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青海省海東市 移風易俗入民心 文明新風撲面來
◎ 本報記者 羅園
率先出臺全國首部移風易俗地方性法規(guī)——《海東市移風易俗促進條例》；循化縣當?shù)厝罕娮杂X執(zhí)行移風易俗婚事“五步走”審批流程，有效簡化了婚嫁程序，減輕了經(jīng)濟負擔；平安區(qū)沙溝回族鄉(xiāng)大寨子村用群眾喜聞樂見的眉戶戲形式，廣泛宣傳移風易俗理念，倡導婚事新辦、喪事簡辦等文明新風…… 黨的十八大以來，青海省海東市針對高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦、盲目攀比等問題，推動全市移風易俗工作科學化、規(guī)范化、法治化，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，以家庭和諧促進社會和諧，在建制度、移舊俗、除陋習、尚科學、倡新風等方面取得了明顯成效，有效遏制因不良風氣導致返貧現(xiàn)象發(fā)生，社會風氣持續(xù)好轉，打造了鄉(xiāng)村文明新風的“海東樣板”。 破除陋習樹新風 點燃鄉(xiāng)村新活力 7月30日上午，記者來到循化撒拉族自治縣白莊鎮(zhèn)乙日亥村，陽光灑滿村委會前的籃球場，一群撒拉族青年投籃身姿矯健，歡聲笑語中洋溢著新風尚。一群孩童奔跑在鄉(xiāng)間小路上，路旁的格?；ㄩ_得絢爛，映照著“勤勞作，奔富裕。善持家，崇節(jié)儉”等村規(guī)民約。 在格?；ㄅ裕迕耥n乙四夫告訴記者，他仍記得他和妻子2019年結婚時的情景。門前屋外一派喜氣洋洋，方桌上的結婚證格外顯眼，新人喜結連理的喜悅點亮了村莊。乙日亥村黨支部副書記、村級監(jiān)督委員會主任、紅白理事會成員韓牙古白拿出《移風易俗婚事“五步走”審批表》，仔細檢查流程是否規(guī)范，并宣讀移風易俗承諾事項，雙方父母、媒人簽字后，韓乙四夫將喜糖撒向人群，把幸福傳遞給親朋好友。 “曾經(jīng)的乙日亥村沒有幾個大學生，外村的人不愿把姑娘嫁到這里，是全縣有名的落后村。以婚喪嫁娶為主的各類消費節(jié)節(jié)攀升，村民苦不堪言。”韓牙古白告訴記者，曾經(jīng)因為高額的彩禮，村民即便有喜事也愁眉苦臉，村里的年輕人剛結婚就要出去打工還債，一些小夫妻為此鬧離婚的也不少。自從縣里制定了移風易俗婚事“五步走”審批流程，年輕人要到法定年齡才能結婚，彩禮也從20多萬元降到不到10萬元，老百姓的負擔減輕了，幸福感增強。而最讓韓牙古白感慨的，是在移風易俗新風的影響下，村里考上大學的年輕人越來越多，今年有15人考上了大學。 循化縣委宣傳部副部長索南介紹，近年來，循化縣在移風易俗規(guī)范化方面總結了一整套可用的制度，先后印發(fā)《移風易俗樹立文明新風的指導意見》《移風易俗獎懲意見》等規(guī)范性文件，規(guī)定縣域內(nèi)結婚彩禮不超過10萬元；宴席接待、婚慶宴席標準作出上限限制，并統(tǒng)一了循化縣移風易俗婚事“五步走”審批流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照此流程開展監(jiān)督，了解禮金、接待費用等實際情況，確保移風易俗各項制度落實到位。 “具體來說，移風易俗婚事‘五步走’審批流程是指婚事籌備需雙方家庭在村（社區(qū)）報備并簽署移風易俗承諾書，媒人亦需承諾簡辦。隨后，提交戶口信息至鎮(zhèn)辦查驗并蓋章確認。經(jīng)審核，雙方前往鎮(zhèn)政府登記，片長簽字以確保流程合法。之后，派出所需要查驗男女雙方戶口，確認是否達到法定年齡后再到民政局辦理結婚登記。婚禮當天，村、鎮(zhèn)監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督，確?；槭潞嗈k、不鋪張，雙方家長簽字支持?！彼髂险f。 不止是循化縣，海東市多地結合本地實際，因地制宜推動一系列移風易俗政策與措施的實施。在全國唯一的土族自治縣——互助土族自治縣，當?shù)赝茝V“圈圈席”，有效促進了高價彩禮、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬等突出問題的整治，這種簡約而溫馨的待客方式，既保留了民族傳統(tǒng)，又順應了時代之變和群眾之需；在平安區(qū)小峽街道石家營村，當?shù)乩么寮w經(jīng)濟資金，修建吊唁廳，在喪事活動中集中治喪，從以往的桌餐變?yōu)榱俗灾?，減輕群眾負擔…… 這些政策與措施的實施，有效減輕了村民的經(jīng)濟負擔，更促進了社會風氣的顯著改善，提升了村民的幸福感和教育水平，為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。 特色文化領風尚 煥發(fā)文明新氣象 7月30日下午，記者來到海東市平安區(qū)沙溝回族鄉(xiāng)大寨子村新時代文明實踐站，順著樓梯走到二樓，墻壁上的“大寨子村眉戶戲”幾個紅字格外醒目，兩側以展板形式詳細介紹眉戶戲的起源和大寨子村眉戶戲的特色，新時代文明實踐站內(nèi)還設置了眉戶戲服飾道具展示廳和眉戶戲直播間。 “移風易俗樹新風，鄉(xiāng)村振興是頭等。中央號召倡文明，億萬人民齊行動。打破陋習是心聲，黨員干部頭里行。文明和諧講科學，厲行節(jié)約是優(yōu)越……”眉戶戲直播間，班鼓、梆子、三弦、揚琴等樂器齊上陣，村黨支部書記陳來存和幾個村干部正緊鑼密鼓地排練新戲《移風易俗樹新風》。 “眉戶戲是一種源于陜西省關中地區(qū)的民間戲劇藝術。隨著人口遷徙、文化交流，眉戶戲傳入河湟地區(qū)后，形成了獨具地方特色的唱腔體系，并逐漸成為河湟文化的重要組成部分，是河湟大地上一顆璀璨的曲藝明珠。”在陳來存的記憶中，從他記事起，村上的老人們就組建了三四十人的戲班子，在農(nóng)閑時巡回演出，雖無專業(yè)舞臺與裝備，但深受大家喜愛。 近年來，大寨子村眉戶戲步入正軌，得到了政府的支持和幫助，配齊了道具和服飾，并成立了眉戶戲劇團，劇團管理走上了規(guī)范化。“這些年，我們村利用當?shù)厝罕娪袀鞒紤魬虻牧曀祝瑢⒁骑L易俗、社會主義核心價值觀等內(nèi)容編排到眉戶戲中，讓移風易俗概念變得可感、可學，用潛移默化的方式滋養(yǎng)群眾心田。比如我們經(jīng)常唱的《張連賣布》《李彥貴賣水》等經(jīng)典劇目，就十分有教育意義?！标悂泶嬲f。 2023年9月，大寨子村開設眉戶戲直播間，通過線上線下的方式宣傳推介眉戶戲特色劇目，并附帶推銷村里的特色農(nóng)產(chǎn)品。截至目前，已直播70場次，粉絲達7000多人，每場直播觀看人數(shù)達到3萬人次。 隨著各地的持續(xù)探索，海東市在移風易俗工作上取得了顯著成效。 在循化縣，當?shù)嘏臄z移風易俗主題微電影《河畔沐新風》。影片以乙日亥村兩對小夫妻因高價彩禮，導致婚后不和、因婚返貧的故事為切入點，聚焦高價彩禮導致的婚姻問題，梳理移風易俗難題，結合地方特色，降低彩禮標準，創(chuàng)新治理方式。影片以生動案例倡導節(jié)儉文明婚嫁新風，引領媒介人員參與移風易俗工作，有效宣傳了健康理性的婚嫁觀念。 化隆縣把移風易俗工作作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，從縣級層面選樹和表彰一批自覺抵制歪風邪氣、婚事新辦、喪事簡辦的先進典型，充分利用“青海年·醉海東——拉面之鄉(xiāng)度新春暨最美化隆人表彰大會”表彰紅白理事會、婚事新辦、喪事簡辦帶頭人，獎勵紅白理事會及移風易俗先鋒。通過對先進典型的表彰和宣傳活動，引導廣大人民群眾破舊立新、移風易俗、樹立婚喪嫁娶文明新風。 海東市進一步深化示范引領機制，不僅在文化層面上通過眉戶戲等民間藝術形式寓教于樂，還在行政層面強化了實踐推廣。如今，海東市精心打造移風易俗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、示范村53個、示范社區(qū)10個，實現(xiàn)了村規(guī)民約和移風易俗監(jiān)事會的全面覆蓋。 特色立法促文明 群眾減負見實效 “海東市農(nóng)村逐漸形成了文明、和諧、友善的社會新風尚，移風易俗有力推進了基層社會治理工作?！焙|市精神文明建設指導服務中心主任宋維軍告訴記者，《海東市移風易俗促進條例》頒布實施4年來，為樹立社會文明新風尚、保護優(yōu)秀傳統(tǒng)文化打下堅實的法治基礎。 “前幾年，隨著海東市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，一些地方特別是農(nóng)村地區(qū)高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦、盲目攀比等風氣抬頭且有愈演愈烈之勢。不僅影響到社會風氣、造成鋪張浪費，也給群眾帶來了巨大的經(jīng)濟負擔，直接影響到群眾的獲得感和幸福感?！彼尉S軍介紹，針對這些現(xiàn)象和問題，2020年，海東市將近年來在移風易俗工作中的經(jīng)驗和做法進行總結、提煉，上升為地方性法規(guī)，以法治方式推動移風易俗，制定《海東市移風易俗促進條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》制定過程中，海東市人大常委會在通過深入調(diào)研掌握群眾需求，多次組織專家進行立法論證，廣泛征求各相關部門和全社會意見建議，先行先試、反復醞釀，結合海東實際，最終制定形成。 2020年7月1日，《海東市移風易俗促進條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施?！稐l例》共四十條，采取了條款式結構，在條文布局上，遵循科學立法、民主立法、依法立法的原則，按照條例規(guī)范內(nèi)容的邏輯順序作了排列。在內(nèi)容上，明確了立法目的和移風易俗的定義、原則，規(guī)范了移風易俗工作的組織實施，設定了移風易俗的主要內(nèi)容，體現(xiàn)了尊重群眾主體地位，堅持了正向引導與反向約束相結合。 幾年來，海東市各縣（區(qū)）黨委、政府高度重視，按照政府引導、社會協(xié)同、依法依規(guī)、民主管理、因地制宜的原則，以點帶面、整體推進，促進了移風易俗工作及《條例》的貫徹落實。圍繞高價彩禮、大操大辦等重點領域問題開展綜合整治，2023年，全市累計新辦簡辦紅白事超1.72萬場次，節(jié)約開支約2.4億元，群眾經(jīng)濟負擔得到有效減輕。 “以前，很多人都不知道移風易俗是什么。大家建房、買車等都形成了大辦酒席的陋習，高價彩禮更是讓百姓苦不堪言。”宋維軍說，《條例》出臺后，海東市農(nóng)村地區(qū)社會風氣明顯好轉，尤其是以各種名目大肆宴請、大操大辦、鋪張浪費的不正之風明顯好轉，農(nóng)村地區(qū)聚眾賭博、網(wǎng)絡賭博明顯下降，封建迷信以及不敬孝道的不正之風得到有效遏制。移風易俗的春風已化作細雨，潤物無聲地滋養(yǎng)著群眾心田。
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