒?wù)矩陣，不斷織密智慧養(yǎng)老服務(wù)供給網(wǎng)。依托已建設(shè)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，打造智慧養(yǎng)老及30個(gè)適老化改造體驗(yàn)中心，通過在老年人家中安裝煙感氣感、防走失及一鍵呼叫等裝置，為居家老人提供一個(gè)安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化養(yǎng)老生活環(huán)境，不斷夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)能力，助力老年人宜居頤養(yǎng)。以“中心站點(diǎn)+一鍵呼叫”服務(wù)積極推進(jìn)智慧平臺進(jìn)入居民家庭，為居家老年人、社會大眾提供更加周到便捷的生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、文體娛樂、精神慰藉、緊急救援、安寧療護(hù)等多樣化服務(wù)。 市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，銀川市將探索建立居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相銜接的專業(yè)化照護(hù)服務(wù)體系，發(fā)揮項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)更多專業(yè)優(yōu)質(zhì)資源投入居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)，在設(shè)施建設(shè)、機(jī)構(gòu)培育、人才培養(yǎng)、服務(wù)創(chuàng)新、促進(jìn)消費(fèi)等方面積極探索，全力打造具有本地特色的、可復(fù)制可推廣的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，建立健全居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，基本形成成本可負(fù)擔(dān)、方便可及的普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給模式和長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)銀川市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
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