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胸懷“國之大者” 守好綠水青山
——青海省果洛州瑪多縣大力推進生態(tài)環(huán)境保護
◎ 樊永濤
夏季的高原，天氣依然復雜多變。黃河從巴顏喀拉山北麓發(fā)源后，溪流匯聚，首先注入扎陵湖，再經(jīng)過一番回旋，穿過峽谷，流入鄂陵湖。這里是青海省果洛藏族自治州瑪多縣境內(nèi)的黃河“姐妹湖”扎陵湖和鄂陵湖，也是三江源國家公園黃河源園區(qū)的核心區(qū)域。湖水深青、草地翠綠、云朵低垂，藏羚羊、藏野驢等野生動物徜徉嬉戲。 進入縣城，石碑上“三江源國家公園黃河源園區(qū)”的字樣鮮艷而醒目。2021年10月12日，三江源國家公園正式設(shè)立，在總面積達3.17萬平方公里的黃河源園區(qū)中，1.82萬平方公里屬瑪多縣，涉及黃河鄉(xiāng)、扎陵湖鄉(xiāng)、瑪查理鎮(zhèn)和共石峽鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)24個行政村。 黨的十八大以來，特別是黨的二十大以來，瑪多縣胸懷“國之大者”，突出生態(tài)保護優(yōu)先、自然恢復和永續(xù)利用，以國家公園體制建設(shè)為抓手，開展生態(tài)環(huán)境保護制度體系建設(shè)，人與自然和諧共生的生態(tài)畫卷徐徐展開。 生態(tài)“成績單”格外亮眼 在瑪多縣，牧民們放下了牧鞭、當上了管護員、端上了“生態(tài)碗”、吃上了“綠色飯”、走上了致富路。 這一轉(zhuǎn)變，要從20世紀70年代末80年代初說起——瑪多是一個純牧業(yè)縣，草場、牛羊是牧民群眾賴以生存的基礎(chǔ)，當時，人口不到1萬人的瑪多縣提出“突破百萬牲畜”的目標。一時間牛羊大量增加，最多時發(fā)展到1979年的67.8萬頭。 然而，大量發(fā)展牲畜的后果是草場退化，沙化加劇，鼠害泛濫，4077個湖泊減少到了1800多個，2004年初黃河在鄂陵湖湖口一度斷流，“千湖之縣”名存實亡。牛羊無草可吃，牧民收入銳減。2002年，瑪多縣從曾經(jīng)的全國“首富縣”變成了省級貧困縣。2011年被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣。 嘗到了大自然報復的惡果，人們“幡然悔悟”。借著三江源國家公園體制試點工作推進的東風，瑪多縣按照山水林草湖系統(tǒng)治理的要求，統(tǒng)籌實施了總投資10.13億元的生態(tài)保護基礎(chǔ)設(shè)施、三江源二期工程、退牧還草、退化草原人工修復等生態(tài)保護修復項目。 通過生態(tài)修復，瑪多縣生態(tài)“成績單”格外亮眼：2018年青海省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核中位列全省6個“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變好”縣之一；扎陵湖、鄂陵湖湖泊面積與2015年相比分別增大74.6平方公里和117.4平方公里；黃河源湖泊數(shù)量由原來的4077個增加到5849個；濕地面積增加104平方公里；草地綜合植被蓋度達56.3%。截至目前，累計完成黑土灘治理57萬畝，退化草原補播30萬畝，退化草地改良25萬畝，沙漠化防治24.09萬畝，重點沼澤濕地保護25.79萬畝，草原有害生物防控835萬畝。 為了保證人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解經(jīng)濟社會發(fā)展對資源環(huán)境的壓力，瑪多縣積極落實生態(tài)補償政策，全縣3378.84萬畝可利用草原全部納入政策范圍，其中2511萬畝可利用草原實行禁牧管理、867.8萬畝可利用草原實行草畜平衡管理，涵蓋全縣所有牧戶。同時，設(shè)置生態(tài)公益崗管護員3128名，政策性補助收入成為牧民收入的一部分，并且比例不斷增加，生態(tài)保護政策性收入占到牧民人均可支配收入的57%。 不僅如此，為保護黃河源頭生物多樣性，確保珍稀物種棲息地不受威脅，更有效地保護好黃河，2018年5月27日，瑪多縣政府發(fā)出通告：禁止在扎陵湖—鄂陵湖、星星海自然保護分區(qū)開展一切旅游活動。 曾經(jīng)的“傷疤”被慢慢修復，“千湖之縣”回歸到人們視野中。 從“細枝末節(jié)”守好綠水青山 正所謂勝不驕，敗不餒。瑪多縣委、縣政府清醒地認識到，平均海拔4500米的自然環(huán)境，加之大風日數(shù)多，加劇了天然草地的干旱程度，而且加重了剝蝕表土、推移沙丘、草地沙化的進程，唯有從“細枝末節(jié)”守好綠水青山，方能緩解經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的資源配置矛盾。 2021年5月22日，瑪多縣發(fā)生7.4級地震，全縣1.45萬人受災、1665棟房屋受損。 開啟災后重建工作后，建筑垃圾產(chǎn)生量與日俱增，消納和外運成為難題。為此瑪多縣遵循“生態(tài)優(yōu)先、以人為本”的原則，在生態(tài)治理上運用新思想、新方法，通過修建建筑垃圾消納場，對全縣范圍內(nèi)擬拆除的建筑物產(chǎn)生的建筑垃圾進行集中收納、破碎分離，按照“可回收、可利用”的原則，制作水泥磚、空心磚，用作環(huán)保建材投入到重建項目中。 “截至目前，建筑垃圾消納場產(chǎn)磚50萬片，不僅有效提升資源利用效率，而且推動形成綠色節(jié)能、經(jīng)濟環(huán)保的垃圾處理新理念、新模式。”瑪多縣交通運輸和住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長楊旭秀說。 生態(tài)環(huán)保的參與者更離不開瑪多縣的居民。隨意走進路邊的一家商店，發(fā)現(xiàn)當?shù)厝罕娫缫堰m應了不用塑料袋的生活，除了商家提供的極易降解的紙袋，更多人都自備了布袋。從2019年起，瑪多縣規(guī)定禁止銷售、提供、使用塑料袋，倡導低碳、節(jié)儉、綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，這一規(guī)定也得到了大家的擁護。 瑪多縣年平均氣溫零下4攝氏度以下，每年需要供暖的時間超過11個月，冬季漫長且寒冷。為此，瑪多縣率先在全省開展清潔供暖示范項目建設(shè)，實施縣城清潔能源四個片區(qū)項目、花石峽鎮(zhèn)煤改電清潔能源供暖項目，已建成的清潔能源供暖全面取代原有陳舊、低效、嚴重污染環(huán)境的燃煤鍋爐，每年可替代標準煤20712噸，減少碳粉塵排放14084噸、二氧化碳排放51635噸、二氧化硫排放1554噸、氮氧化物排放715噸，為清潔能源示范省建設(shè)提供了可復制、可推廣的經(jīng)驗。同時，依托光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在瑪拉驛村建設(shè)瑪多縣10兆瓦扶貧光伏電站、4.4兆瓦光伏扶貧電站各一處，推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化邁出實質(zhì)性步伐。 從鄂陵湖出發(fā)，黃河如一條青色動脈，在高原的大地上流淌，面朝黃河，一江清水向東流，所有的故事，才剛剛開始。 人與自然和諧共生，是一份寫在綠水青山間的答卷，更是一份寫在人民心里的答卷?，敹嗫h把綠色發(fā)展置于“國之大者”中去考量，用飽含“綠色含金量”的高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移地走好人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化道路。
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