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宜居鄉(xiāng)村處處美 幸福生活成色足
——青海德令哈市扎實推進高原美麗鄉(xiāng)村建設
◎ 德令宣
近年來，青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市聚焦“村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)結構合理、生活文明幸福”總目標，以項目建設為抓手，以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為保障，以提升治理水平為突破口，堅持規(guī)劃先行、因地制宜的工作思路，把高原美麗鄉(xiāng)村建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，立足實際，科學謀劃，扎實推進高原美麗鄉(xiāng)村建設各項工作。 優(yōu)布局，科學編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。按照“一村一規(guī)劃、一村一風格、一村一特色”原則，在深入村社實地調(diào)研、廣泛征求群眾意見建議的基礎上，注重保留鄉(xiāng)村風貌、彰顯鄉(xiāng)土氣息，并結合村莊自然資源、人文資源、民風民俗等資源優(yōu)勢，科學編制高原美麗鄉(xiāng)村建設實施方案，確保村莊建設規(guī)范化、標準化。同時，結合“千萬工程”經(jīng)驗，堅持以實用為導向，依托各村莊布局，扎實推進全市42個村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作，精心謀篇布局，做到一張藍圖繪到底，建設各具特色的村莊風貌，推動綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進。 補短板，持續(xù)完善鄉(xiāng)村設施。堅持把項目建設作為推動高原美麗鄉(xiāng)村建設的重要抓手，積極爭取中央和省州項目資金支持，不斷推動高原美麗鄉(xiāng)村建設取得實效。投入資金7244萬元，先后實施高原美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)牧民居住條件改善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設、農(nóng)牧區(qū)道路提升改造、人畜飲水工程等項目，全市村莊基礎設施不斷完善，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件有了明顯改善。同時，積極開展清潔能源替代項目建設，按照“宜電則電、宜氣則氣”原則，累計投入資金9853.2萬元，實施能效提升改造項目。截至目前，已完成能效提升改造任務36萬平方米，“煤改氣”“煤改電”3186戶，實現(xiàn)生產(chǎn)生活與生態(tài)環(huán)保工作雙贏。 抓整治，穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村顏值。結合農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔行動等工作，將項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生整治相結合，把農(nóng)村改廁、污水治理、環(huán)境提升、文明庭院創(chuàng)建相結合，形成有制度、有標準、有任務、有措施、有隊伍的管護長效機制，推動人居環(huán)境整治提升工作向深度和廣度延伸。截至目前，累計改造農(nóng)村公廁4360座，全市農(nóng)村牧區(qū)常住戶衛(wèi)生廁所普及率達到90.84%。健全完善農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機制，為全市42個村選聘保潔員161名，配置垃圾桶9700個、各類衛(wèi)生清潔車輛200余輛，3個建制鎮(zhèn)污水處理站及配套管網(wǎng)工程建成并投運。按照因地制宜、點面結合的方式，依據(jù)環(huán)境衛(wèi)生整治“六個專項行動”，實施村莊干渠改造工程及村莊美化、綠化、亮化提升工程，實現(xiàn)由突擊到長效、由治標到治本、由治亂到提質(zhì)，促進農(nóng)牧區(qū)增“顏值”、提“氣質(zhì)”、升“品質(zhì)”，有力推動農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境由達標向提升、由干凈整潔向美麗宜居的轉變。 促發(fā)展，夯實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎。堅持把抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動高原美麗鄉(xiāng)村建設提質(zhì)增效的根本保障，制定《德令哈市鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見》，科學確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，推動要素資源合理配置，避免無序競爭、重復建設和同質(zhì)化發(fā)展。大力實施村集體經(jīng)濟“強村”工程，狠抓牛羊養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)項目，以“村村聯(lián)建、村企聯(lián)建”等方式做好“土特產(chǎn)”三篇文章，培優(yōu)生產(chǎn)基地，育強經(jīng)營主體，擦亮特色品牌，先后打造了紅光村田園綜合體、金源村花卉種植等一批特色產(chǎn)業(yè)，9個村納入省級鄉(xiāng)村振興試點村，全市42個村共實現(xiàn)村集體經(jīng)濟總收益1445萬元，增長6.5%，村均收益34.4萬元。 強治理，不斷激活鄉(xiāng)村活力。堅持把強化基層治理作為推動高原美麗鄉(xiāng)村建設提質(zhì)增效的關鍵，結合平安青海建設“十個一”工作要求，整合綜治中心、矛盾糾紛多元化解中心、信訪接待中心、訴訟服務中心、法律援助中心資源，構建市、鄉(xiāng)、村三級社會治理綜合服務中心，形成上下貫通、配合聯(lián)動的矛盾糾紛排查調(diào)處體系，矛盾化解率達98%。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，認真落實“三級書記抓信訪”、領導下訪接訪、首辦責任制度，扎實開展信訪案件化解，26件歷史遺留信訪案件得到妥善解決。健全完善“積分制超市”管理運行機制，最大限度地發(fā)揮“積分制”在基層治理工作中的杠桿作用，引導居民群眾主動參與治理，讓群眾從鄉(xiāng)村治理的旁觀者轉變?yōu)閰⑴c者，以小積分“兌”出治理加速度。
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