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扎根牧區(qū)用法治力量守護(hù)民生溫度
——記“中國(guó)好人”更藏卓瑪
◎ 本報(bào)記者 王露
更藏卓瑪（右一）與群眾面對(duì)面交流。
青海省海南藏族自治州興海縣位于青藏高原東部，平均海拔3924米。雖已入春，但遠(yuǎn)山上的冰雪還未消融，呼嘯的風(fēng)依然凌厲。 4月18日，更藏卓瑪裹上厚厚的羽絨服，和兩名工作人員一同從興?？h司法局子科灘司法所出發(fā)，驅(qū)車(chē)前往切卜藏村開(kāi)展蟲(chóng)草采集前期法治宣傳活動(dòng)。山路又窄又彎，車(chē)子顛簸了一個(gè)多小時(shí)，抵達(dá)切卜藏村。 更藏卓瑪是興?？h司法局子科灘司法所所長(zhǎng)。多年來(lái)，她將農(nóng)牧民群眾的訴求、期盼和冷暖放在心上，把國(guó)家的法律、黨的政策和對(duì)群眾的一片真情送到千家萬(wàn)戶。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，她每年下鄉(xiāng)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)60余場(chǎng)次，送法下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)52場(chǎng)次，直接參與調(diào)解的家庭、鄰里、婚姻、草山等各類民事糾紛達(dá)400多起，調(diào)解成功率達(dá)99%。今年4月，更藏卓瑪獲評(píng)2024年第一季度“中國(guó)好人”。 羊圈邊的好所長(zhǎng) 為進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾的法治意識(shí)，有效預(yù)防蟲(chóng)草采挖期各類矛盾糾紛和安全事故發(fā)生，每年臨近蟲(chóng)草采挖季節(jié)，更藏卓瑪都會(huì)主動(dòng)聯(lián)系各村做好蟲(chóng)草采挖期矛盾糾紛的排查化解及法治宣傳工作，教育引導(dǎo)群眾依法守界、有序采挖、合法經(jīng)營(yíng)。 4月18日，更藏卓瑪?shù)竭_(dá)切卜藏村時(shí)，60多位牧民已經(jīng)等候在村民活動(dòng)室，熱情的牧民群眾為更藏卓瑪獻(xiàn)上哈達(dá)，并用質(zhì)樸的語(yǔ)言表達(dá)了對(duì)這次宣講的感謝和期待。 當(dāng)天，更藏卓瑪通過(guò)案例剖析、法律講解等多種方式，重點(diǎn)圍繞習(xí)近平法治思想，以百姓聽(tīng)得懂的語(yǔ)言，宣講了《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等與牧民群眾息息相關(guān)的法律常識(shí)，向大家宣傳了蟲(chóng)草采挖期間的防雷電、防盜、防汛，道路交通安全、保護(hù)野生動(dòng)物、強(qiáng)化自身防護(hù)等安全知識(shí)。 “與收購(gòu)商簽合同時(shí)，怎么保護(hù)自己的權(quán)益？”“蟲(chóng)草采集證如何辦理？”……宣講結(jié)束后，更藏卓瑪在現(xiàn)場(chǎng)耐心地為牧民群眾解答各種問(wèn)題。解答問(wèn)題后，來(lái)不及休息，她便馬不停蹄地趕往下一個(gè)村。 興海縣子科灘鎮(zhèn)下轄5個(gè)社區(qū)、8個(gè)行政村，以牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主。更藏卓瑪深知，法律意識(shí)薄弱是群眾產(chǎn)生矛盾糾紛和發(fā)生犯罪行為的根源所在，要想標(biāo)本兼治，就得從源頭著手，打通公共法律服務(wù)的“最后一公里”。 在遼闊的草原上，在牧民家的羊圈旁，在百姓居住的帳篷里，處處留下了更藏卓瑪?shù)淖阚E。她結(jié)合民族團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、人居環(huán)境整治等問(wèn)題，用“藏漢雙語(yǔ)”將政策文件轉(zhuǎn)化為群眾熟知的“家長(zhǎng)里短”，以典型案例和用身邊事說(shuō)法的形式宣講相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，面對(duì)面解疑釋惑。為幫助更多的婦女兒童，她還貼心地向廣大牧民群眾講述在遇到婚姻家庭、勞動(dòng)權(quán)益、婦女兒童受教育的權(quán)益、婦女兒童遭受家庭暴力等方面的問(wèn)題時(shí)，該如何用法律來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。 為持續(xù)推動(dòng)法治宣傳教育工作向縱深發(fā)展，更藏卓瑪大膽創(chuàng)新，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”新模式，利用視頻號(hào)、微信群等載體“篇幅小、傳播快、范圍廣、隨身帶”的優(yōu)勢(shì)，制作短視頻，定期發(fā)布“法治套餐”。她還潛心翻譯研讀各類法律書(shū)籍和宣傳材料，精心制作通俗易懂的藏漢雙語(yǔ)法治宣傳小圖冊(cè)，實(shí)現(xiàn)牧區(qū)群眾“手掌心”“指尖上”的普法。 解難紓困的貼心人 “更所長(zhǎng)，我們想寫(xiě)個(gè)協(xié)議，麻煩你從法律的角度給我們把把關(guān)?！?/FONT> “是什么糾紛？” “我大姐是一位殘疾人，再過(guò)兩年就60歲了，為了讓她的老年生活過(guò)得更好，我跟二姐打算分別拿出7萬(wàn)元和8萬(wàn)元，共15萬(wàn)元給我大姐養(yǎng)老。這個(gè)情況不知道該怎么寫(xiě)，請(qǐng)你幫我們寫(xiě)個(gè)協(xié)議，作個(gè)見(jiàn)證?！?/FONT> ………… 更藏卓瑪在詳細(xì)了解情況后，按照他們的要求，依法一條條梳理、解釋，為姐弟倆擬定了完備的協(xié)議書(shū)。 在更藏卓瑪?shù)娜粘９ぷ髦?，像這樣的情景每天都在發(fā)生。草山問(wèn)題、交通事故涉及民事賠償問(wèn)題、家庭矛盾糾紛等，都是更藏卓瑪常常需要面臨調(diào)解的問(wèn)題。她充分發(fā)揮自己感情細(xì)膩、做事細(xì)致的特點(diǎn)，每調(diào)解一件矛盾糾紛，都認(rèn)真調(diào)查事情的經(jīng)過(guò)，研究矛盾和調(diào)解方案，最大程度地做到公平公正維護(hù)雙方當(dāng)事人的切身利益，把矛盾問(wèn)題化解在基層。她建立了案件督辦、案件回訪等制度，糾紛調(diào)解做到了事事有根據(jù)、樁樁有結(jié)果、條條有落實(shí)、件件有回音。對(duì)可能存在的問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)，早解決，由于防范到位，措施得力，一些可能誘發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問(wèn)題，全部化解在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮了人民調(diào)解工作的“第一道防線”作用。 更藏卓瑪清晰地記得，2022年底，一位姓卓的單身媽媽來(lái)司法所反映，自從和丈夫離婚后就一直在西寧獨(dú)自撫養(yǎng)孩子，由于孩子就讀高中，因?qū)W費(fèi)和生活費(fèi)開(kāi)支較大，卓女士已無(wú)力承擔(dān)，多次催促前夫給付孩子撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)方都沒(méi)有回應(yīng)。了解情況后更藏卓瑪聯(lián)系卓某前夫，耐心給對(duì)方講法律、道情理，做思想工作，終于使其同意按月準(zhǔn)時(shí)給付生活費(fèi)，還將原本承諾的500元提高到2000元。 有人說(shuō)，村里的糾紛都是些雞毛蒜皮的小事，理不順也扯不清，但在更藏卓瑪看來(lái)，這些小事發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽，就能讓矛盾化解，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。她說(shuō)：“群眾皺著眉頭來(lái)哭訴，帶著微笑走的時(shí)候，我心里特別舒暢。” 百姓身邊的守護(hù)人 更藏卓瑪始終不忘司法為民初心，想群眾所想，急群眾所急。2020年，更藏卓瑪在子科灘鎮(zhèn)切卜藏村駐村工作期間，撲下身子與人民群眾打成一片。白天她走村入戶摸情況，晚上挑燈夜戰(zhàn)找對(duì)策，詳細(xì)了解每戶的生活情況、主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以及種植養(yǎng)殖情況、牧戶發(fā)展愿望等，并調(diào)整建立民情民意檔案。 針對(duì)全村突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，如基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能不足等，協(xié)同政府及相關(guān)部門(mén)謀劃發(fā)展思路，組織村兩委開(kāi)會(huì)研究討論，最終在她的帶領(lǐng)下，切卜藏村黨支部創(chuàng)建“紅色黨建引領(lǐng)綠色發(fā)展”黨建品牌，以“黨支部+合作社”的方式運(yùn)營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，不斷促進(jìn)“鄉(xiāng)村治理、移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、創(chuàng)業(yè)就業(yè)”等蓬勃發(fā)展，使一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的村走上致富之路。 心中有“尺”，行為有“度”。社區(qū)矯正工作主要面向社會(huì)上走了彎路的特殊群體，工作的難度很大。在這項(xiàng)工作中，更藏卓瑪剛?cè)岵?jì)，情法交融，管幫并重，幫助矯正對(duì)象妥善解決個(gè)人與家庭、鄰里的關(guān)系，幫助他們樹(shù)立生活信心。 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理教育，培養(yǎng)矯正對(duì)象的公共意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，更藏卓瑪還積極組織社區(qū)矯正對(duì)象積極參與志愿服務(wù)和公益活動(dòng)。 2023年中秋節(jié)前夕，更藏卓瑪組織社區(qū)矯正對(duì)象到興海縣福利兒童院開(kāi)展“弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，傳遞世間真情”公益活動(dòng)，為福利院孩子送去節(jié)日慰問(wèn)品，與孩子們親切交流生活起居、飲食情況、身體狀況等，給孩子們送去溫暖。孩子們天真爛漫的笑容讓社區(qū)矯正對(duì)象心生觸動(dòng)。“真沒(méi)想到自己的一點(diǎn)點(diǎn)愛(ài)心就能給別人帶來(lái)幫助，今后我一定更加努力地改造自己，去幫助更多需要幫助的人?！币幻鐓^(qū)矯正對(duì)象在參加完活動(dòng)后說(shuō)道。 工作之余，更藏卓瑪也時(shí)時(shí)刻刻把群眾當(dāng)成家人。在定期和不定期的回訪中，她總是詳細(xì)了解群眾的生活情況和家庭情況是否有改觀？糾紛問(wèn)題是否徹底解決？每次下鄉(xiāng)，她的包里都會(huì)裝幾百塊錢(qián)，遇到身患?xì)埣埠蜕罾щy的群眾，她就自掏腰包為他們送上補(bǔ)助或米面糧油等生活必需品。對(duì)于家庭條件實(shí)在困難的，她會(huì)詳細(xì)了解情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并幫忙聯(lián)系相關(guān)部門(mén)。她說(shuō)：“在力所能及的情況下，我想盡可能幫助更多的群眾。這是我恪守不變的初心?！?/FONT> |
