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播下“文明種” 綻放“幸福花”
——湖北省孝感市稅務(wù)局創(chuàng)建全國文明單位工作紀(jì)實
◎ 張爽 楊小波 張凱
青年稅務(wù)干部學(xué)習(xí)討論。
該局鄉(xiāng)村振興工作隊隊員為駐點村村民運送化肥等春耕物資。
干部職工踴躍參加無償獻(xiàn)血。
5月的澴川大地，日暖風(fēng)和，百花爭艷。 陽光灑在國家稅務(wù)總局孝感市稅務(wù)局辦公樓的藍(lán)色玻璃幕墻上，折射出一道道明媚的光暈。院落干凈整潔，院內(nèi)鳥語花香，辦公樓里干部精神振奮，工作秩序井然，文明奮進(jìn)氛圍讓人眼前一亮。自開展全國文明單位創(chuàng)建工作以來，孝感稅務(wù)人借著稅收征管改革的東風(fēng)，邁出了以高水平文明建設(shè)賦能高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘步伐，文明創(chuàng)建工作一路花開，一路碩果。 從喜獲“全國巾幗文明崗”到獲評“全國三八紅旗集體”，從榮膺“荊楚楷模年度人物”到榮獲“全國最美家庭”，從斬獲“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”到成功續(xù)創(chuàng)“全國文明單位”……這一個個閃耀的榮譽，不僅見證了孝感稅務(wù)人致力實現(xiàn)稅收主業(yè)與文明創(chuàng)建融合發(fā)展、互促互進(jìn)的堅定決心，也記錄著孝感稅務(wù)人用文明創(chuàng)建推進(jìn)走好“專精特新”之路的閃亮足跡。 “忠孝智廉”：黨建引領(lǐng)筑根基 近日，孝感市創(chuàng)建全國文明單位現(xiàn)場觀摩會在孝感市稅務(wù)局成功舉辦，來自全市各級文明單位負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建的人員參加了此次活動。 “市稅務(wù)局文明創(chuàng)建工作氛圍濃、文化底蘊深、形式載體活！”在孝德稅務(wù)文化館參加觀摩活動的人員紛紛伸出大拇指。 近年來，孝感市稅務(wù)局黨委深耕地域文化和稅務(wù)文化內(nèi)涵，精心提煉“忠孝智廉，稅潤發(fā)展”孝德文化品牌，引導(dǎo)黨員干部忠以鑄魂、孝以養(yǎng)德、智以興稅、廉以修身，自覺將黨性教育與強化稅收文化建設(shè)相融合，提升單位軟實力。 以文化育人，須以人為本，隊伍建設(shè)是重頭戲。 “腹有詩書氣自華。一個人的氣質(zhì)里藏著他走過的路、讀過的書。我們在積極踐行和弘揚稅務(wù)文化過程中，始終堅持黨建引領(lǐng)，最大限度地凝聚和調(diào)動干部職工干事創(chuàng)業(yè)的‘精氣神’?！痹摼謾C(jī)關(guān)黨委書記袁雙英介紹。 圍繞這一思路，該局堅持黨建引領(lǐng)、忠以鑄魂。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，落實“黨委帶頭學(xué)、中心組引領(lǐng)學(xué)、支部集中學(xué)、黨員自覺學(xué)”學(xué)習(xí)機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活，加強黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、警示教育和優(yōu)良家風(fēng)教育。堅持黨建聚力，孝以養(yǎng)德。從“至孝至誠、圖強圖新”的孝感精神中領(lǐng)悟忠誠與擔(dān)當(dāng)，圍繞“孝德”開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)，升華“八大孝德”工作理念，倡導(dǎo)“小孝持家、中孝興稅、大孝愛國”的精神追求。2023年4月，該局干部羅奧獲評孝感市“十大孝子”。堅持黨建助力，智以興稅。從搭建稅務(wù)人才發(fā)展的“大舞臺”入手，充分利用“學(xué)習(xí)強國”“學(xué)習(xí)興稅”等平臺開展線上教育，加強干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展業(yè)務(wù)大比武、演講比賽，邀請全國黨代表、黨建專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)講座，組織專題讀書班、知識競賽等促學(xué)活動，拓寬干部職工思想境界，激發(fā)廣大干部職工工作激情。2023年，有7名干部榮獲全省稅務(wù)系統(tǒng)練兵比武崗位標(biāo)兵，1名干部獲評“荊楚稅務(wù)工匠”。堅持黨建賦能，廉以修身。把孝德文化融入干部管理教育，“嚴(yán)管厚愛”帶隊伍，開展作風(fēng)建設(shè)“五個宣戰(zhàn)”，對黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)吃喝等問題開展專項整治，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。將“紀(jì)檢委員時間”有效嵌入支部建設(shè)，構(gòu)建“選配、履責(zé)、品牌、融合”四大工程，激活黨內(nèi)監(jiān)督“神經(jīng)末梢”。 該局倡導(dǎo)“愛稅如家、共建共享”理念，持續(xù)完善“1+3+N”建設(shè)，即1個基地——孝德稅務(wù)文化館，3個堡壘——黨建書屋、芳華驛站、文化走廊。通過與孝南區(qū)新時代文明實踐中心結(jié)對共建、軍稅共建、稅校共建、社區(qū)共建、鄉(xiāng)村振興結(jié)對共建等形式，借助N個外部文化陣地資源，為文化建設(shè)提供堅強的硬件保障。依托群團(tuán)組織開展中醫(yī)養(yǎng)生知識講座、全市稅務(wù)系統(tǒng)職工工間操比賽等活動，舉辦全市稅務(wù)系統(tǒng)第一屆職工運動會，開展羽毛球、乒乓球等比賽項目，充分展現(xiàn)全市稅務(wù)干部積極向上、奮發(fā)進(jìn)取、頑強拼搏的精神風(fēng)貌，持續(xù)增進(jìn)干部職工的認(rèn)同感、歸屬感。著力加強“老中青”三個年齡層次干部的教育管理，營造向上向善的工作氛圍。保障干部職工的合法權(quán)益，在機(jī)關(guān)發(fā)起“讓AED救在身邊”等公益募捐項目，用好職工互助計劃，定期關(guān)心慰問困難職工，以實打?qū)嵉呐呐e措，贏得干部職工的點贊。 該局大力扶持基層特色文化品牌建設(shè)，讓文化浸潤感染每一名稅務(wù)干部，形成“一局一品”良好局面。相繼打造了孝南區(qū)局書香文化、漢川市局“荷·和”文化、應(yīng)城市局“三文”文化、云夢縣局黃香文化、安陸市局銀杏文化、大悟縣局紅廉文化、孝昌縣局孟宗文化、高新區(qū)局“三鑄”文化，孝德文化輻射范圍更廣、更為立體。該局被孝感市委宣傳部授予“孝感市書香機(jī)關(guān)”稱號。 “孝親孝善”：文明服務(wù)暖人心 在孝感市稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳，功能齊全的辦稅窗口、清晰易懂的引導(dǎo)標(biāo)識、干凈整潔的等候區(qū)，讓人身心愉悅?！澳?，請問您需要辦理什么涉稅業(yè)務(wù)呢？”辦稅服務(wù)廳工作人員面帶笑容，耐心地引導(dǎo)納稅人、繳費人到相關(guān)服務(wù)區(qū)域或窗口辦理涉稅事項，輔導(dǎo)他們填寫涉稅資料、使用自助辦稅設(shè)施，并解答他們的辦稅咨詢，熱情的服務(wù)讓群眾如沐春風(fēng)。 這樣的場景只是孝感市稅務(wù)局堅持“以人民為中心”理念，打造“孝著辦·稅直達(dá)”服務(wù)品牌的一個縮影。 該局堅持以深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革、優(yōu)化稅收營商環(huán)境為主線，致力于打造“辦問協(xié)同”稅費服務(wù)新模式，通過數(shù)字賦能、智慧引領(lǐng)，在稅務(wù)領(lǐng)域更大范圍、更多場景實現(xiàn)“高效辦成一件事”，最大限度提升辦稅繳費服務(wù)水平和質(zhì)效?！靶⒂H孝善”服務(wù)納稅人繳費人，做到政策直達(dá)、服務(wù)直達(dá)、訴求直達(dá)，不斷增強納稅人的體驗感和獲得感。通過全面落實233項“非接觸式”辦稅繳費事項清單，實現(xiàn)“一窗通辦”“一鍵咨詢”“一次辦結(jié)”“一網(wǎng)通辦”和“一表集成”，為群眾帶來新便利。 “我還以為要在鄂州和天津兩地跑一趟，沒想到直接在‘家門口’就辦成了業(yè)務(wù)！”孝感市民陳先生對孝感市高新區(qū)稅務(wù)局征納互動服務(wù)運營團(tuán)隊連連點贊。4月初，陳先生在個人所得稅APP上發(fā)現(xiàn)自己身份被冒用，在鄂州和天津辦理了稅務(wù)登記，便向孝感市高新區(qū)稅務(wù)局征納互動服務(wù)運營團(tuán)隊發(fā)起了求助。該團(tuán)隊立即啟動跨區(qū)域涉稅協(xié)調(diào)方案，通過征納互動平臺與鄂州、天津稅務(wù)部門取得聯(lián)系，輔導(dǎo)陳先生順利完成兩地注銷業(yè)務(wù)，省去了陳先生兩地奔波之苦。 像這樣的服務(wù)團(tuán)隊，在孝感一共有9個。他們綜合運用征納互動平臺智能應(yīng)答、人工互動、同屏共享等功能，一站式兜底解決涉稅費辦理事項，讓納稅人、繳費人在咨詢問題的同時也完成業(yè)務(wù)辦理，實現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)“問辦分離”向高效“問辦協(xié)同”的新轉(zhuǎn)變。目前，95%以上的涉稅費事項可通過網(wǎng)上辦理，征納互動總量已超6萬筆，極大地節(jié)省了納稅人、繳費人辦稅成本。 “政策才出臺，我們就收到了稅務(wù)部門的推送信息，提醒我們快享稅惠紅利。”金鳳凰紙業(yè)（孝感）有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人陳金喬說。在孝感市孝南區(qū)稅務(wù)局征納互動運營團(tuán)隊的提示提醒下，該企業(yè)成功享受到國家出臺不久的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計5％抵減政策。 在“孝親孝善”服務(wù)理念的指引下，孝感稅務(wù)部門始終堅持以納稅人繳費人需求為導(dǎo)向，充分利用稅收大數(shù)據(jù)對企業(yè)立體“畫像”，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)與發(fā)展規(guī)劃，一對一、點對點精準(zhǔn)匹配減稅退稅免稅緩稅政策，變“人找政策”為“政策找人”，引導(dǎo)企業(yè)利用稅收優(yōu)惠政策提高創(chuàng)新研發(fā)能力。2023年，全市精準(zhǔn)推送政策突破百萬條次，落實新增減稅降費、退稅緩稅23.2億元，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展注入強勁動能。 緊扣“化解矛盾風(fēng)險、賦能基層治理”，深入推進(jìn)全市稅務(wù)系統(tǒng)“楓橋式”稅務(wù)分局（辦稅服務(wù)廳）建設(shè)，是孝感稅務(wù)部門踐行“孝親孝善”服務(wù)理念營造和諧征納環(huán)境的又一重要舉措。 據(jù)悉，孝感稅務(wù)部門在全市設(shè)立9個涉稅（費）爭議咨詢調(diào)解中心，向各基層稅務(wù)分局派出“法治指導(dǎo)員”，按照《稅費訴求與矛盾爭議三級多元響應(yīng)和調(diào)解處置工作指引（1.0版）》，始終堅持預(yù)測走在預(yù)防前、預(yù)防走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前等工作方法，從源頭上減少訴訟增量。同時聚焦前端治“未病”、中端治“微病”、末端治“已病”三個端口，構(gòu)建從執(zhí)法源頭預(yù)防、訴源治理到末端調(diào)解的“全鏈條”調(diào)處模式，將稅費訴求解決在基層、處理于未然。該局以法治思維預(yù)防矛盾爭議、以法治方式化解矛盾爭議，特別是與市委政法委聯(lián)動推出“政法+稅務(wù)”新時代“楓橋經(jīng)驗”樣本，得到了湖北省委政法委的肯定和推介。 “衷心感謝稅務(wù)局的精心幫扶，解決了我們幾年來多頭跑都沒有解決的養(yǎng)老保險問題?！毙⒉h居民王鳳云在稅務(wù)部門組織的當(dāng)事人、勞動仲裁、人社等多方現(xiàn)場調(diào)解下，解決了其聘用公司未足額繳齊養(yǎng)老保險、補繳又因超過法定參保年齡，無法享受養(yǎng)老保險待遇的糾紛。 社保征繳是稅費訴求和矛盾的集中點。孝感稅務(wù)部門立足保障改善民生，維護(hù)社會穩(wěn)定，以社保費爭議就地解決為原則，推動建立社會保險費征繳爭議調(diào)解處理工作中心，打通各部門間聯(lián)調(diào)聯(lián)處通道，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、上下聯(lián)通、左右貫通、協(xié)同高效”的征繳爭議處理工作格局，打造多方參與，多點聯(lián)動，跨部門聯(lián)辦，多元化調(diào)解的處理模式，形成了社保費征繳共治合力，有效提升了繳費人滿意度。 “堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’就是要站穩(wěn)人民立場，以共治增強善治的底氣，以智治穩(wěn)固安全的底座，以法治彰顯為民的底色?！毙⒏惺卸悇?wù)局黨委書記、局長夏玉輝表示，孝感稅務(wù)系統(tǒng)將持續(xù)深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治，不斷提升稅費訴求響應(yīng)和矛盾爭議調(diào)解處置工作能力和水平，提高納稅人滿意度和稅法遵從度，讓“孝親孝善”征納環(huán)境更和諧。 鄉(xiāng)村振興：文明種子植心田 走進(jìn)大悟縣夏店鎮(zhèn)朝陽村蔬菜大棚基地，滿眼都是綠油油的小白菜、鮮嫩欲滴的黃瓜、長勢正旺的西紅柿等，農(nóng)民們忙碌其間，一片生機(jī)勃勃的景象。 孝感市稅務(wù)局駐朝陽村第一書記黃鴻章滿臉自豪地介紹：“這是全縣的‘大菜籃’，種了30多個品種的蔬菜，每天至少有一千斤蔬菜從這里運走。” 大悟縣是革命老區(qū)。過去，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱。孝感市稅務(wù)局結(jié)對朝陽、十墩兩個村開展鄉(xiāng)村振興。圍繞產(chǎn)業(yè)振興做文章，從政策、技術(shù)、銷售、服務(wù)上給予大力支持，派出2支駐村結(jié)對幫扶工作隊，成立了“稅興園”蔬菜種植專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”捆綁模式運營。 每天，駐村工作隊員輪流負(fù)責(zé)市場蹲點，實時掌握動態(tài)，為菜定價提供依據(jù)?；氐牟藢嵭薪y(tǒng)一定價、統(tǒng)一銷售。 如今，黃鴻章大略算了一筆賬：全年輪番套種，按照十二節(jié)氣種植傳統(tǒng)蔬菜，間歇種植反季節(jié)蔬菜，再加上套種，可為村集體創(chuàng)收5萬元。目前，朝陽村有100多戶農(nóng)戶與合作社合作，其中通過種植蔬菜脫貧致富的農(nóng)戶已有38戶。 其實，蔬菜基地只是孝感市稅務(wù)局推行“菜單式”產(chǎn)業(yè)振興的一個成功案例。 自扎實推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接以來，孝感市稅務(wù)局聚力鄉(xiāng)村振興“三項行動”，積極推進(jìn)“共同締造”，以“推進(jìn)種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)一體化，打造農(nóng)工旅融合新業(yè)態(tài)”為目標(biāo)，因地制宜著力培育有區(qū)域特色的村級支柱產(chǎn)業(yè)，幫助廣大農(nóng)戶和村集體走好致富之路。按照不同的地理環(huán)境條件，分別選擇能夠促進(jìn)和帶動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，推出“4+X”產(chǎn)業(yè)振興套餐。其中，“4”是對接全市油茶、茶葉、菊花等百億產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)鼐匪a(chǎn)業(yè)；“X”是各農(nóng)戶因需而選、因戶而異，自主選擇適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目。 這些項目一般投資少、見效快、收益好、風(fēng)險低、技術(shù)容易掌握。農(nóng)戶可以結(jié)合自身實際選擇，一旦選定適宜發(fā)展的項目，稅務(wù)、政府、銀行、合作社當(dāng)即跟進(jìn)，合力解決其資金、技術(shù)、銷路等難題，與其責(zé)任共擔(dān)、利益共享。 據(jù)悉，這份供農(nóng)戶自主“點菜”的菜單，共有20多個項目門類，其中包括種植大棚蔬菜、金果梨、優(yōu)質(zhì)茶葉，山地菜牛土豬養(yǎng)殖、放養(yǎng)綠殼蛋雞等項目。稅務(wù)部門與當(dāng)?shù)攸h委政府協(xié)商按菜單出臺各類產(chǎn)業(yè)扶持辦法，精準(zhǔn)實施“雨露計劃”，支持監(jiān)測對象發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)，及時為監(jiān)測戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金。 授人以魚不如授人以漁。為持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)振興成效，孝感市稅務(wù)局黨委一班人督促駐村工作隊積極履行好駐村幫扶和“第一書記”職責(zé)，協(xié)助村“兩委”把基層黨組織建設(shè)成為群眾可以信賴依靠、能帶領(lǐng)群眾致富的堅強堡壘。對標(biāo)“十全十美”要求，完善駐點村黨群服務(wù)中心功能，制定村級小微權(quán)力清單、公共服務(wù)事項清單和便民服務(wù)指南，打造“一站式”便民服務(wù)窗口。全面加強村黨組織規(guī)范化、制度化、網(wǎng)格化建設(shè)，在黨員、新鄉(xiāng)賢、致富能手中推選優(yōu)秀人才作為網(wǎng)格長，構(gòu)建“村黨支部+灣黨小組+黨員中心戶+網(wǎng)格+聯(lián)系戶”的五級組織體系。同時，把回歸鄉(xiāng)賢人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，為鄉(xiāng)村振興持續(xù)增添強勁動能。“十星級文明戶”“致富帶頭人”“道德模范”“好婆婆、好媳婦”“清廉家庭”“最美志愿者”等移風(fēng)易俗的帶頭人不斷涌現(xiàn)，持續(xù)推進(jìn)基層治理。 與此同時，該局堅持“五共”理念，將共同締造與紅色美麗村莊建設(shè)試點相結(jié)合，建立“愛心超市”“農(nóng)家書屋”，完善積分制、清單制，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。建成寄遞物流綜合服務(wù)站，實現(xiàn)“一站服務(wù)、一點多能”，打通了農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費品下鄉(xiāng)進(jìn)村雙向流通渠道，深受群眾歡迎。 孝感市稅務(wù)局黨委對鄉(xiāng)村振興工作傾注的大量心血換來了群眾的充分認(rèn)可，得到了孝感市黨委政府的高度肯定。該局駐村工作隊被孝感市委、市政府評為“優(yōu)勝工作隊”，駐點幫扶村相繼獲評“湖北省鄉(xiāng)村振興示范村”、大悟縣“最美黨員群眾服務(wù)中心”“最美集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展村”“最美共同締造示范點”，黃鴻章獲評“最美駐村第一書記”并作經(jīng)驗交流。 “創(chuàng)建全國文明單位是一項長期的系統(tǒng)工程，也是一場久久為功的‘幸福接力’，我們時刻準(zhǔn)備著！”夏玉輝說。 （本版圖片由楊進(jìn)平攝）
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