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蹚出口岸城鄉(xiāng)服務(wù)供給新路徑
——黑龍江綏芬河市建強新時代文明實踐中心
◎ 劉芳
近年來，黑龍江省綏芬河市新時代文明實踐中心立足于口岸城市特點，以政府為主導(dǎo)，整合全市優(yōu)勢資源，定期開展形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的文明實踐和志愿服務(wù)活動，扎實推進新時代文明實踐中心建設(shè)，走出了一條組織保障有力、各級協(xié)調(diào)聯(lián)動、體制機制完善、志愿服務(wù)多元的城鄉(xiāng)服務(wù)供給新路徑。 強化組織保障力度 穩(wěn)固建設(shè)根基 經(jīng)過百年口岸的長足發(fā)展，綏芬河已是國家“一帶一路”和“龍江絲路帶”上的重要樞紐城市，與俄羅斯接壤，與國際接軌，承接來自世界各國的文化熏陶和文明滋養(yǎng)，提升對外窗口形象正成為城鄉(xiāng)服務(wù)供給的首要工作任務(wù)。新時代文明實踐中心建設(shè)之初，綏芬河市委立足百年口岸實際，堅決扛起主體責任，不斷強化新時代文明實踐組織架構(gòu)，由市委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、社區(qū)（村）黨組織負責人、政務(wù)大廳、文明單位負責同志擔任新時代文明實踐中心、所、站、點主任，切實推動全市文明實踐工作走深走實。 市委、市政府高度重視新時代文明實踐中心建設(shè)工作，與基層黨建、鄉(xiāng)村振興、社會治理等統(tǒng)籌謀劃、一體推進，將工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職實績考核，納入意識形態(tài)工作責任制監(jiān)督檢查。市委常委會專題聽取新時代文明實踐中心建設(shè)情況，探討推進辦法，破解推進難題。建立市級聯(lián)席會議制度和市級領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系制度，有效調(diào)配資源力量，確保各項任務(wù)落實落地。印發(fā)《關(guān)于深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)工作的意見》《綏芬河市新時代文明實踐中心評估標準》《綏芬河市新時代文明實踐點建設(shè)標準》等文件，將新時代文明實踐工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，推動全市文明實踐工作有人干、長流水、不斷線。 統(tǒng)籌各級協(xié)調(diào)聯(lián)動 拓寬覆蓋陣地 綏芬河市新時代文明實踐“中心—所—站—點”四級陣地建設(shè)過程中，著重突出邊境口岸紅色陣地、資源橫縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動作用。按照有場地、有隊伍、有活動、有項目、有機制“五有”工作標準，全市各文明實踐陣地均配備了專兼職結(jié)合的文明實踐管理人員，確保文明實踐活動有人組織、扎實開展。同時，突出教育和服務(wù)功能，規(guī)范組織設(shè)置、制度管理、項目計劃、隊伍名冊、活動臺賬、群眾意見欄等要素，確保標準統(tǒng)一、要素齊全、科學(xué)合理。 現(xiàn)已建成市級新時代文明實踐中心1處，鎮(zhèn)級新時代文明實踐所2處，社區(qū)（村）級新時代文明實踐站29個，窗口單位、文明單位等新時代文明實踐點8個，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)文明實踐陣地全覆蓋。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）新時代文明實踐所（站）建設(shè)過程中，結(jié)合覆蓋區(qū)域?qū)嶋H，不斷優(yōu)化功能布局，打破區(qū)域壁壘和條塊分割，實行“黨群服務(wù)+文明實踐+社會治理”工作模式。綜合“村居合一”情況，將旗苑社區(qū)和建華村兩站合一，建西社區(qū)和建西村兩站合一，谷盈社區(qū)和永勝村、寬溝村、菜營村四站合一，全域文明實踐陣地遍地開花。 完善體制機制建設(shè) 提升保障質(zhì)效 綏芬河市新時代文明實踐工作堅持激活、整合、下沉、共享，協(xié)同科教文衛(wèi)、工青婦等部門優(yōu)勢，形成整體合力，打通貫通聯(lián)通各類資源，最大限度發(fā)揮基層公共服務(wù)陣地、人員隊伍、平臺載體、資金項目等資源的綜合使用效益。新時代文明實踐中心（所、站）在打造理論宣講、教育服務(wù)、文化惠民、科技普法、健身體育“五大平臺”的基礎(chǔ)上，按照“一陣地一特色”的工作布局，深入挖掘口岸群眾需求，打造具有邊境地區(qū)特色的文明實踐項目，切實提升口岸城市對外形象。年初以來，開展各類文明實踐活動2800余場，覆蓋群眾1.3萬余人。 統(tǒng)籌完善新時代文明實踐中心“派單”、百姓“點單”、志愿者“接單”、群眾“評單”的“四單”運行模式，實施網(wǎng)格化、結(jié)對式、應(yīng)急式動員，激勵更多群眾積極參與文明實踐活動，確保志愿服務(wù)點對點，服務(wù)質(zhì)量看得見。依托網(wǎng)絡(luò)載體平臺延伸文明實踐活動觸角，與極光新聞客戶端文明實踐頻道對接，以“融媒體+文明實踐”為載體，推動“兩個中心”互聯(lián)互通，實現(xiàn)線上線下同頻共振。根據(jù)口岸地域文化特色，以紅花嶺抗聯(lián)小鎮(zhèn)、中共六大歷史資料館等陣地資源為基礎(chǔ)推出理論宣講課堂，打造“紅色故事會”“黨史教育”等理論宣講品牌，實現(xiàn)了課堂教育培訓(xùn)與文明實踐活動的有機結(jié)合。 壯大文明實踐隊伍 優(yōu)化服務(wù)水平 新時代文明實踐中心（所、站）充分依靠志愿者力量，培育壯大文明實踐志愿服務(wù)隊，創(chuàng)新志愿服務(wù)方式。新時代文明實踐中心制定了《綏芬河市關(guān)于進一步加強志愿服務(wù)工作的若干意見》，組建了由市委書記擔任總隊長的新時代文明實踐志愿服務(wù)總隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）分別組建了文明實踐志愿服務(wù)支隊、小隊，志愿服務(wù)隊伍人員涵蓋鄉(xiāng)賢人士、“五老”人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、群眾性活動帶頭人等，全市有效注冊志愿者22811人。 新時代文明實踐中心圍繞群眾需求、幫助群眾解憂、解決群眾問題，精心設(shè)計志愿活動載體和服務(wù)項目，并形成了具有地域特色、群眾認可的志愿服務(wù)品牌。黨校理論宣講項目深挖綏芬河紅色資源，全力構(gòu)建“專題教學(xué)+現(xiàn)場教學(xué)+體驗教學(xué)”相結(jié)合的新型教育模式，先后舉辦了讀書班、培訓(xùn)班等活動9場，培訓(xùn)學(xué)員1000余人，營造了濃厚的紅色口岸氛圍。孵化培育“青春暖流 情暖童心”“青春助殘”“情暖旅途”等關(guān)愛類志愿服務(wù)項目5個，累計服務(wù)400余人次；“青年夜校”文明實踐項目則邀請各行業(yè)骨干教師，開展涵蓋俄語、初級社工、舞蹈、書法等內(nèi)容的培訓(xùn)班6期、30個班次，覆蓋青年群體300余人次，采取以“青年”育“青年”活動，激發(fā)青年人才干事創(chuàng)業(yè)熱情。“愛在社工坊”服務(wù)項目現(xiàn)已招募志愿者100余名，通過“一對一”“多對一”“團體”幫扶等方式為313戶特殊家庭提供幫扶救助，受益群眾達2432人次，讓志愿服務(wù)真正惠及特殊困難人群。 綏芬河市新時代文明實踐中心在加強完善農(nóng)村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)工作中，不斷優(yōu)化供給服務(wù)水平，在打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，切實提升口岸城市城鄉(xiāng)服務(wù)供給水平，為邊境城市現(xiàn)代化建設(shè)貢獻磅礴力量。 |
