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陜西銅川市檢察院：為未成年人向陽生長撐起法治“晴空”
◎ 張歡歡
近年來，陜西省銅川市檢察院充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，堅(jiān)持“教育、感化、挽救”工作方針，融合發(fā)展涉及未成年人“四大檢察”業(yè)務(wù)，穩(wěn)步推動“六大保護(hù)”體系建立，為銅川市未成年人提供了全面綜合司法保護(hù)，撐起一片法治“晴空”。 筑牢防線 守護(hù)未成年人的“平安之家” 2022年9月的一天，小童（化名）來到檢察院尋求幫助……小童年幼時父親去世，母親患病，小童跟隨爺爺奶奶還有伯父共同生活，爺爺奶奶去世后，小童因遺產(chǎn)繼承與伯父產(chǎn)生糾紛，無助之際希望檢察院能夠幫助支持起訴。辦案檢察官輾轉(zhuǎn)西安、藍(lán)田等地實(shí)地走訪、調(diào)查核實(shí)，迅速厘清案件事實(shí)。為了避免親人對簿公堂，辦案檢察官又多次與雙方當(dāng)事人深入溝通，厘清矛盾焦點(diǎn)，多角度進(jìn)行釋法說理，引導(dǎo)雙方換位思考、消除隔閡。案件辦理過程中，檢察官了解到小童是最低生活保障人員，又因家庭糾紛退學(xué)一年多，他們一方面對小童進(jìn)行心理輔導(dǎo)，另一方面幫忙聯(lián)系符合條件的學(xué)校，還爭取了減免學(xué)費(fèi)政策，依法落實(shí)司法救助，一系列檢察為民措施護(hù)航小童的健康成長。 2023年王益區(qū)檢察院在辦理胡某等2人拐賣兒童案件時，針對新生兒落戶制度不健全、職能部門管理缺位的問題，依法發(fā)出檢察建議，建議在辦理新生兒落戶時，審查出生證明及相應(yīng)的生母產(chǎn)檢檔案資料或DNA鑒定。針對醫(yī)院等助產(chǎn)機(jī)構(gòu)可能存在對孕產(chǎn)婦核驗(yàn)制度不完善等問題，向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議，督促助產(chǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對患者身份信息的核實(shí)，規(guī)范出生醫(yī)學(xué)證明的管理，做到出生醫(yī)學(xué)信息“人”“證”一致，預(yù)防發(fā)生拐賣兒童等違法犯罪行為。近日，該案入選陜西省檢察院未成年人檢察綜合履職典型案例。 未成年人是祖國的未來、民族的希望，保護(hù)未成年人是檢察院的重要職責(zé)。銅川市檢察院始終保持對侵害未成年人犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢，從快從嚴(yán)辦理該類案件，并結(jié)合具體案情，積極協(xié)調(diào)各方為被害人提供多元綜合保護(hù)和救助。 教育為要 讓迷途少年重返正軌 兩年前，小明（化名）剛剛從一所職業(yè)院校畢業(yè)，美好的未來正向他張開雙手，但因?yàn)橐粫r貪念，小明和朋友盜竊上萬元用于揮霍。一夜之間，小明身上被打上了涉嫌盜竊罪的標(biāo)簽，盜竊數(shù)額較大，行為符合起訴條件，如果按照一般程序，起訴、庭審、判決，可能等待著小明的就是高墻內(nèi)的反省人生。 案件進(jìn)入審查起訴階段后，承辦檢察官在查閱所有案卷材料后，了解到小明是未成年人，又是初犯、偶犯，隨后來到學(xué)校展開了調(diào)查。小明在校期間一直表現(xiàn)良好，學(xué)習(xí)成績良好，樂于幫助同學(xué)，老師和同學(xué)們對他的評價都不錯。如果對小明提起公訴，那么這個孩子的前途可能就此中斷。這起案件發(fā)生后，小明如實(shí)供述了犯罪事實(shí)，而且案發(fā)后認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好，小明的父母也積極賠償了被害人的經(jīng)濟(jì)損失，得到被害人諒解。綜合上述情況，檢察院決定幫幫這個孩子，根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定，對小明作出了附條件不起訴，協(xié)同家長、社區(qū)共同對小明進(jìn)行考察幫教，又為小明聯(lián)系了一份工作。6個月后，小明表現(xiàn)良好，順利通過了考察期，檢察官正式對小明作出了不起訴決定，封存他的犯罪記錄。 近年來，銅川市檢察院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持“最有利于未成年人”工作原則，積極落實(shí)未成年人特殊保護(hù)制度，2023年以來，共對10名涉罪未成年人作出附條件不起訴決定，聯(lián)合社會力量組成幫教小組，提供個性化幫教方案，確保考察實(shí)效，并對犯罪記錄進(jìn)行封存，順利幫助涉罪未成年人“無痕”回歸社會。 形成合力 讓法治陽光照耀每個角落 近年來，全市檢察院將落實(shí)“一號檢察建議”作為推進(jìn)未成年人保護(hù)的重要抓手，全市現(xiàn)有35名檢察官擔(dān)任法治副校長，常態(tài)化開展法治進(jìn)校園等普法活動，積極參與校園安全專項(xiàng)整治，與教育行政部門密切配合、同向發(fā)力，聯(lián)合出臺完善校園安全管理、加強(qiáng)校園周邊整治、強(qiáng)化安全教育等具體措施，促推建立完善預(yù)防性侵害、性騷擾、防控校園欺凌等工作機(jī)制5個。市、區(qū)（縣）兩級檢察院分別與監(jiān)察委員會等九部門聯(lián)合簽發(fā)了《落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度實(shí)施細(xì)則（試行）》，各部門加強(qiáng)銜接配合，推動《強(qiáng)制報告制度》落實(shí)落細(xì)。2020年、2022年市人大常委會專題審議未成年人檢察工作，提出審議意見，推動了未成年人檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。市檢察院加大與責(zé)任部門的配合力度，落實(shí)未成年人保護(hù)主責(zé)主業(yè)，聯(lián)合團(tuán)市委、市婦聯(lián)制定了《關(guān)于建立婦女、未成年人綜合救助合作機(jī)制工作的實(shí)施意見》，積極開展多元式救助；聯(lián)合市民政局制定《基層檢察院與民政部門開展未成年人保護(hù)深度合作工作實(shí)施方案》，凝聚工作合力。全市檢察院積極爭取黨委、人大、政府支持，一體化推進(jìn)一站式辦案區(qū)、法治教育基地、觀護(hù)幫教中心、家庭教育指導(dǎo)工作站等建設(shè)，2020年至今，已正式掛牌成立9家，建立強(qiáng)制報告、入職查詢等工作機(jī)制20余項(xiàng)，不斷加大未成年人保護(hù)力度。 近年來，銅川市檢察院推動未檢工作專業(yè)化建設(shè)，成立專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)6個，共有成員28名，在辦理涉未成年人案件中實(shí)行“一案多查”制度，全方位、多角度保護(hù)未成年人合法權(quán)益。注重工作創(chuàng)新，不斷推動未成年人檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，積極構(gòu)建未成年人檢察品牌“星系”，建立了“‘銅’護(hù)花蕾”總品牌，形成了“一總五子”品牌方陣。下一步，銅川市檢察院將立足工作實(shí)際，深化綜合履職，以檢察司法保護(hù)促進(jìn)“六大保護(hù)”，用更先進(jìn)的工作模式、更優(yōu)良的履職能力、更扎實(shí)的工作成效護(hù)“未”成長。 |
