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城市更新 文明同行
◎ 張智萍
城市更新是城市高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。黨的二十大報告提出，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。2024年《政府工作報告》再次明確，圍繞民生工程、里子工程、安全工程這三大工程穩(wěn)步實施城市更新行動和更新工作。在政策引導和民生需要的共同作用下，越來越多的城市依托城市更新激活發(fā)展?jié)摿?，提升?jīng)濟價值，增強治理能力。經(jīng)過幾年的實踐探索，不少城市也形成了共識：城市更新不僅要補齊基礎設施、城市功能等民生短板，更要營造良好社會風氣、提升文明道德素養(yǎng)，滿足人民群眾的精神文明訴求。只有與文明同行，城市更新才有溫度、有人氣，才能更好承載人民的美好生活。 牢牢抓住“為人民服務”這個核心，城市更新應與精神文明創(chuàng)建共融共建，助力城市高質(zhì)量發(fā)展。城市更新主要是通過維護、整建、拆除等方式，對城市空間資源重新調(diào)整配置，滿足人民群眾對美好生活的需求。比如，完善社區(qū)建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造能夠有效解決老舊小區(qū)功能不完善、生活不便利等問題；“十五分鐘便民生活圈”、街區(qū)花園等帶給居民更豐富更完善的生活體驗。而精神文明創(chuàng)建是通過多主題多形式的群眾性文明實踐活動引導群眾培養(yǎng)文明素養(yǎng)和道德素質(zhì)，從根本上提升生活品質(zhì)和幸福感?？梢?，從建設內(nèi)容和目標任務來看，城市更新能夠有效提升城市文明指數(shù)和文明內(nèi)涵。設施完善了、背街小巷齊整了、老舊小區(qū)優(yōu)化了、城市生態(tài)更新了……這些可見的務實措施都是城市文明的加分項。而作為城市軟實力的重要驅(qū)動力，精神文明創(chuàng)建為城市更新提供了更好的人文環(huán)境和社會環(huán)境。群眾性活動的本質(zhì)屬性，能夠更好引導發(fā)動廣大群眾參與到城市更新中，共建共治共享。同時，也能為破解“老城區(qū)改造提升與保護歷史遺跡、延續(xù)城市文脈”等城市更新難題提供借鑒和參考，真正落實“人民城市為人民、人民城市人民建”的理念。因此，在城市更新的實踐中，融入精神文明創(chuàng)建活動及成果，既有助于提升城市更新的精準度，也能更好發(fā)揮城市更新承載美好生活的積極作用。 將新時代文明實踐活動與社區(qū)更新相結(jié)合。通過新時代文明實踐活動進一步豐富社區(qū)居民的文化生活，涵養(yǎng)道德素養(yǎng)和文明素質(zhì)，增強社區(qū)居民的歸屬感和幸福感；與社區(qū)管理相結(jié)合、與智慧社區(qū)建設相結(jié)合，通過制度設置和技術(shù)手段，引導居民參與社區(qū)自治。暢通居民更新訴求表達渠道，對于涉及社區(qū)規(guī)模調(diào)整優(yōu)化、社區(qū)服務設施建設改造、社區(qū)綜合服務設施功能配置等事項，應廣泛聽取群眾意見建議，積極采取措施，助力城市更新行動成為共治共享社區(qū)管理的實踐；與適老化、適兒化改造相結(jié)合。在設施改造的基礎上，組織各類志愿服務、愛心互助活動，推進全齡友好、安全健康的社區(qū)建設落地。 將文明生活方式與城市公共空間改造相結(jié)合。在城市公共空間改造中融合現(xiàn)代文明生活理念，加大基礎設施配置和公共文化服務嵌入。如利用廢棄廠房設置公共藝術(shù)館和閱覽室。在城市老街改造中，增加公共服務空間和生態(tài)綠地，打造開放式、低密度、高品質(zhì)慢行街區(qū)和小型公共活動區(qū)域；設置符合城市稟賦的文明點位，如低碳出行主題線路、文明公益廣告城市展播區(qū)、文明公交線以及自動圖書借閱亭、手機充電區(qū)等。 將文明交通建設與城市路網(wǎng)優(yōu)化相結(jié)合。貫通城區(qū)道路，優(yōu)化交通路網(wǎng)是城市更新的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。大力推動文明交通建設融入居民出行和城市道網(wǎng)規(guī)劃更新。遵循城市發(fā)展的客觀規(guī)律，在合理規(guī)劃城市道路網(wǎng)的基礎上，適當增加市內(nèi)人行道數(shù)量、倡導綠色出行；設置文明示范道路、配置文明引導員，進一步暢通城市道路交通。 城市更新與精神文明創(chuàng)建相結(jié)合，本質(zhì)是將城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善與市民文明素質(zhì)提升相結(jié)合，讓宜居城市更具有幸福感和歸屬感。我們期待，越來越多的城市加入城市更新，不斷增大“文明含量”，激發(fā)城市文明活力，有效促進解決“城市病”，讓城市更新更有溫度。 |
