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“1233”工作法解鎖鄉(xiāng)風(fēng)文明密碼
——四川旺蒼縣深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)路徑探索
◎ 旺蒼文
近年來，四川省旺蒼縣高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，堅(jiān)持以移風(fēng)易俗為切入點(diǎn)，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，探索創(chuàng)新“1233”工作法，強(qiáng)化“一個關(guān)鍵”“兩榜激勵”“三治結(jié)合”“三化宣傳”，解鎖鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)密碼，有力促進(jìn)了精神文明建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 強(qiáng)化“一個關(guān)鍵”。強(qiáng)化組織保障這個關(guān)鍵，持之以恒推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。成立深化移風(fēng)易俗改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《旺蒼縣整治“高價彩禮、大操大辦”不良風(fēng)氣三年專項(xiàng)行動（試行）方案》《旺蒼縣移風(fēng)易俗節(jié)儉操辦紅白事10條倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)》等文件，明確移風(fēng)易俗的工作內(nèi)容、措施及各相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)，將培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、推動移風(fēng)易俗，納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核內(nèi)容，2023年，縣財政投入100萬元，在全縣實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村建設(shè)項(xiàng)目，為深入推進(jìn)移風(fēng)易俗工作提供了有力保障。二是加強(qiáng)部門聯(lián)動。建立由縣委宣傳部牽頭、縣級相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、縣鄉(xiāng)協(xié)同推進(jìn)的工作模式，明確縣鄉(xiāng)兩級黨政機(jī)關(guān)的屬地管理責(zé)任，定期召開聯(lián)席會，協(xié)調(diào)解決痛點(diǎn)難點(diǎn)。制發(fā)《旺蒼縣黨員干部帶頭移風(fēng)易俗實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度，明確要求黨員干部以身作則、率先垂范，引導(dǎo)家庭成員、直系親屬自覺反對陳規(guī)陋習(xí)。 強(qiáng)化“兩榜效應(yīng)”。探索建立“紅榜”正向激勵和“黑榜”反向約束機(jī)制。一方面明確“兩榜”標(biāo)準(zhǔn)。全縣各村（社區(qū)）根據(jù)《村（居）規(guī)民約》，制定“紅黑榜”評選標(biāo)準(zhǔn)，對文明辦酒、孝老敬親、勤勞致富、誠實(shí)守信等曬“紅榜”進(jìn)行宣傳；對大操大辦、濫擺酒席、薄養(yǎng)厚葬等不文明行為貼“黑榜”公開曝光。對“黑榜”群眾，召開村（居）民代表大會討論提出懲戒措施，直至當(dāng)事人通過踐行移風(fēng)易俗、做好人好事、參加公益活動等將積分提升至基礎(chǔ)分以上，才取消懲戒、撤下“黑榜”。另一方面強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。探索“紅黑制度”與獎懲機(jī)制有效銜接，同等條件下，“紅榜”群眾優(yōu)先享受民政、勞務(wù)培訓(xùn)、公益崗位等優(yōu)惠政策，“黑榜”群眾在評優(yōu)、政審、信貸等方面受到系列限制。將“紅黑榜”融入積分制管理，每季度末，村民可以憑借自己得到高于基礎(chǔ)分的分值，按照1分等于1元的標(biāo)準(zhǔn)，在“文明新風(fēng)積分超市”兌換生活用品。 強(qiáng)化“三治結(jié)合”。堅(jiān)持自治、法治、德治并舉。一是夯實(shí)自治基礎(chǔ)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好村規(guī)民約（居民公約）和村（居）民自治章程修訂工作的通知》，并根據(jù)形勢變化和政策調(diào)整，適時完善村（居）規(guī)民約，并上報司法部門進(jìn)行合法性審查。二是夯實(shí)法治基礎(chǔ)。建立“一村（居）一法律顧問、N名法律明白人”制度，每個村（居）明確一名法律顧問，培養(yǎng)多名法律明白人，定期組織開展移風(fēng)易俗法治專題培訓(xùn)。打造與移風(fēng)易俗相關(guān)的法治文化廣場、法治長廊等陣地100余處，利用公益電影放映、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等文化惠民活動前15分鐘，開展“一刻鐘宣講”活動，普及法律知識。三是夯實(shí)德治基礎(chǔ)。大力開展尋找“最美家庭、百名最美母親（媳婦）”“家風(fēng)家訓(xùn)掛廳堂”“曬家風(fēng)·亮家訓(xùn)”等系列活動，開設(shè)“文明實(shí)踐大講堂”，通過多種形式弘揚(yáng)好家風(fēng)。 強(qiáng)化“三化宣傳”。依托新時代文明實(shí)踐陣地，深入開展大眾化、分眾化、典型化宣傳。一是建強(qiáng)宣講隊(duì)伍播新風(fēng)。深入挖掘知客文化和優(yōu)秀民俗文化，組建以知客宣講和文化藝術(shù)為主的移風(fēng)易俗志愿服務(wù)隊(duì)伍380余支，用鄉(xiāng)音土話開展移風(fēng)易俗專題宣講活動，開展“志愿服務(wù)下基層”“送文化下鄉(xiāng)”等文化惠民活動，引導(dǎo)群眾知政策、遵民約。二是優(yōu)化自治組織播新風(fēng)。全縣各村在全覆蓋建立道德評議會、紅白理事會等自治組織的同時，對紅白理事會成員進(jìn)行雙向培養(yǎng)，將當(dāng)?shù)赜谢I辦紅白喜事經(jīng)驗(yàn)的 500 余名鄉(xiāng)土人才吸納成為紅白理事會成員，并有針對性地將 200 多名紅白理事會成員培養(yǎng)成村干部，村內(nèi)凡是要興辦酒宴的，兼有雙重身份的村干部第一時間便知曉，很好地實(shí)現(xiàn)了紅白理事會在村支兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，服務(wù)于當(dāng)?shù)鼗榧?、喪葬等事宜，深入做好宣傳服?wù)和正向引導(dǎo)工作。三是依托實(shí)踐活動播新風(fēng)。依托新時代文明實(shí)踐中心（所、站）等平臺，抓住春節(jié)、端午、中秋、重陽等節(jié)日契機(jī)，深入開展孝老愛親、集體婚禮等文明實(shí)踐活動。積極開展移風(fēng)易俗“好家庭”、孝老愛親“好媳婦”、婚事新辦“好公婆”、弘揚(yáng)新風(fēng)“好村民”等典型選樹，引導(dǎo)群眾崇德向善、見賢思齊。 隨著移風(fēng)易俗工作持續(xù)深入推進(jìn)，在旺蒼縣，越來越多的群眾從“旁觀者”成為“參與者”，“比發(fā)展，看收入”“比文明，看節(jié)儉”“比衛(wèi)生，看清潔”“比品德，看信用”等“比看”活動蔚然成風(fēng)。
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