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“小廣場(chǎng)更新”，帶動(dòng)社區(qū)一同成長(zhǎng)
——江蘇南京市首個(gè)一刻鐘便民生活圈“社區(qū)營(yíng)造（規(guī)劃）師”試點(diǎn)落地項(xiàng)目投用
◎ 董翔
70歲的江蘇省南京市回龍橋社區(qū)居民田燕最近養(yǎng)成了新習(xí)慣。每天早上買(mǎi)完菜，她都順便溜達(dá)到社區(qū)改造后的小廣場(chǎng)坐坐，遇見(jiàn)老街坊就聊幾句。曾經(jīng)這里是一處空地，因找不到地方坐，來(lái)往居民少有停留。 去年底，作為“回龍橋社區(qū)成長(zhǎng)計(jì)劃”的首個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，位于回龍橋路的便民小廣場(chǎng)正式投用。雖然占地只有100平方米，改造過(guò)程卻用了一年半。 這是南京老城再普通不過(guò)的一個(gè)更新項(xiàng)目，但小廣場(chǎng)背后，社區(qū)、政府部門(mén)、社會(huì)公司等各方都在經(jīng)歷一輪前所未有的成長(zhǎng)。 眾籌創(chuàng)意煥新“邊角料” 只夠兩車并排通行的蜿蜒道路旁，煙酒店、水果店、小吃店等商鋪林立，具有128年歷史的江南陸師學(xué)堂等老建筑藏在巷陌……時(shí)光在回龍橋社區(qū)走得緩慢。2022年6月，由南京市區(qū)商務(wù)、規(guī)資等多部門(mén)簽約共建，把回龍橋社區(qū)作為南京市首個(gè)一刻鐘便民生活圈“社區(qū)營(yíng)造（規(guī)劃）師”試點(diǎn)，開(kāi)展城市更新。 作為社區(qū)規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)的南京本土社會(huì)組織“鄰里柿”，全程參與了該項(xiàng)目。負(fù)責(zé)人陶梅鈺在街巷間穿梭數(shù)次，很快發(fā)現(xiàn)這里的缺憾：交通動(dòng)線過(guò)窄，每到上下學(xué)高峰期，人車擁堵是常態(tài)；指引標(biāo)識(shí)不清晰，七拐八繞地找一處房子要費(fèi)很大勁；公共活動(dòng)空間不多，居民們坐在馬路邊、破凳子、老樹(shù)根上聊天。 隨后回收上來(lái)的數(shù)千份問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，直接指向了久藏在居民心中的渴盼：對(duì)小修小補(bǔ)的需求大、希望社區(qū)環(huán)境進(jìn)一步提升。 與過(guò)去的城市更新交由指定設(shè)計(jì)院不同，社區(qū)規(guī)劃師們此次打算開(kāi)門(mén)問(wèn)計(jì)。一個(gè)名為“回龍橋社區(qū)成長(zhǎng)計(jì)劃——?jiǎng)?chuàng)意設(shè)計(jì)節(jié)”的項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。短短一個(gè)月里，活動(dòng)收到了100多個(gè)設(shè)計(jì)方案。 田燕還記得那個(gè)雨天的下午。社區(qū)的一處空地上，48份入圍決賽的作品被做成展板悉數(shù)亮相，不少居民聞?dòng)崜蝹闩苓^(guò)來(lái)，給自己中意的方案投票，小廣場(chǎng)出新、小區(qū)門(mén)頭改造等熱門(mén)效果圖下方，貼著密密麻麻的色卡。“要是社區(qū)真能變成這樣，那還真不錯(cuò)！”人群中有人說(shuō)。 南京金宸建筑設(shè)計(jì)有限公司建筑師胡楠筆下的便民小廣場(chǎng)，從紙上落到了地上，成為首個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。占地100多平方米的便民小廣場(chǎng)里，休閑座椅、兒童游樂(lè)場(chǎng)、露天影院等設(shè)施呈流線型分布，橘黃的主色調(diào)為老舊片區(qū)增加了一抹亮色。去年底，小廣場(chǎng)正式投用。當(dāng)晚，飯后散步經(jīng)過(guò)的田燕一下子被驚喜到：“燈光一亮更好看。雖然天冷，已經(jīng)有人在里面溜達(dá)?！?/FONT> 特別是到春暖花開(kāi)后，小廣場(chǎng)人氣驟增，“這里搞得蠻不錯(cuò)”“以后有地方坐了”，過(guò)去的城市“邊角料”變身休閑好去處。 選擇最要緊的事先做 事實(shí)上，創(chuàng)意設(shè)計(jì)節(jié)啟動(dòng)之初，針對(duì)前期調(diào)研的居民需求，設(shè)置了公共標(biāo)識(shí)導(dǎo)視系統(tǒng)、便民服務(wù)設(shè)施和特色商業(yè)店招設(shè)計(jì)等3個(gè)單元，獲獎(jiǎng)作品達(dá)13件。而小廣場(chǎng)成為首個(gè)付諸實(shí)施的項(xiàng)目，這背后是各方取舍。 以公共標(biāo)識(shí)導(dǎo)視系統(tǒng)為例，入圍作品中有5個(gè)社區(qū)導(dǎo)覽圖、1個(gè)路邊指示牌方案，但在落地時(shí)難以推進(jìn)。城管部門(mén)實(shí)地考察后認(rèn)為，在人行道本就很窄的情況下，再加裝、懸掛其他設(shè)施，不利于通行。社區(qū)規(guī)劃師權(quán)衡后也認(rèn)為，回龍橋片區(qū)以原居民為主，對(duì)指示牌的需求并不突出。 再如店招設(shè)計(jì)。以南京藝術(shù)學(xué)院學(xué)生為首的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，為鐘表店、花店、水餃店等量身定制了一批煥新方案，但回龍橋片區(qū)各類小商戶多達(dá)142家。“如果要改造全覆蓋，現(xiàn)有資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如果先做試點(diǎn)，商戶普遍不愿‘嘗鮮’。”陶梅鈺發(fā)現(xiàn)，商戶都做熟客生意，薄利多銷，門(mén)頭煥新所帶來(lái)的流量紅利并不突出。 相比之下，圍繞一處社區(qū)空地的改造，較為容易落地：它沒(méi)有明顯的產(chǎn)權(quán)糾紛，不與城市管理制度“打架”，同時(shí)工程量不大，所用資金相對(duì)較少，更重要的是，它被寄予更廣泛需求。 “改造過(guò)程中，要尋找并融合各方需求的最大公約數(shù)，選擇最要緊的事先做，再爭(zhēng)取‘每年做一件、年年有一件’。”鼓樓區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng)陳貫源說(shuō)。 “進(jìn)入存量時(shí)代，城市新商場(chǎng)的增速已經(jīng)放緩，建筑的更新改造是大趨勢(shì)，回龍橋是我們業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的首次嘗試?！焙寡裕瑸榇?，她3次走訪回龍橋片區(qū)，站在路邊觀察哪些人會(huì)在街邊小廣場(chǎng)逗留，和居民聊天。這位從業(yè)8年的建筑師不斷向現(xiàn)實(shí)“低頭”?！白钌畹母杏|是，過(guò)去是把自己放在‘玻璃罩子’里搞設(shè)計(jì)，這次真正融入了大眾，每次動(dòng)筆都要考慮它的實(shí)用性?！焙f(shuō)。 從改造到營(yíng)造 在外擺攤修補(bǔ)衣服30多年的郁叔叔、蔡阿姨老兩口，終于有了遮風(fēng)擋雨的一片天地。小廣場(chǎng)出新中，社區(qū)規(guī)劃師特地在圍墻一側(cè)設(shè)置了3間便民小廳房，和他們一同在回龍橋社區(qū)擺攤多年的另外兩家“修補(bǔ)匠”，也一同搬了進(jìn)來(lái)。修補(bǔ)匠們搬進(jìn)便民小廳房后，不用交租金，只承擔(dān)日常電費(fèi)。 作為“回報(bào)”，回龍橋社區(qū)和修補(bǔ)匠們就公益服務(wù)達(dá)成約定，即在社區(qū)活動(dòng)中，由后者每年提供不少于60小時(shí)的義務(wù)維修。郁叔叔一口答應(yīng)下來(lái)：“都是服務(wù)街坊四鄰，這不是應(yīng)該的嗎？” 陳貫源認(rèn)為，就從這一步開(kāi)始，社區(qū)營(yíng)造師要從社區(qū)規(guī)劃師手中接過(guò)接力棒，“特別是像回龍橋這樣的老城生活區(qū)，社區(qū)營(yíng)造師以及其他政府部門(mén)的多方參與，其實(shí)是在教會(huì)他們?nèi)绾斡煤霉部臻g，以一場(chǎng)活動(dòng)、一項(xiàng)賽事、一個(gè)節(jié)日，為老街巷打開(kāi)新局面?！?/FONT> 今年春節(jié)期間，剛投用的小廣場(chǎng)迎來(lái)首次“新春送福字”活動(dòng)，“除了菜市場(chǎng)，沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么多人”；年貨市集上，小商鋪里買(mǎi)不到的各地特產(chǎn)琳瑯滿目；南京腦科醫(yī)院醫(yī)生到社區(qū)義診……小廣場(chǎng)的使用頻率一下子增加了?！奥短祀娪?、小型演出、好物市集，我們能做的事情還有很多。”回龍橋社區(qū)黨委書(shū)記徐節(jié)一下子看到更多可能性。 今年5月起，南京將正式施行城市更新配套文件《南京市城市更新社區(qū)營(yíng)造（規(guī)劃）師工作細(xì)則（試行）》，其中明確提出要建立“社區(qū)營(yíng)造（規(guī)劃）師”庫(kù)，鼓勵(lì)規(guī)劃建筑、園林景觀等各類專業(yè)設(shè)計(jì)人才下沉社區(qū)，開(kāi)展社區(qū)營(yíng)造（規(guī)劃）。 “城市更新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需整體規(guī)劃并促進(jìn)公眾參與，策劃居民共營(yíng)使其持續(xù)經(jīng)營(yíng)?！鄙鐓^(qū)營(yíng)造專家、寧好城鄉(xiāng)更新促進(jìn)中心秘書(shū)長(zhǎng)吳楠說(shuō)。 而共營(yíng)基礎(chǔ)正一點(diǎn)點(diǎn)積累。胡楠記得，3個(gè)月的施工期內(nèi)，還藏在圍擋里的小廣場(chǎng)已經(jīng)激起一些居民的“保護(hù)欲”。有人隔三差五跑來(lái)問(wèn)“什么時(shí)候修好”，有人湊到她耳邊，建議在入口處加裝個(gè)護(hù)欄，“不然電動(dòng)車亂?！薄?/FONT> 這也讓社區(qū)、政府部門(mén)、規(guī)劃師們相信，設(shè)計(jì)節(jié)上儲(chǔ)備的一批改造方案，都將慢慢地、一點(diǎn)一點(diǎn)地實(shí)現(xiàn)。就像他們?cè)谛V場(chǎng)中間專門(mén)種下的一棵桂花樹(shù)，和社區(qū)一同成長(zhǎng)、開(kāi)花結(jié)果。 |
