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厚植文明底色 建設田園城市
——湖北省云夢縣全方位推動精神文明建設提質增效
◎ 胡海波
夢澤湖風光秀麗。
村民在村頭書屋耕讀長廊閱讀。
社區(qū)居民在“德育銀行”用積分兌換日用品。
“云尚花開 德潤夢澤”志愿服務大集。
祥云灣古建筑。
東漢陶樓莊園。
國家級非遺三節(jié)龍·跳鼓舞。
湖北省云夢縣歷史悠久、人文薈萃，是千年古縣、文化大縣，有“古澤云夢、秦簡圣地、黃香故里”三張名片。睡虎地秦墓入選全國百年百大考古發(fā)現(xiàn)，秦簡入選《國家寶藏》，木牘家信的故事在《簡牘探中華》精彩演繹，鄭家湖考古發(fā)現(xiàn)入選2021年中國考古新發(fā)現(xiàn)，出土的木觚被譽為“中華第一長文觚”。 近年來，云夢縣認真貫徹習近平總書記關于社會主義精神文明建設的重要論述，堅持以文化為引領，以惠民為宗旨，以潤域為目標，以興業(yè)為動力，深入挖掘楚秦文化精髓、傳承黃香孝廉文化，打響“云上王城、夢里水鄉(xiāng)”文旅品牌，堅定走“一主四化”（堅持黨建引領、工業(yè)鏈群化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)功能化、文旅產(chǎn)業(yè)化）發(fā)展之路，以強縣工程為抓手，全面建設生態(tài)宜居型、經(jīng)濟繁榮型、精明緊湊型、和諧文明型田園城市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實踐的云夢新篇章。 以黨的建設為引領 筑牢文明城市之基 云夢縣在創(chuàng)建文明城市過程中，堅持以黨建為引領，深入推進基層黨建“十全十美”，不斷增強政治功能和組織功能。 強化功能，打造文明建設新陣地。聚焦服務功能，打造新316國道、漢十連接線、漢宜線3條黨建示范線，建成17個示范黨群服務中心。提檔升級新時代文明實踐中心（所、站）建設，建成1個縣級新時代文明實踐中心、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）新時代文明實踐所、193個村（社區(qū)）新時代文明實踐站，打造1個省級文明實踐示范所、13個省級文明實踐示范站，建成文明實踐主題廣場25個。加大投入保障力度，縣財政每年列支200萬元支持黨群服務陣地全面提升，每年投入150萬元，支持村級文化廣場、全民健身工程等建設，精神文明建設陣地不斷完善，功能持續(xù)強化。 做實體系，構建文明建設新格局。構建城市“社區(qū)大黨委+網(wǎng)格黨支部+小區(qū)黨小組+樓棟中心戶”和農(nóng)村“村黨支部+灣組黨小組+黨員中心戶+黨員+農(nóng)戶”縱向到底的組織體系，實現(xiàn)網(wǎng)絡6862名黨員包小區(qū)、包灣組全覆蓋。構建黨組織領導下的村規(guī)民約和鄉(xiāng)村振興促進會、紅白理事會、道德評判委員會、矛盾調解委員會“一約四會”橫向到邊的自治組織體系，讓村規(guī)民約成為務實權威的村級“小憲法”，“四會”組織成為群眾精神文明建設的“大舞臺”，全縣成立“四會”組織810個，聯(lián)系群眾全覆蓋。全面推廣村灣夜話、屋場院子會、小區(qū)議事會等做法，深化“黨代表民情懇談日”“人大代表在行動”“一線協(xié)商·共同締造”“聚力同心·共同締造”等活動，進一步暢通群眾精神文明需求渠道，構建共建共享的協(xié)同體系，形成精神文明共建共享新格局。 搭建載體，激發(fā)文明建設新動能。運用共同締造的理念和方法，聚焦群眾急難愁盼，從“一餐熱飯”“一份陪伴”入手，統(tǒng)籌村（社區(qū)）服務設施和閑置資產(chǎn)資源，因地制宜建設21個集公益助餐、留守兒童托管、日間照料等功能于一體的“幸福云家”。依托城鄉(xiāng)供應鏈一體化平臺，統(tǒng)籌“德育銀行”與基層供銷網(wǎng)點建設，全縣108家“德育銀行”實體運行，以美德積分評價為手段，以小積分撬動“大治理”、兌出“大文明”。城關鎮(zhèn)西王村被評為“全國文明村”，入選第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。統(tǒng)籌村頭書屋、黨群活動中心、數(shù)字書屋、新時代文明實踐站等村（社區(qū)）場地資源，開辦“四點半學堂”25個，開設個性化校外托管課程，用愛和陪伴為孩子們打造家門口的“親子課堂”，破解留守學童托管難題。結合老舊小區(qū)改造，對具備條件的16個小區(qū)門房、物業(yè)管理房進行功能化改造，以社區(qū)（村）為單元，整合閑置資源，建設紅色驛站27個，植入水電氣代繳、快遞寄存、便民閱讀、共享服務等微功能，把精神文明建設站點延伸到群眾身邊。 以建設田園城市為目標 夯實文明城市之本 錨定“全面建設田園城市，打造全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)”目標，落實高質量發(fā)展首要任務，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新突破。 實體經(jīng)濟欣欣向榮。工業(yè)發(fā)展提質增效。新增規(guī)上企業(yè)25家，“兩化”融合試點示范及單項冠軍企業(yè)6家；12家行業(yè)龍頭企業(yè)爭相擴能，東霖木業(yè)、安耐吉環(huán)保等標志性工業(yè)項目竣工投產(chǎn)；43家企業(yè)稅收大幅攀升，中一科技蟬聯(lián)全省民營企業(yè)制造業(yè)百強，入選全省“最佳新銳上市公司”，開特電子在北交所成功上市?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。10種重要農(nóng)產(chǎn)品全面超額完成省定任務，糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。蔬菜產(chǎn)業(yè)“雙增”入選全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例，北湖垸被評為國家生態(tài)循環(huán)漁業(yè)綜合標準化示范區(qū)，下辛店鎮(zhèn)白水湖村（藜蒿）入選全國“一村一品”示范村。農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)加快培育。連續(xù)兩年相繼開展建設先進文化示范區(qū)“文化趕大集”活動，央視《尋古中國·云夢記》精彩亮相，《簡牘探中華》接踵走進云夢，院線電影《云夢》正式開機，博物館展陳升級后火爆開館，農(nóng)旅“六朵金花”（伍洛鎮(zhèn)“花開十月”，沙河鄉(xiāng)“伍湖四?！?、下辛店鎮(zhèn)“夢南花?！薄⒑鸬赕?zhèn)“油菜花海”、倒店鄉(xiāng)“春田十里”、城關鎮(zhèn)“耕耘種夢”）等農(nóng)文旅品牌次第綻放。 項目建設穩(wěn)步推進。招商引資持續(xù)突破。2023年，新簽約億元以上項目81個，合同投資額673.9億元，菲戈特醫(yī)療、騰龍汽配等8家上市公司增資擴能，民康藥業(yè)、泰極愛思等優(yōu)質企業(yè)總部落戶云夢。立項爭資再攀新高。爭取各類中省資金24.45億元，爭取政府債券資金14.14億元，獲批特別國債6.9億元，引資爭資總額均打破歷史記錄。項目建設如火如荼。積極推進投資項目績效綜合評價試點工作，加強“三庫”建設。 發(fā)展環(huán)境持續(xù)升溫。創(chuàng)成全省創(chuàng)新型縣和全省第一批農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣。新增國省級“專精特新”中小企業(yè)18家，新培育高新技術企業(yè)26家、省級科創(chuàng)新物種“瞪羚”企業(yè)8家。湖北省水生植物產(chǎn)業(yè)技術研究院掛牌成立。全年新增市場主體1.3萬戶。平臺建設提質增效。圍繞“一谷四區(qū)”投資11.2億元實施征地搬遷、骨干路網(wǎng)、管廊管架等工程，云谷園區(qū)加快建設，鹽化工產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建全省C級合格化工園區(qū)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎設施加快完善。要素保障精準有力。加強“政銀擔企”對接，點對點保障企業(yè)用工4500余人。深化“找地行動”，盤活僵尸企業(yè)13家，生成用地指標6224畝。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落實一攬子政策措施，減免退緩稅費1.64億元。出臺優(yōu)化營商環(huán)境具體措施49條，最大限度降低企業(yè)制度性交易成本。深入開展“聯(lián)企業(yè)、解難題”幫扶活動，建立服務企業(yè)“六項機制”。持續(xù)推進減材料、減環(huán)節(jié)、減流程、減跑動，完成綜窗改革，設立惠企專窗，常態(tài)化開展“局長走流程”活動。創(chuàng)建企業(yè)“一碼通”應用等9項先行區(qū)試點。 城鄉(xiāng)面貌加速煥新。交通路網(wǎng)加快織密。堅持“對接孝感、融入武漢”，實施交通項目18個，完成投資28.8億元。孝漢應高速公路云夢段通車，硚孝高速西延線及連接線跨府河工程成功過審，兩條農(nóng)旅示范線基本建成。創(chuàng)新落實“路長制”“公路+”建設運營模式，全省普通國省道“四新”技術和全市公路建設、交通運輸安全生產(chǎn)現(xiàn)場會在云夢召開?？h城功能加快完善。堅持“精明增長，緊湊城市”發(fā)展理念，以“七網(wǎng)共修”為抓手，改造提升8條道路，建成梧桐路、鳳棲東路等主次干道，壓茬推進城區(qū)強弱電網(wǎng)入廊入地。實施“大小循環(huán)”暢通工程，“三湖連河”碧水充盈。人民廣場提檔升級，吳祿貞體育公園建成開放。130個小區(qū)改“舊”煥“新”，云棉小區(qū)懷舊設計登錄央視《新聞聯(lián)播》。美麗鄉(xiāng)村加快建設。打造和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)6個，建成示范功能鎮(zhèn)區(qū)2個、示范村29個。吳鋪楊店等6個村（社區(qū)）被評為全省鄉(xiāng)村振興示范村，沙河、倒店分別獲評全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省美麗城鎮(zhèn)。生態(tài)環(huán)境加快改善。建成長江經(jīng)濟帶“一標三微”、空氣自動監(jiān)測站等項目，臨府河片區(qū)、新河綜合治理、工業(yè)污水處理廠二期擴能等工程即將完工。投資1.63億元，實施城鎮(zhèn)污水治理提質增效工程。 民生福祉持續(xù)增進。社會保障更暖心。投入銜接資金9184萬元發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固；新增城鎮(zhèn)就業(yè)7299人，城鄉(xiāng)居民保險、社會保障擴面提標，老年人活動場所不斷向基層延伸；打造完整社區(qū)2個，惠及群眾7萬余人。公共服務更貼心。組建“教聯(lián)體”8個，產(chǎn)教融合成效初顯；組建“醫(yī)共體”2個，縣人民醫(yī)院成功晉升國家三級綜合醫(yī)院，縣中醫(yī)醫(yī)院云谷院區(qū)正式投入運營。群眾生活更安心。探索“云都模式”，破解1.7萬戶購房群眾辦證難題，全年累計交付商品房1511套；創(chuàng)新“房票”安置模式解決征地難題，房地產(chǎn)市場運營穩(wěn)定。 以文明實踐為載體 綻放文明城市之花 堅持人民城市人民建，建好城市為人民，豐富文明實踐載體，不斷提升群眾文明素養(yǎng)，厚植城市文明底色。 涵養(yǎng)城鄉(xiāng)文明之風，文明培育提升文明高度。強化宣傳引導。實字托底開展主題教育，廣泛學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大、推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐大會精神，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。將社會主義核心價值觀融入市民公約、村規(guī)民約、學生守則、家規(guī)家訓，引導群眾爭做社會主義核心價值觀的踐行者和傳播者。選樹先進典型。聚焦立精神支柱、樹價值標桿、育時代新人，涌現(xiàn)出道德模范、身邊好人等典型300余人，形成崇德向善、見賢思齊的文明新風尚。堅持文化惠民。開辦云夢縣文化夜校，舉辦舞蹈、攝影、書法、繪畫等文化公益課堂，豐富群眾的精神文化生活。打造文化文藝品牌，培育文化團隊，編排文藝作品，提升基層文化軟實力，情景朗誦《為了這人間春色——抗日烈士龔華銘》獲湖北省“圖書館館員風采大賽”紅色經(jīng)典朗誦一等獎。持續(xù)開展文藝進萬家、紅色文藝輕騎兵小分隊送文化下鄉(xiāng)、“云夢集里鬧元宵”、非遺文化進鄉(xiāng)村、戲曲進校園等群眾性文藝文化活動，擴大群眾文化活動覆蓋面。 服務城鄉(xiāng)民生之需，文明實踐彰顯人文溫度。以“亮點、拓面、提質、增效”為目標，以文明實踐志愿服務活動為載體，大力推進品牌陣地、品牌文化、品牌組織建設，打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。按照資源整合到位、體制機制健全、服務群眾精準的要求，成立志愿服務隊伍548支，注冊志愿者8.96萬人，培育出網(wǎng)友義務巡邏、義工聯(lián)合會、“紅十字”、藍天救援隊等志愿服務品牌。堅持月月有主題、周周有服務、天天有活動，精心策劃文明實踐活動，累計開展文明實踐活動共82750余次。組織“‘云尚花開 德潤夢澤’志愿服務大集”“學雷鋒志愿服務進小區(qū)”等大型集中示范性活動。 凝聚城鄉(xiāng)共建之力，文明創(chuàng)建增強精神厚度。以創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園為主要形式，推動各地區(qū)各部門你爭我趕共建精神文明。對標縣域文明指數(shù)測評體系補短板、強弱項，從市容市貌、基礎設施、交通秩序、流域治理、垃圾治理、公共禮儀等方面下好“繡花功夫”，全域提升城市精細化管理水平。鞏固全國村莊清潔行動先進縣成果，持續(xù)開展清潔行動，帶動提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。提升市民文明素養(yǎng)，通過公益景觀小品、公益廣告牌及云夢新媒體平臺推廣宣傳等方式，潛移默化中引導廣大群眾向善向美。建立文明村鎮(zhèn)建設工作機制，出臺《云夢縣文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法》等系列文件，推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)范化。深入推進移風易俗，修訂完善村規(guī)民約，完善紅白理事會章程，落實婚喪喜慶事宜報備制度及標準規(guī)范。清明河鄉(xiāng)紅星村典型交流材料《強“一約四會”之基 鑄鄉(xiāng)風文明之魂》和義堂鎮(zhèn)黃土坡村典型交流材料《植根孝廉文化 培育文明鄉(xiāng)風》先后入選湖北省“一約四會”典型案例。文明單位創(chuàng)建高標準展特色。廣泛組織文明家庭、荊楚最美家庭、星級文明戶等家庭先進典型選樹活動，熊熠家庭榮獲“全國最美家庭”榮譽稱號。陳春洲作品《一封家書一份情 有國有家孝為先》在湖北省“家書傳家風”萬戶家庭講家風故事音視頻征集宣傳活動中獲視頻類一等獎。
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