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綻藍(lán)焰風(fēng)采 守一方平安
——四川省遂寧市消防救援支隊(duì)以實(shí)干實(shí)績(jī)重新擦亮遂寧消防金字招牌
◎ 杜坤澤 唐歡
改制轉(zhuǎn)隸6年以來，四川省遂寧市消防救援支隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“遂寧消防”）救援事業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和困難挑戰(zhàn)并存的重要窗口期，在總隊(duì)黨委和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，遂寧消防團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市消防救援隊(duì)伍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指引，忠誠踐行授旗訓(xùn)詞精神，圍繞推動(dòng)消防救援事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一主題，深入開展主題思想教育，緊扣市委“1336”發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施“對(duì)標(biāo)跨越行動(dòng)”，推動(dòng)遂寧消防現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步，延續(xù)了遂寧建市以來未發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的良好態(tài)勢(shì)，以實(shí)干實(shí)績(jī)?yōu)椤爸匦虏亮了鞂幭澜鹱终信啤睍鴮懥擞忠粋€(gè)精彩篇章。 凝心聚力建強(qiáng)核心 努力打造堪當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的過硬班子 遂寧消防堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線，突出運(yùn)用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，真正把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)。 強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持培根鑄魂，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持分層分類，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同層級(jí)、不同對(duì)象精準(zhǔn)施策，利用“火藍(lán)遂越、精品斗課”平臺(tái)整合教育資源，讓學(xué)習(xí)直抵“神經(jīng)末梢”。堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決難題，把強(qiáng)基固本各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，高質(zhì)量開展調(diào)查研究工作，多項(xiàng)課題被列為國(guó)省試點(diǎn)示范項(xiàng)目。 規(guī)范組織建設(shè)。嚴(yán)肅政治生活，進(jìn)一步規(guī)范各類黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容要求，使之制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化，班子成員在嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活中錘煉了黨性、提高了政治覺悟、增強(qiáng)了斗爭(zhēng)本領(lǐng)，班子正能量充盈、凝聚力十足。提升決策水平，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，完善“四大規(guī)則”、固化“四種習(xí)慣”，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”“十議”等制度，黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策能力明顯增強(qiáng)。建強(qiáng)基層堡壘，推進(jìn)基層大隊(duì)黨委專項(xiàng)整頓，專職隊(duì)伍應(yīng)建盡建、零散黨員應(yīng)管盡管，基層黨組織規(guī)范化水平顯著提升。 推動(dòng)人才強(qiáng)隊(duì)。完善戰(zhàn)略規(guī)劃，大力實(shí)施人才建設(shè)“六大工程”，深入推進(jìn)“人人成才計(jì)劃”，積極探索“全員職業(yè)規(guī)劃”，指戰(zhàn)員學(xué)歷大幅提升，指戰(zhàn)員全面取得行政執(zhí)法資格，重點(diǎn)崗位“全員持證上崗”，“硬核隊(duì)伍”初見規(guī)模。放大育才格局，與多所職業(yè)技術(shù)院校深度合作，通過“四位一體”模式培養(yǎng)消防專業(yè)人才，指導(dǎo)多所院校開設(shè)或擴(kuò)招應(yīng)急消防類專業(yè)，借助“產(chǎn)教融合”平臺(tái)推動(dòng)“三新”工作并精研轄區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)典型火災(zāi)的防范撲救。拓寬發(fā)展空間，推動(dòng)將干部全員納入地方主體培訓(xùn)體系，采取師徒結(jié)對(duì)、雙向掛職、AB角色等方式對(duì)干部進(jìn)行多維度歷練，盤活“存量資產(chǎn)”、新增“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”。 凈化政治生態(tài)?？椕茇?zé)任體系，構(gòu)建起黨風(fēng)廉政建設(shè)“343”責(zé)任體系，通過“清單管理”建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等的責(zé)任分解體系、科學(xué)規(guī)范的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、完整閉合的責(zé)任追究鏈條，確?！拔遑?zé)”貫通。打造廉潔文化，打造具有遂寧特色的“蓮廉”文化，創(chuàng)新“五廉”教育，組織常態(tài)廉政授課和集體談話，開展“以案為戒”警示教育，發(fā)揮“紅色+廉潔”聚合效應(yīng)，引導(dǎo)黨員干部在賡續(xù)紅色血脈中永葆廉潔底色。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，“巡審一體化”隊(duì)伍實(shí)體運(yùn)行，定期開展巡察“回頭看”及政治監(jiān)督，開展風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，保持了正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢(shì)。 標(biāo)本兼治防控風(fēng)險(xiǎn) 持續(xù)推動(dòng)消防安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型 遂寧消防踐行“兩個(gè)至上”、聚焦“兩個(gè)根本”，下好化危為機(jī)“先手棋”、打好風(fēng)險(xiǎn)防控“主動(dòng)仗”，不斷提升本質(zhì)消防安全水平，圓滿完成各項(xiàng)安保任務(wù)，火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)保持高度穩(wěn)定，火災(zāi)起數(shù)穩(wěn)中有降。 “全閉環(huán)”責(zé)任落實(shí)。黨政高位推動(dòng)，全面推行“消防吹哨列清單、政府明責(zé)抓督辦、部門鎮(zhèn)街抓整改、單位自主抓落實(shí)”的消防治理模式。部門依法履職，運(yùn)行協(xié)調(diào)更加順暢，常態(tài)發(fā)送“兩書一函”、組織聯(lián)合檢查、創(chuàng)建示范單位，全面壓實(shí)了“消防示范+行業(yè)主管+綜合監(jiān)管”的四方責(zé)任?；鶎庸仓喂蚕?，出臺(tái)基層消防力量建設(shè)實(shí)施方案，鎮(zhèn)街“消防所”掛牌建立，配備專兼職消防管理員，多個(gè)鎮(zhèn)街試點(diǎn)推行委托執(zhí)法，“三級(jí)聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)包?！笔艿脚究隙?。 “全鏈條”精準(zhǔn)治理。緊盯防控重點(diǎn)，牽頭開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)、工貿(mào)行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的消防安全專項(xiàng)整治，檢查單位年均近萬家，推動(dòng)多處重大隱患整改銷案，銷毀偽劣消防產(chǎn)品。注重科技賦能，加速“智慧消防”大平臺(tái)建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)主導(dǎo)”；出臺(tái)《電動(dòng)摩托車停放充電場(chǎng)所消防安全技術(shù)規(guī)范》，有效提升遂寧消防安全管理水平。強(qiáng)化跨界協(xié)作，探索建立“行刑銜接”“消檢協(xié)作”等“跨界”協(xié)作機(jī)制，固化“雙向移交”協(xié)辦模式，移送司法機(jī)關(guān)案件多條線索，相關(guān)做法獲推廣，首屆“消刑合作”火災(zāi)調(diào)查職業(yè)技能大賽成功舉辦。 “全方位”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)“既不打擾又不缺席”，開通消防事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“一次辦”“容缺辦”業(yè)務(wù)，調(diào)整、取消非必要審批事項(xiàng)27項(xiàng)，實(shí)施“首違不罰”為300余戶企業(yè)減免罰金。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步打造“遂心辦”消防政務(wù)服務(wù)品牌，為遂寧“3+3+3”現(xiàn)代工業(yè)體系的100余家重點(diǎn)企業(yè)提供“五個(gè)一消防安全訂制服務(wù)”，在全省消防執(zhí)法營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估中得分排名第一。嚴(yán)控執(zhí)法質(zhì)量，創(chuàng)新推出以“三個(gè)延伸、兩個(gè)并重”為核心的消防執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，開設(shè)考評(píng)“晾曬平臺(tái)”，探索組建“公職律師+法律顧問+內(nèi)部骨干”的考評(píng)隊(duì)伍，群眾對(duì)消防執(zhí)法的滿意率不斷提升。 “全覆蓋”宣傳培訓(xùn)。做實(shí)公益培訓(xùn)，承擔(dān)消防公益培訓(xùn)全省試點(diǎn)工作，成立了綜合培訓(xùn)服務(wù)中心，建立了講師庫，推出標(biāo)準(zhǔn)化課件，開展社會(huì)培訓(xùn)年均近千場(chǎng)，受眾年均覆蓋超過8萬人次。做大宣傳平臺(tái)，聯(lián)合遂寧市精神文明建設(shè)辦公室開展“文明實(shí)踐+消防宣傳”活動(dòng)，掛牌成立消防志愿服務(wù)站，孵化“關(guān)愛留守兒童”優(yōu)秀志愿者項(xiàng)目，聯(lián)合市教體局開展暑期消防宣傳專項(xiàng)行動(dòng)，舉辦兩期消防夏令營(yíng)。做優(yōu)口碑品牌，遂寧消防官方微博常年保持新浪消防政務(wù)微博榜前20，“雙微一抖”全網(wǎng)訂閱關(guān)注80萬人，年閱讀量超1.5億，《消哥白姐講安全》《家的守望》《進(jìn)化吧戰(zhàn)斗員》等作品成為“網(wǎng)紅爆款”，遂寧消防創(chuàng)作的微電影《無崖》獲第三屆應(yīng)急管理新媒體作品征集展播活動(dòng)年度優(yōu)秀視頻類作品。 研戰(zhàn)謀戰(zhàn)瞄準(zhǔn)打贏 全力鍛造應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的拳頭尖刀 遂寧消防樹牢戰(zhàn)斗隊(duì)思想，將黨委各項(xiàng)工作深度融入戰(zhàn)斗力建設(shè)，強(qiáng)化把關(guān)定向的功能作用，引導(dǎo)隊(duì)伍把全部心思向打贏聚焦、各項(xiàng)工作向勝戰(zhàn)用勁，大力開辟實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)、科技強(qiáng)訓(xùn)、依法治訓(xùn)新局面。 優(yōu)化力量體系。推動(dòng)體系重塑，對(duì)消防站的數(shù)量、等級(jí)、區(qū)位進(jìn)行合理規(guī)劃和調(diào)整，打造城域縣域5+15“救援圈”。推動(dòng)結(jié)構(gòu)重組，建強(qiáng)中心站、建精衛(wèi)星站，有效解決了中心站“空心化”問題，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域、力量、時(shí)間、資源“四個(gè)優(yōu)化”。推動(dòng)力量重構(gòu)，出臺(tái)作戰(zhàn)單元編配標(biāo)準(zhǔn)，明確滅火冷卻、供水供液、偵察搜救、破拆排煙等基礎(chǔ)作戰(zhàn)單元的人裝編配標(biāo)準(zhǔn)和遂行作戰(zhàn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和高效聯(lián)動(dòng)。 夯實(shí)備戰(zhàn)基礎(chǔ)。更新組訓(xùn)模式，出臺(tái)“崗位練兵十條硬措施”，將中心站與衛(wèi)星站深度捆綁，“一區(qū)一策”制定并實(shí)施訓(xùn)練計(jì)劃，實(shí)行共訓(xùn)共練、輪崗輪訓(xùn)、同獎(jiǎng)同懲。革新戰(zhàn)法裝備，創(chuàng)新實(shí)戰(zhàn)演練，常態(tài)化開展教學(xué)式、驗(yàn)證式、仿真式實(shí)戰(zhàn)演練，配套完善作戰(zhàn)安全、指揮能力、初戰(zhàn)行動(dòng)三大評(píng)價(jià)體系和“移動(dòng)+固定”戰(zhàn)評(píng)模式，作為主場(chǎng)主力圓滿承辦了全省近年來規(guī)模最大的石油化工事故處置演練。 提升攻堅(jiān)能力。健全專業(yè)隊(duì)伍，結(jié)合轄區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)和區(qū)位實(shí)際，打造能整建制調(diào)派的“高低大化、山水震交”等專業(yè)救援隊(duì)，新組建涉疫勤務(wù)、低溫雨雪、地下有限空間等專業(yè)隊(duì)，水域救援專業(yè)隊(duì)通過國(guó)家驗(yàn)收。整合專業(yè)力量，立足專常兼?zhèn)?、整合?nèi)外資源、統(tǒng)籌各方力量，將中心站、衛(wèi)星站、社會(huì)救援力量的各類專業(yè)功能單元模塊進(jìn)行系統(tǒng)合成，形成“平時(shí)分散執(zhí)勤、戰(zhàn)時(shí)高效合成”的專業(yè)作戰(zhàn)編成。強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，開展各類災(zāi)害事故處置專業(yè)培訓(xùn)，成功組織第二屆地震救援技術(shù)“工匠賽”，高標(biāo)準(zhǔn)承辦全省水域救援技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能大賽。 強(qiáng)化通信保障。暢通信息渠道，推動(dòng)建立應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，建立研判會(huì)商、直報(bào)直調(diào)制度，接入智慧城市信息“云平臺(tái)”，有效消除“信息孤島”。改進(jìn)指揮模式，深化初戰(zhàn)聯(lián)戰(zhàn)“兩項(xiàng)改革”，建立“動(dòng)態(tài)三圈”響應(yīng)機(jī)制，各類指揮要素在“一張圖”上直觀呈現(xiàn)，初步實(shí)現(xiàn)“智能決策”和“一鍵調(diào)派”。規(guī)范值班值守，指揮中心與全勤指揮部融合運(yùn)行，執(zhí)勤隊(duì)站全部實(shí)現(xiàn)程序化指揮調(diào)派。 夯實(shí)基層打牢基礎(chǔ) 始終確保隊(duì)伍實(shí)現(xiàn) 內(nèi)涵式可持續(xù)發(fā)展 遂寧消防始終把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)同，精準(zhǔn)補(bǔ)短板、全面強(qiáng)弱項(xiàng)，辦成了一批既管當(dāng)前、有利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，隊(duì)伍綜合實(shí)力得到極大提升。 隊(duì)伍管理提“級(jí)”。全面落實(shí)條令綱要，堅(jiān)持按綱要建、按大綱訓(xùn)、按條令管、按規(guī)矩辦，提檔升級(jí)“條令綱要學(xué)習(xí)月”活動(dòng)和正規(guī)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)新專職隊(duì)伍管理，積極探索新形勢(shì)下政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)的新路子，做大做強(qiáng)遂寧消防救援專業(yè)力量“第二極”，許多原創(chuàng)性、系統(tǒng)性改革成果被推廣。確保隊(duì)伍安全穩(wěn)定，深化安全“九無”創(chuàng)建，完善責(zé)任體系和研判、預(yù)警、防范機(jī)制，常態(tài)化開展“四不兩直”督查，及時(shí)整改消除安全隱患，隊(duì)伍保持高度安全穩(wěn)定。 基礎(chǔ)建設(shè)提“檔”。搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，牢牢抓住“十四五”規(guī)劃、“兩項(xiàng)改革”后半篇文章、鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃、應(yīng)急能力提升三年計(jì)劃等多重機(jī)遇疊加的有利時(shí)機(jī)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市消防站點(diǎn)體系建設(shè)“一張藍(lán)圖繪到底”。推動(dòng)整體提升，硬件設(shè)施全省一流，全市隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平實(shí)現(xiàn)飛躍。 后勤保障提“質(zhì)”。裝備效能明顯增強(qiáng)，新列裝多折臂舉高噴射車、龍吸水、水陸兩棲救援艇、水下搜救機(jī)器人等高精尖裝備。戰(zhàn)勤保障集約高效，不斷完善社會(huì)化保障體系，與多家單位和企業(yè)簽訂了聯(lián)勤保障協(xié)議，開展戰(zhàn)勤保障實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)演練兩次，圓滿完成多起演練、救援戰(zhàn)勤保障任務(wù)。 從優(yōu)待隊(duì)提“氣”。做實(shí)職業(yè)保障，推動(dòng)消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障政策全面落地，回應(yīng)基層訴求，切實(shí)為基層降壓減負(fù)，協(xié)調(diào)解決指戰(zhàn)員急難愁盼問題，為遂意、遂心、遂行3支政工服務(wù)隊(duì)提供心理輔導(dǎo)等服務(wù)。塑好隊(duì)伍形象，支隊(duì)機(jī)關(guān)順利通過全省最佳文明單位復(fù)檢，啟動(dòng)全國(guó)文明單位創(chuàng)建；支隊(duì)獲評(píng)“四川省五四紅旗團(tuán)委”，基層團(tuán)組織榮譽(yù)全面開花；支隊(duì)被市委、市政府表彰為成都大運(yùn)會(huì)安保維穩(wěn)工作先進(jìn)集體，近百名個(gè)人立功受獎(jiǎng)。 時(shí)光無言，奮斗有痕。遂寧市消防救援隊(duì)伍將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以思想之新帶動(dòng)行動(dòng)之新、以觀念之先引領(lǐng)發(fā)展之先，錨定奮斗目標(biāo)、堅(jiān)定戰(zhàn)略自信、勇于擔(dān)當(dāng)作為、矢志奮發(fā)崛起，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化遂寧提供更加堅(jiān)實(shí)的消防安全保障。
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