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手挽手 肩并肩 共創(chuàng)美好幸福生活
——青海西寧市城東區(qū)清真巷街道團結(jié)社區(qū)打造新時代民族團結(jié)進步的“團結(jié)樣本”
◎ 城東宣
夏日的青海大地，微風(fēng)徐徐，萬物生機蓬勃。在青海省西寧市城東區(qū)清真巷街道團結(jié)社區(qū)，生活在這里的各族群眾手挽手、肩并肩，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同創(chuàng)造美好幸福生活，共同描繪著新時代民族團結(jié)的壯美畫卷。 化解矛盾 打好民族團結(jié)進步“基礎(chǔ)” “他總是把車停在單元門前，人都不好出來了” “院子里實在是車多，大家都停車不規(guī)范，實在沒地方停了……” 在清真巷街道團結(jié)社區(qū)“社區(qū)黨委書記接診室”里，清怡院的居民王鵬和趙花在社區(qū)黨委書記馬燕的參與下解決小區(qū)停車問題。在了解了事情原委以后，馬燕邀請群眾到社區(qū)想對策，大家一致表示應(yīng)該將小區(qū)停車規(guī)范起來，劃好停車位，從根本上解決問題。 這只是團結(jié)社區(qū)化解群眾矛盾、解決問題的一個縮影。 聚焦基層社會治理中的“疑難雜癥”，團結(jié)社區(qū)探索打造“社區(qū)黨委書記接診室”，以茶話會、微座談形式，邀請群眾到社區(qū)“嘮家常”“想對策”，讓群眾“坐下來”把自己的煩心事“說出來”，社區(qū)黨委書記一一記錄群眾急難愁盼，和群眾一起想方設(shè)法解決“疑難雜癥”。 同時，深化網(wǎng)格化管理和服務(wù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)群眾矛盾問題，由網(wǎng)格負(fù)責(zé)人交至“社區(qū)黨委書記接診室”，由社區(qū)黨組織書記專門負(fù)責(zé)，與群眾面對面、近距離進行協(xié)調(diào)處理。此外，“社區(qū)黨委書記接診室”根據(jù)群眾反映的問題，積極組織開展少數(shù)民族法律援助咨詢服務(wù)、轄區(qū)居民心理咨詢、矛盾糾紛調(diào)解等服務(wù)工作，有力推動基層有效治理。 久而久之，社區(qū)也探索出了一套自己的矛盾糾紛分類調(diào)解機制，組建由社區(qū)黨組織書記擔(dān)任調(diào)解工作組長，社區(qū)干部、派出所、法院、司法所、宗教界人士擔(dān)任調(diào)解員的調(diào)解工作組，制定調(diào)解機制，有效改變過去調(diào)解委員會成員單一、知識范圍窄、資源匱乏的局面。 共建共治 鑄牢民族團結(jié)進步“高地” 團結(jié)社區(qū)構(gòu)建起了混合管理模式、完全托管模式和自行管理模式三種模式，針對人員構(gòu)成復(fù)雜、矛盾糾紛突出、治理難度較大的小區(qū)（樓院），探索推行社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同負(fù)責(zé)，轄區(qū)共駐共建單位、兩代表一委員、網(wǎng)格長、樓棟長、黨員居民、熱心群眾等力量廣泛參與的“1+3+N”混合管理模式，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)、社區(qū)監(jiān)管、社會參與、居民自治的小區(qū)治理格局。 針對有物業(yè)入住、業(yè)主認(rèn)可物業(yè)服務(wù)的小區(qū)，經(jīng)社區(qū)黨組織與居民代表協(xié)商后，將小區(qū)安保、物業(yè)服務(wù)、公共設(shè)施維護等工作交由物業(yè)服務(wù)企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)，社區(qū)黨組織定期走訪了解物業(yè)服務(wù)情況，主動解決物業(yè)服務(wù)企業(yè)遇到的難題。 針對轄區(qū)體量不大、物業(yè)不愿入駐、居民矛盾糾紛較少的小區(qū)（樓院），采取社區(qū)引導(dǎo)組建業(yè)主委員會，組織樓棟長、黨員居民等力量積極參與，社區(qū)黨組織定期隨訪的自管模式。積極探索居民自治管理與社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有效融合的路徑，發(fā)動樓棟長隊伍、“入格”在職黨員、熱心群眾等群體協(xié)助社區(qū)做好居民群眾服務(wù)工作。同時，建立“流動辦公桌”機制，由社區(qū)工作人員定期前往小區(qū)樓院現(xiàn)場收集，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，一時無法解決的，由社區(qū)集體研究或上報街道辦事處，及時妥善處理居民難題。 創(chuàng)新宣傳 播撒民族團結(jié)進步“火種” 近年來，社區(qū)黨委始終堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以創(chuàng)建“石榴籽家園”為目標(biāo)，通過講身邊的榜樣，讓大家知典型、學(xué)典型，形成孝老愛幼、團結(jié)和諧的良好風(fēng)氣。 社區(qū)招募22名政策宣講員成立“一家親”宣講團，組織志愿者跟隨宣講團開展服務(wù)，聚焦“幫辦代辦”，組織社區(qū)干部、網(wǎng)格員、在職黨員成立“紅馬甲幫辦代辦志愿服務(wù)隊”，建立上門“代辦跑腿”服務(wù)項目，為鰥寡孤獨、行動不便的群眾辦理各項業(yè)務(wù)，把服務(wù)觸角延伸到群眾家門口。 社區(qū)還發(fā)揮各類媒體和“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺作用，發(fā)放知識讀本、知識問答口袋書等宣傳資料，為宣傳工作注入新活力，提高宣傳報道工作影響力。 馬燕說：“持續(xù)深入開展民族團結(jié)進步宣傳教育引導(dǎo)工作，是我們干在日常、抓在經(jīng)常的工作，各民族之間相互了解、相互尊重、相互包容、相互團結(jié)、相互學(xué)習(xí)，只要我們像石榴籽一樣，緊緊抱在一起，共同出力，幸福才會綿綿流長。”
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