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打造“四化”模式 推動基層和諧善治
——江西井岡山市探索黨建引領(lǐng)基層治理新路子
◎ 劉祖翔
近年來，為進(jìn)一步破解基層治理中黨員發(fā)揮作用不明顯、社會治理不夠精細(xì)、資源整合不夠有效、服務(wù)群眾不夠精致等問題，江西省井岡山市堅持黨建引領(lǐng)賦能城市基層治理，創(chuàng)新“四化”基層治理模式，持續(xù)推進(jìn)基層黨建與基層治理深度融合，有效激發(fā)多元共治新引擎，探索出一條特色鮮明的黨建引領(lǐng)基層治理新路子。 治理網(wǎng)格全面覆蓋，實現(xiàn)治理精細(xì)化。井岡山市健全“街道—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”四級組織體系，科學(xué)設(shè)置62個城市治理網(wǎng)格并建立黨支部，持續(xù)打通服務(wù)群眾“最后一百米”；統(tǒng)籌整合黨建、綜治、消防等部門資源，全要素整合職能部門79項職責(zé)任務(wù)，組織170個單位與12個城市社區(qū)結(jié)對共建，實現(xiàn)陣地共享、活動共聯(lián)、服務(wù)共促、難題共解；建立網(wǎng)格服務(wù)管理機(jī)制，制定網(wǎng)格事項清單指導(dǎo)目錄，構(gòu)建“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、街道派單、部門受理、定期反饋”閉環(huán)體系，推動治理力量向網(wǎng)格集中、治理項目向網(wǎng)格匯聚。 紅色驛站提檔升級，實現(xiàn)治理功能化。井岡山市著力打造紅色服務(wù)陣地，建立多功能、優(yōu)服務(wù)的便民服務(wù)平臺，提升改造10個紅色驛站和16個小區(qū)黨群工作站，實現(xiàn)議事有場所、服務(wù)有陣地。廣泛征求外賣小哥、快遞小哥等“兩新”領(lǐng)域人員意見，設(shè)立公共服務(wù)、暖心服務(wù)、協(xié)商議事等三大功能區(qū)，實現(xiàn)“辦公面積最小化、服務(wù)面積最大化”。全面推行“365天服務(wù)不打烊”制度，提供一站式服務(wù)和便民代辦服務(wù)，讓紅色驛站成為服務(wù)群眾、凝聚黨心民心的主陣地。 做優(yōu)管理建強(qiáng)隊伍，實現(xiàn)治理標(biāo)準(zhǔn)化。井岡山市以黨組織為核心紐帶，匯聚社區(qū)多方力量，構(gòu)建4300余人的服務(wù)隊伍，實現(xiàn)社區(qū)“兩委”班子成員和共駐共建單位包片、專職網(wǎng)格員和業(yè)主委員會成員包棟、志愿服務(wù)隊員包單元、在職黨員包戶的網(wǎng)格管理模式。探索導(dǎo)師結(jié)對幫帶制度，選派專職網(wǎng)格員、優(yōu)秀黨員干部幫帶新加入的成員。持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)格員管理，實現(xiàn)“每月一評分、每季一匯總、半年一晾曬、每年一考核”，把年度優(yōu)秀網(wǎng)格員納入社區(qū)后備干部人員進(jìn)行管理。 精準(zhǔn)服務(wù)匯聚民意，實現(xiàn)治理便捷化。井岡山市返聘經(jīng)驗豐富的離退休社區(qū)工作者從事社區(qū)調(diào)解矛盾糾紛等事務(wù)，每月邀請轄區(qū)內(nèi)“兩代表一委員”、黨員代表、居民代表等到社區(qū)居民議事廳集中說事，針對群眾反映的熱點難點問題列出民意訴求清單，逐一提出解決措施。對專職網(wǎng)格員收集的問題，按照“收集—梳理—分流—處理—反饋”的閉環(huán)流程進(jìn)行處理，及時反饋問題，匯聚各方力量下沉網(wǎng)格，實現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格、問題解決在一線。
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