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持續(xù)擴(kuò)供給、降費(fèi)用、提水平，今年又入選“全國(guó)示范”
普惠托育服務(wù)，南京探路破“三難”
◎ 王婕妤 胡蘇銳
“免費(fèi)體驗(yàn)的半日托服務(wù)，真的太香了！活動(dòng)課程豐富，孩子非常喜歡?！奔易「叽镜睦畋螅安痪脦е鴦倽M兩歲的寶寶，在家附近的托育機(jī)構(gòu)通過(guò)免費(fèi)領(lǐng)取的服務(wù)券參加了托育服務(wù)。這是江蘇南京市6—7月托育服務(wù)宣傳月中，為全市嬰幼兒家庭帶來(lái)的惠民福利。此外，南京首次設(shè)立“托育日”，以專屬節(jié)日的形式、用系列惠民活動(dòng)進(jìn)一步減輕群眾帶娃的“甜蜜負(fù)擔(dān)”。 今年，南京市嬰幼兒家庭獲得的福利不僅于此。不久前，南京入選2024年中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目名單，并獲得中央財(cái)政補(bǔ)貼，將用于普惠托育服務(wù)發(fā)展相關(guān)支出，助力嬰幼兒“幼有所育”“幼有善育”。 緩解“入托難” “量身定制”讓產(chǎn)假與托育無(wú)縫銜接 對(duì)于擁有低齡嬰幼兒的家庭而言，孩子的托管、照顧一直是一個(gè)容易引發(fā)焦慮的問(wèn)題。通常入托意愿最強(qiáng)的階段是在孩子10月齡至12月齡時(shí)，這時(shí)孩子剛剛學(xué)著走路，特別需要人看著。然而，有條件聘請(qǐng)全職育兒保姆的畢竟是少數(shù)，也并非所有寶爸、寶媽們的雙親都有時(shí)間、精力幫著撫養(yǎng)孫輩，但寶媽結(jié)束產(chǎn)假回歸工作之際卻難尋合適的托育機(jī)構(gòu)。 家住江寧在建鄴上班的石虹，在兒子聽(tīng)聽(tīng)5個(gè)月時(shí)，就開(kāi)始尋找心儀的托育機(jī)構(gòu)。“孩子處于語(yǔ)言發(fā)展的重要階段，但我們卻愈發(fā)覺(jué)得此前花費(fèi)萬(wàn)元聘請(qǐng)的月嫂根本滿足不了孩子早期教育的需求?！倍捎诳鐓^(qū)上班，石虹每天晚高峰1小時(shí)左右通勤到家時(shí)孩子都要睡覺(jué)了，“工作日晚上如果和孩子互動(dòng)，會(huì)影響孩子的正常睡眠，這讓我們感覺(jué)很不好?！碑?dāng)她得知位于建鄴區(qū)的國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園新開(kāi)了一家西城·晨星托育園之后，看見(jiàn)了希望。 “距離公司走路只要5分鐘，還提供晚托服務(wù)。”石虹說(shuō)，托育園得知她的需求后，立刻為聽(tīng)聽(tīng)量身定制了1對(duì)1的養(yǎng)育方案，并經(jīng)過(guò)評(píng)估為其提供了更適合低月齡兒的爬行場(chǎng)地、輔食工具等，讓他們一家打消了顧慮。完善的服務(wù)讓石虹的產(chǎn)假與孩子的托育無(wú)縫銜接?！皫е⒆右黄鹕舷掳啵ㄇ诼飞系挠H子互動(dòng)也彌補(bǔ)了之前的不足，讓孩子的作息時(shí)間有了改善與保障。”石虹開(kāi)心地說(shuō)。 建鄴區(qū)是南京人口結(jié)構(gòu)最年輕的城區(qū)，17-40歲年輕人占比38.33%。隨著三孩政策落地實(shí)施，雙職工家庭對(duì)低月齡孩子的看護(hù)教育是建鄴人最為關(guān)注的急難愁盼之一。西城·晨星托育園教研部部長(zhǎng)劉樂(lè)樂(lè)告訴筆者：“目前，托育園有1/4到1/3都是2周歲以下的寶寶，托育園在環(huán)境改造、師資培育、食品安全上，都在用心為‘小小孩’的健康成長(zhǎng)護(hù)航?！?/FONT> 南京圍繞“方便可及”，擴(kuò)大托育服務(wù)供給，一直致力于緩解群眾“入托難”問(wèn)題。今年起，更重點(diǎn)針對(duì)緩解6個(gè)月至兩周歲小月齡寶寶的托育難題，努力推動(dòng)產(chǎn)假與托育無(wú)縫銜接。 破解“入托貴” 擴(kuò)大普惠供給解放村民雙手 對(duì)于家庭而言，緩解帶娃難題，不僅要方便可及，也要普惠優(yōu)質(zhì)。南京則一直將普惠托育擺在重要位置，通過(guò)各項(xiàng)補(bǔ)貼措施、惠民政策，支持普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，大力推進(jìn)“社區(qū)辦托”、積極推動(dòng)“單位辦托”、鼓勵(lì)支持“幼兒園辦托”，持續(xù)擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，并加大對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的支持。 6月漁耕忙。在高淳，蟹農(nóng)和茶農(nóng)忙得不亦樂(lè)乎，且無(wú)后顧之憂。楊力忙于高淳蟹豐生活中心的工作，父親忙碌在椏溪街道定埠農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，妻子則要照顧腿腳不太靈活的老母親，還要兼顧兩個(gè)雙胞胎女兒。但他們?cè)倜σ膊粨?dān)心孩子沒(méi)人照顧?！叭ツ?1月姐妹倆就入了托班，半年來(lái)孩子自理能力提高了，講衛(wèi)生懂禮貌，懂得謙讓，非常懂事。村辦托育點(diǎn)不僅價(jià)格便宜，還解放了我們的雙手，讓我們農(nóng)忙時(shí)毫無(wú)后顧之憂?！睏盍φf(shuō)。 楊力口中的村辦托育點(diǎn)，是去年高淳投入改造的椏溪定埠幼兒園托班。2023年，根據(jù)市政府鄉(xiāng)村振興工作布置，高淳出臺(tái)《高淳區(qū)村級(jí)普惠托育服務(wù)點(diǎn)建設(shè)工作方案》，大力推進(jìn)村級(jí)普惠托育點(diǎn)建設(shè)，完成村級(jí)幼兒園托班改造及備案17家，村辦托育點(diǎn)收費(fèi)每月在500至700元之間。今年，為促進(jìn)區(qū)普惠托育高質(zhì)量發(fā)展、提高農(nóng)村幼兒入托率，高淳進(jìn)一步出臺(tái)支持政策，7月起將由區(qū)財(cái)政對(duì)農(nóng)村托育點(diǎn)入托幼兒每人每月補(bǔ)助400元，進(jìn)一步減負(fù)。 為促進(jìn)普惠托育服務(wù)蓬勃發(fā)展，南京出臺(tái)了普惠托育機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，持續(xù)推進(jìn)發(fā)展公辦、公建民營(yíng)等普惠托育機(jī)構(gòu)，圍繞“價(jià)格可承受”，降低托育服務(wù)費(fèi)用，減輕群眾“入托貴”負(fù)擔(dān)。目前，南京建成市級(jí)普惠托育機(jī)構(gòu)75家，建成市、區(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心6家。今年“全國(guó)托育服務(wù)宣傳月”期間，南京持續(xù)推出惠民政策，率先設(shè)立“托育日”，更在全市備案的托育機(jī)構(gòu)中開(kāi)展免費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)，讓托育家庭享受到“全日托”“半日托”“親子活動(dòng)”等實(shí)打?qū)嵉膬?yōu)惠。 努力“托得好” 率先開(kāi)啟實(shí)驗(yàn)性服務(wù)探索增底氣 0至3歲是嬰幼兒發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期。托育服務(wù)的定位，不僅僅是簡(jiǎn)單地照顧孩子，更重要的是為孩子提供專業(yè)化的照護(hù)。如何才能讓托育質(zhì)量有保障，提升托育安全水平，“托得好”？南京也在全國(guó)率先開(kāi)啟了實(shí)驗(yàn)性、地區(qū)性的托育服務(wù)探索，“醫(yī)育融合”的創(chuàng)新服務(wù)方式和公辦托育服務(wù)品牌，增強(qiáng)了這份信心與底氣。 走進(jìn)建鄴區(qū)托育綜合服務(wù)中心托育園，孩子們正在1200平方米的戶外區(qū)域玩耍，17個(gè)月的豐豐也在其中。在一群孩子中，很難發(fā)現(xiàn)豐豐是名早產(chǎn)兒?！肮k托育是我們選擇這家托育園的主要原因，因?yàn)榉判?。之后，托育園一人一檔的健康檔案，幫了我們大忙?！必S豐的母親介紹說(shuō)，因?yàn)樵绠a(chǎn)，豐豐體型較小，“我們當(dāng)初以為是正?，F(xiàn)象，后來(lái)到了托育園，通過(guò)醫(yī)生的體檢才發(fā)現(xiàn)，孩子體重低于平均值一兩公斤。老師幫寶寶建立了健康檔案，并跟蹤管理與評(píng)估，指導(dǎo)我們通過(guò)膳食營(yíng)養(yǎng)和運(yùn)動(dòng)管理等改善，幫助豐豐一步步‘追’了回來(lái)?！?/FONT> 在深化醫(yī)育融合提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)質(zhì)量保障體系上，南京各區(qū)的探索百花齊放。建鄴區(qū)組建“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)—區(qū)婦保所—南京市兒童醫(yī)院”三級(jí)兒童保健管理團(tuán)隊(duì)，建立醫(yī)育融合指導(dǎo)中心、建立醫(yī)教研合作基地，構(gòu)建綠色醫(yī)療保障服務(wù)體系；高淳區(qū)更出臺(tái)醫(yī)務(wù)人員掛職托育機(jī)構(gòu)保健副園長(zhǎng)機(jī)制，納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度績(jī)效考核，讓每一家托育機(jī)構(gòu)中的寶寶都有了健康保障。
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