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打造“宣傳+引導(dǎo)+服務(wù)+執(zhí)法+曝光”工作機(jī)制，北京市延慶區(qū)——
探索文明養(yǎng)寵新模式 緩解城市“微痛點(diǎn)”
◎ 宋敏 盧丹丹
“在忙碌的生活里，養(yǎng)一只小狗會(huì)給我們的生活帶來很多快樂，但不文明養(yǎng)狗的行為不可取。”近日，家住會(huì)展廣場附近的北京市延慶區(qū)市民張女士彎著腰用隨身攜帶的塑料狗糞袋熟練地?fù)炱鸸繁悖€細(xì)心地用紙巾將地面擦拭干凈。這是延慶區(qū)市民踐行文明養(yǎng)犬的行動(dòng)自覺。而這種市民的行動(dòng)自覺離不開全區(qū)營造的依法、文明、科學(xué)養(yǎng)犬的濃厚氛圍。 怎樣牽好“文明繩”，規(guī)范市民養(yǎng)犬行為，營造文明、和諧、整潔的居住環(huán)境成為目前城市治理所面臨的突出問題。在深化全國文明城區(qū)常態(tài)化創(chuàng)建中，延慶區(qū)將此項(xiàng)治理工作納入全區(qū)文明城區(qū)常態(tài)化創(chuàng)建重點(diǎn)整治的“五大不文明行為”，主動(dòng)查找癥結(jié)，尋找對(duì)策，結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新，探索打造“宣傳+引導(dǎo)+服務(wù)+執(zhí)法+曝光”工作機(jī)制，通過不斷加大文明養(yǎng)犬工作力度，全面推進(jìn)文明養(yǎng)犬系列工作，引導(dǎo)市民養(yǎng)成依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、科學(xué)養(yǎng)犬的好習(xí)慣，著力推動(dòng)城市文明養(yǎng)犬管理，走出了一條具有延慶特色的文明養(yǎng)犬新路子。 “寵”我做起，踐行“文明養(yǎng)寵”理念 文明養(yǎng)寵，絕不是居民的個(gè)人私事，它不僅體現(xiàn)著城市治理體系的“密度”，也反映著城市治理能力的“精度”。 為了讓文明養(yǎng)寵理念深入人心，增強(qiáng)養(yǎng)寵人的文明意識(shí)，延慶區(qū)依托區(qū)屬“兩微一端”、延慶生活等新媒體，聚焦“愛看”，推出一系列文明養(yǎng)犬公益短視頻；發(fā)布《文明養(yǎng)犬倡議書》《文明養(yǎng)犬延延提示》《寵愛有方做一個(gè)文明鏟屎官》《文明養(yǎng)犬不掉鏈》等文章；利用宣傳欄、電子屏等宣傳陣地，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)地區(qū)犬只免疫、狂犬病預(yù)防、法律法規(guī)等知識(shí)宣傳，營造濃厚的文明養(yǎng)犬氛圍，提高市民依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的自覺性。 同時(shí)，聚焦“好學(xué)”，注重示范引導(dǎo)，積極挖掘文明養(yǎng)犬宣傳團(tuán)體、文明養(yǎng)犬宣傳員、文明養(yǎng)犬家庭等典型，在區(qū)級(jí)媒體及各級(jí)微信公眾號(hào)進(jìn)行“文明養(yǎng)犬”典型宣傳。邀請(qǐng)“最美萌主”每周分享文明養(yǎng)犬心得，推出《愛寵有道大家談——小達(dá)人黎帥桐的故事》等微視頻，通過身邊人講身邊事，形成了示范帶動(dòng)效果，讓養(yǎng)犬人直觀了解到文明養(yǎng)犬應(yīng)該怎么做，有效提升養(yǎng)犬人的文明意識(shí)。 “寵”愛有方，愛“寵”服務(wù)在行動(dòng) “辦狗證不用出社區(qū)，太方便了。”“能給狗狗免費(fèi)做體檢，很貼心?！薄殡S著“愛寵聯(lián)盟”進(jìn)基層活動(dòng)的有序開展，居民對(duì)“愛寵聯(lián)盟”志愿服務(wù)隊(duì)開展的愛“寵”服務(wù)贊不絕口。 為強(qiáng)化為民服務(wù)理念，引導(dǎo)市民文明養(yǎng)犬，延慶區(qū)結(jié)合很多養(yǎng)犬人沒有時(shí)間帶犬只打針、辦證等實(shí)際困難，由延慶區(qū)委宣傳部（文明辦）、公安分局治安支隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、寵物醫(yī)院等單位組建了18支愛寵聯(lián)盟志愿服務(wù)隊(duì)，依托新時(shí)代文明實(shí)踐大集等平臺(tái)開展“愛寵聯(lián)盟”進(jìn)基層活動(dòng)，每周深入城區(qū)35個(gè)社區(qū)和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為養(yǎng)寵市民提供寵物免疫、犬證辦理等服務(wù)，將愛犬服務(wù)送到市民家門口，讓養(yǎng)犬人切實(shí)得到實(shí)惠。 向居民普及日常養(yǎng)寵的注意事項(xiàng)和預(yù)防疾病的知識(shí)、解答居民關(guān)于辦理犬證的流程及相關(guān)政策、入戶走訪小區(qū)養(yǎng)犬居民……這些都是“愛寵聯(lián)盟”進(jìn)基層活動(dòng)的生動(dòng)縮影。截至目前，共開展活動(dòng)44次，為市民提供法律咨詢1523次，接種狂犬疫苗263針，辦理狗證382個(gè)。 同時(shí)，延慶區(qū)組織引領(lǐng)區(qū)園林綠化局、三街一鎮(zhèn)公共設(shè)施維護(hù)員、公共文明引導(dǎo)員組建“文明養(yǎng)犬”志愿服務(wù)隊(duì)，在各公園廣場開展撿拾狗糞、為狗便箱投放紙張等志愿服務(wù)活動(dòng)?！爸驹刚邥?huì)定期補(bǔ)充紙張，遛狗忘記帶紙時(shí)，可以就近取用，十分方便。”社區(qū)居民馬云生說，“感謝志愿者為我們提供便利?！痹谘討c，像這樣為文明養(yǎng)犬工作貢獻(xiàn)力量的志愿者還有很多，他們中有“銀發(fā)巡樓隊(duì)”每天會(huì)到所包樓棟進(jìn)行巡視，沿途撿拾狗糞；有小小志愿者走進(jìn)人群提醒主人牽狗繩，他們都在積極參與文明養(yǎng)犬志愿服務(wù)，讓文明養(yǎng)犬始于自發(fā)，成于自覺。 文明有界，整治不文明養(yǎng)犬“動(dòng)真格” 犬類管理工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)管理工作，需要各界共同參與。為治理不文明養(yǎng)犬行為，延慶區(qū)主動(dòng)作為，結(jié)合文明城市創(chuàng)建開展犬類專項(xiàng)治理行動(dòng)，加大對(duì)不文明養(yǎng)犬行為的專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)格處罰不文明養(yǎng)犬人，更好地維護(hù)社會(huì)公共秩序和城市環(huán)境衛(wèi)生。 延慶區(qū)聚焦“真罰”，在宣傳勸導(dǎo)上下功夫的同時(shí)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬新風(fēng)尚。根據(jù)養(yǎng)犬管理職能分工，對(duì)遛狗不牽繩、飼養(yǎng)大型犬等違法行為加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)于屢教不改者，拿起執(zhí)法武器，堅(jiān)決通過處罰促進(jìn)宣傳管理。延慶區(qū)公安分局聯(lián)合區(qū)委宣傳部（區(qū)文明辦）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、三街一鎮(zhèn)、公共文明引導(dǎo)員針對(duì)飼養(yǎng)大型犬、遛狗不牽繩、狗糞不清理等不文明養(yǎng)犬行為，每周開展一次聯(lián)合執(zhí)法，引導(dǎo)廣大市民形成遛犬牽繩、犬糞隨清的良好習(xí)慣。 同時(shí)，聚焦“揭短”開設(shè)區(qū)級(jí)媒體“文明紅黑榜”專欄，針對(duì)遛狗不牽繩、狗糞不隨清、飼養(yǎng)大型犬等不文明養(yǎng)犬行為每月拍攝一期曝光短視頻，做好曝光警示，通過曝光不文明行為來約束個(gè)人養(yǎng)犬行為。此外，依托新時(shí)代文明實(shí)踐大講堂開展“以案釋法”文明養(yǎng)犬講座，提升文明養(yǎng)犬法治意識(shí)。 經(jīng)過努力與探索，如今，延慶區(qū)大部分居民都能夠做到自覺踐行文明養(yǎng)犬，文明養(yǎng)犬已然成為延慶市民的新風(fēng)尚。
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