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蹚出口岸城鄉(xiāng)服務(wù)供給新路徑
——黑龍江綏芬河市建強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心
◎ 劉芳
近年來(lái)，黑龍江省綏芬河市新時(shí)代文明實(shí)踐中心立足于口岸城市特點(diǎn)，以政府為主導(dǎo)，整合全市優(yōu)勢(shì)資源，定期開展形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂(lè)見的文明實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，走出了一條組織保障有力、各級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、體制機(jī)制完善、志愿服務(wù)多元的城鄉(xiāng)服務(wù)供給新路徑。 強(qiáng)化組織保障力度 穩(wěn)固建設(shè)根基 經(jīng)過(guò)百年口岸的長(zhǎng)足發(fā)展，綏芬河已是國(guó)家“一帶一路”和“龍江絲路帶”上的重要樞紐城市，與俄羅斯接壤，與國(guó)際接軌，承接來(lái)自世界各國(guó)的文化熏陶和文明滋養(yǎng)，提升對(duì)外窗口形象正成為城鄉(xiāng)服務(wù)供給的首要工作任務(wù)。新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)之初，綏芬河市委立足百年口岸實(shí)際，堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化新時(shí)代文明實(shí)踐組織架構(gòu)，由市委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、社區(qū)（村）黨組織負(fù)責(zé)人、政務(wù)大廳、文明單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站、點(diǎn)主任，切實(shí)推動(dòng)全市文明實(shí)踐工作走深走實(shí)。 市委、市政府高度重視新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作，與基層黨建、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，將工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職實(shí)績(jī)考核，納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制監(jiān)督檢查。市委常委會(huì)專題聽取新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)情況，探討推進(jìn)辦法，破解推進(jìn)難題。建立市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，有效調(diào)配資源力量，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。印發(fā)《關(guān)于深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作的意見》《綏芬河市新時(shí)代文明實(shí)踐中心評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》《綏芬河市新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件，將新時(shí)代文明實(shí)踐工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，推動(dòng)全市文明實(shí)踐工作有人干、長(zhǎng)流水、不斷線。 統(tǒng)籌各級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng) 拓寬覆蓋陣地 綏芬河市新時(shí)代文明實(shí)踐“中心—所—站—點(diǎn)”四級(jí)陣地建設(shè)過(guò)程中，著重突出邊境口岸紅色陣地、資源橫縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用。按照有場(chǎng)地、有隊(duì)伍、有活動(dòng)、有項(xiàng)目、有機(jī)制“五有”工作標(biāo)準(zhǔn)，全市各文明實(shí)踐陣地均配備了專兼職結(jié)合的文明實(shí)踐管理人員，確保文明實(shí)踐活動(dòng)有人組織、扎實(shí)開展。同時(shí)，突出教育和服務(wù)功能，規(guī)范組織設(shè)置、制度管理、項(xiàng)目計(jì)劃、隊(duì)伍名冊(cè)、活動(dòng)臺(tái)賬、群眾意見欄等要素，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、要素齊全、科學(xué)合理。 現(xiàn)已建成市級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心1處，鎮(zhèn)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐所2處，社區(qū)（村）級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐站29個(gè)，窗口單位、文明單位等新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)8個(gè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)文明實(shí)踐陣地全覆蓋。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)過(guò)程中，結(jié)合覆蓋區(qū)域?qū)嶋H，不斷優(yōu)化功能布局，打破區(qū)域壁壘和條塊分割，實(shí)行“黨群服務(wù)+文明實(shí)踐+社會(huì)治理”工作模式。綜合“村居合一”情況，將旗苑社區(qū)和建華村兩站合一，建西社區(qū)和建西村兩站合一，谷盈社區(qū)和永勝村、寬溝村、菜營(yíng)村四站合一，全域文明實(shí)踐陣地遍地開花。 完善體制機(jī)制建設(shè) 提升保障質(zhì)效 綏芬河市新時(shí)代文明實(shí)踐工作堅(jiān)持激活、整合、下沉、共享，協(xié)同科教文衛(wèi)、工青婦等部門優(yōu)勢(shì)，形成整體合力，打通貫通聯(lián)通各類資源，最大限度發(fā)揮基層公共服務(wù)陣地、人員隊(duì)伍、平臺(tái)載體、資金項(xiàng)目等資源的綜合使用效益。新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）在打造理論宣講、教育服務(wù)、文化惠民、科技普法、健身體育“五大平臺(tái)”的基礎(chǔ)上，按照“一陣地一特色”的工作布局，深入挖掘口岸群眾需求，打造具有邊境地區(qū)特色的文明實(shí)踐項(xiàng)目，切實(shí)提升口岸城市對(duì)外形象。年初以來(lái)，開展各類文明實(shí)踐活動(dòng)2800余場(chǎng)，覆蓋群眾1.3萬(wàn)余人。 統(tǒng)籌完善新時(shí)代文明實(shí)踐中心“派單”、百姓“點(diǎn)單”、志愿者“接單”、群眾“評(píng)單”的“四單”運(yùn)行模式，實(shí)施網(wǎng)格化、結(jié)對(duì)式、應(yīng)急式動(dòng)員，激勵(lì)更多群眾積極參與文明實(shí)踐活動(dòng)，確保志愿服務(wù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，服務(wù)質(zhì)量看得見。依托網(wǎng)絡(luò)載體平臺(tái)延伸文明實(shí)踐活動(dòng)觸角，與極光新聞客戶端文明實(shí)踐頻道對(duì)接，以“融媒體+文明實(shí)踐”為載體，推動(dòng)“兩個(gè)中心”互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)線上線下同頻共振。根據(jù)口岸地域文化特色，以紅花嶺抗聯(lián)小鎮(zhèn)、中共六大歷史資料館等陣地資源為基礎(chǔ)推出理論宣講課堂，打造“紅色故事會(huì)”“黨史教育”等理論宣講品牌，實(shí)現(xiàn)了課堂教育培訓(xùn)與文明實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合。 壯大文明實(shí)踐隊(duì)伍 優(yōu)化服務(wù)水平 新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）充分依靠志愿者力量，培育壯大文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)，創(chuàng)新志愿服務(wù)方式。新時(shí)代文明實(shí)踐中心制定了《綏芬河市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)志愿服務(wù)工作的若干意見》，組建了由市委書記擔(dān)任總隊(duì)長(zhǎng)的新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）分別組建了文明實(shí)踐志愿服務(wù)支隊(duì)、小隊(duì)，志愿服務(wù)隊(duì)伍人員涵蓋鄉(xiāng)賢人士、“五老”人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、群眾性活動(dòng)帶頭人等，全市有效注冊(cè)志愿者22811人。 新時(shí)代文明實(shí)踐中心圍繞群眾需求、幫助群眾解憂、解決群眾問(wèn)題，精心設(shè)計(jì)志愿活動(dòng)載體和服務(wù)項(xiàng)目，并形成了具有地域特色、群眾認(rèn)可的志愿服務(wù)品牌。黨校理論宣講項(xiàng)目深挖綏芬河紅色資源，全力構(gòu)建“專題教學(xué)+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)+體驗(yàn)教學(xué)”相結(jié)合的新型教育模式，先后舉辦了讀書班、培訓(xùn)班等活動(dòng)9場(chǎng)，培訓(xùn)學(xué)員1000余人，營(yíng)造了濃厚的紅色口岸氛圍。孵化培育“青春暖流 情暖童心”“青春助殘”“情暖旅途”等關(guān)愛(ài)類志愿服務(wù)項(xiàng)目5個(gè)，累計(jì)服務(wù)400余人次；“青年夜?！蔽拿鲗?shí)踐項(xiàng)目則邀請(qǐng)各行業(yè)骨干教師，開展涵蓋俄語(yǔ)、初級(jí)社工、舞蹈、書法等內(nèi)容的培訓(xùn)班6期、30個(gè)班次，覆蓋青年群體300余人次，采取以“青年”育“青年”活動(dòng)，激發(fā)青年人才干事創(chuàng)業(yè)熱情?！皭?ài)在社工坊”服務(wù)項(xiàng)目現(xiàn)已招募志愿者100余名，通過(guò)“一對(duì)一”“多對(duì)一”“團(tuán)體”幫扶等方式為313戶特殊家庭提供幫扶救助，受益群眾達(dá)2432人次，讓志愿服務(wù)真正惠及特殊困難人群。 綏芬河市新時(shí)代文明實(shí)踐中心在加強(qiáng)完善農(nóng)村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)工作中，不斷優(yōu)化供給服務(wù)水平，在打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，切實(shí)提升口岸城市城鄉(xiāng)服務(wù)供給水平，為邊境城市現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)磅礴力量。 |
