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鳥(niǎo)瞰湟源縣城。 樊永濤  攝

    近年來(lái)，青海省西寧市湟源縣將發(fā)展融入全省打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”和全市“五個(gè)中心城市”建設(shè)的大背景中，立足縣情實(shí)際，逐步形成“各領(lǐng)域顯亮點(diǎn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色、各部門(mén)抓重點(diǎn)”的工作機(jī)制，全力推動(dòng)黨中央決策部署和省委、市委全會(huì)工作要求在湟源全面落實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效，走出一條符合湟源實(shí)際的改革發(fā)展之路。

    城關(guān)鎮(zhèn) 

    黨建引領(lǐng)聚合力 

    繪就居民幸福底色

    近年來(lái)，城關(guān)鎮(zhèn)各社區(qū)奏響黨建“最強(qiáng)音”，辦好民生福祉“頭等事”，不斷提升居民群眾的獲得感、滿足感、幸福感。

    社區(qū)綻放民族團(tuán)結(jié)“幸?；ā?。“熬飯出鍋了，大家都趕緊來(lái)盛啊……”在萬(wàn)安社區(qū)，一場(chǎng)由社區(qū)準(zhǔn)備食物和場(chǎng)地的“打平伙”活動(dòng)讓來(lái)自不同民族的居民圍坐在一起，忙得不亦樂(lè)乎?！按蚱交铩笔乔嗪Ｒ环N傳統(tǒng)民間交際風(fēng)俗，也是一種聚餐方式，萬(wàn)安社區(qū)利用這一風(fēng)俗，定期組織“團(tuán)結(jié)大鍋飯”?！啊畧F(tuán)結(jié)大鍋飯’不僅搭建了社區(qū)和群眾之間心靈溝通的橋梁，也讓鄰里間的情誼日益深厚?！比f(wàn)安街社區(qū)黨支部書(shū)記孫衍玲說(shuō)，‌近年來(lái)，萬(wàn)安社區(qū)通過(guò)打造“暖心石榴籽家園”黨建服務(wù)品牌，常態(tài)化開(kāi)展七個(gè)一活動(dòng)（一起“座談感黨恩”、一堂“石榴家園課”、一桌“團(tuán)結(jié)大鍋飯”、一回“鄰里話家常”、一場(chǎng)“凝心求同會(huì)”、一份“關(guān)愛(ài)送溫暖”、一次“為民辦實(shí)事”），營(yíng)造“團(tuán)結(jié)社區(qū)人人共建、美麗社區(qū)人人共治、品質(zhì)社區(qū)人人共享”的良好氛圍，促進(jìn)多民族交往交流交融。

    陣地提功能，治理提效能?！皭?ài)心超市不僅能兌換米面油等生活用品，還參與了社區(qū)的不少事務(wù)，東西雖小，卻是對(duì)我的一種肯定?！痹谀闲÷飞鐓^(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站內(nèi)，兌換積分的志愿者王玉蘭說(shuō)。南小路社區(qū)黨委書(shū)記關(guān)啟明表示，“愛(ài)心超市”以社區(qū)志愿服務(wù)為依托，居民可通過(guò)參加社區(qū)公共事務(wù)、宣傳教育、社會(huì)治安等服務(wù)積攢積分，每季度進(jìn)行兌換，同時(shí)社區(qū)還對(duì)表現(xiàn)突出的志愿者每半年進(jìn)行一次表彰，以增強(qiáng)主動(dòng)性和積極性。而在萬(wàn)豐社區(qū)，通過(guò)打造西寧市首個(gè)“無(wú)訟社區(qū)”示范點(diǎn)，該社區(qū)從源頭上減少訴訟增量，更好回應(yīng)了群眾“多層次、多樣化”訴求，打通基層治理“最后一公里”。萬(wàn)豐社區(qū)黨支部書(shū)記楊春梅介紹，通過(guò)以網(wǎng)格員隊(duì)伍為核心，積極吸納黨員、退休人員等為志愿者，共同組建了一支多元化的人民調(diào)解員隊(duì)伍，力爭(zhēng)將小事在社區(qū)內(nèi)解決，大事在鎮(zhèn)內(nèi)化解，確保矛盾不升級(jí)、不上交，有效維護(hù)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

    聚焦民生辦實(shí)事?！斑@個(gè)親子小屋辦得非常好，我們家長(zhǎng)有事出去把孩子放這兒既放心又安全?！?月中旬，湟源縣首個(gè)“向日葵親子小屋”在城臺(tái)社區(qū)揭牌啟用。城臺(tái)社區(qū)黨委書(shū)記王生貴表示，小屋旨在通過(guò)專(zhuān)業(yè)、溫馨的服務(wù)環(huán)境，為嬰幼兒及其家庭打造一個(gè)學(xué)習(xí)、交流、成長(zhǎng)的平臺(tái)。近年來(lái)，城臺(tái)社區(qū)通過(guò)黨員帶頭、共建共享，居民參與、鄰里互助的方式，實(shí)現(xiàn)危房解危、解決停車(chē)難題，不斷優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，改善社區(qū)環(huán)境，滿足居民需求，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

    湟源縣民政局

    瞄準(zhǔn)“一老一小”精準(zhǔn)發(fā)力，

    擦亮民生工作溫暖底色

    “一老一小”，一頭連著“夕陽(yáng)”，一頭連著“朝陽(yáng)”。近年來(lái)，湟源縣民政局聚焦“一老一小”兩個(gè)重點(diǎn)群體，逐步構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的服務(wù)體系建設(shè)，辦實(shí)事、解難題，不斷擴(kuò)大服務(wù)供給面，推進(jìn)“一老一小”服務(wù)提質(zhì)增效。

    拓展養(yǎng)老服務(wù)新路徑。走進(jìn)和平佳苑小區(qū)“老年怡心園”，一幅其樂(lè)融融的景象映入眼簾。廣場(chǎng)上老人們有的在健身，有的則三五成群圍坐一起聊天；寬敞明亮的室內(nèi)，老人有的在理發(fā)，有的則排隊(duì)量血壓。居民董大爺每天都會(huì)來(lái)到這里，與其他老人一同下棋、聊天，還能享用午餐?！白詮纳鐓^(qū)養(yǎng)老助餐點(diǎn)開(kāi)放后，我基本每天都在這里吃飯，日常生活變得十分方便。這里環(huán)境好、衛(wèi)生佳，菜品每天更換，價(jià)格也實(shí)惠?！倍鬆攲?duì)養(yǎng)老助餐贊不絕口。得益于實(shí)施的“養(yǎng)老新家園”計(jì)劃，湟源縣民政部門(mén)整合10萬(wàn)元打造“老年怡心園”，建設(shè)“一亭一臺(tái)、一園一室”一體式服務(wù)陣地，并委托社會(huì)組織規(guī)范運(yùn)營(yíng)，服務(wù)6個(gè)村283名60歲以上老人。而這只是湟源縣推進(jìn)適老化改造、養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)化的一個(gè)縮影。目前，已完成全縣60周歲以上“四類(lèi)”老人和80周歲以上社會(huì)老人綜合能力評(píng)估工作，并建立相關(guān)檔案。同時(shí)，投資710萬(wàn)元實(shí)施湟源縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，新建的11個(gè)老年之家、改擴(kuò)建的5個(gè)老年之家預(yù)計(jì)年底完工并投入運(yùn)營(yíng)；投資2250萬(wàn)元實(shí)施湟源縣老年養(yǎng)護(hù)院項(xiàng)目；投資488萬(wàn)元實(shí)施湟源縣日月居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目。

    搭建老幼融合新平臺(tái)。在和平佳苑小區(qū)“老年怡心園”，就餐的不只有老人，還有不少留守兒童?！凹依锢先松眢w不好，我和愛(ài)人都要外出務(wù)工，孩子白天上學(xué)，中午和老人一起在助餐點(diǎn)吃飯，給我們省了不少事。”居民楊女士表示，這里的服務(wù)讓她十分放心。近年來(lái)，湟源縣民政部門(mén)以日月鄉(xiāng)尕莊村、和平佳苑小區(qū)為試點(diǎn)設(shè)置“大手牽小手”小餐桌。拓展實(shí)施“壹桌”計(jì)劃，有效解決留守老人和留守兒童就餐難題，并延伸助醫(yī)、助法、助樂(lè)服務(wù)，穩(wěn)穩(wěn)撐起“一小”成長(zhǎng)“幸福傘”。同時(shí)，以老年人需求為核心，引導(dǎo)社會(huì)力量參與老幼服務(wù)和互動(dòng)交流活動(dòng)。

    推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)新發(fā)展。近年來(lái)，湟源縣民政部門(mén)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，持續(xù)為全縣60周歲以上困難老人和80周歲以上社會(huì)老人提供助醫(yī)、助潔、助急等6大類(lèi)30項(xiàng)服務(wù)，1至8月共服務(wù)14356人次。同時(shí)，推進(jìn)“養(yǎng)老服務(wù)幸福管家”試點(diǎn)工作，在確定的4家試點(diǎn)小區(qū)開(kāi)展服務(wù)424人次。

    大華鎮(zhèn)

    創(chuàng)新基層治理模式，

    打造鄉(xiāng)村善治新樣板

    基層治理是國(guó)家治理的“末梢神經(jīng)”，關(guān)乎人民群眾福祉，近年來(lái)，大華鎮(zhèn)變基層“末梢”為治理“前哨”，從大處著眼，從小處著手，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的共建共治共享基層治理新格局，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理提檔升級(jí)，有力促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)安全穩(wěn)定，廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

    “小積分”促進(jìn)“大融合”。為進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾參與基層社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快構(gòu)建黨建引領(lǐng)、共建美好的基層治理新格局，池漢新村易地搬遷安置點(diǎn)駐村工作隊(duì)聯(lián)合湟源縣農(nóng)村商業(yè)銀行，以新時(shí)代文明實(shí)踐站為依托，創(chuàng)新探索“道德積分超市”，充分調(diào)動(dòng)基層黨員群眾等多元力量投身基層社會(huì)治理工作。運(yùn)用積分制推動(dòng)解決村中“關(guān)鍵小事”，有效提升為民辦事效率。使更多村民由被服務(wù)者變?yōu)榉?wù)者，進(jìn)一步增強(qiáng)基層治理的認(rèn)同感、配合度，促進(jìn)基層治理和精神文明深度融合。

    “小網(wǎng)格”撬動(dòng)“大變化”。在社會(huì)治理重心下移的背景下，大華村以黨建引領(lǐng)探索共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建全覆蓋、網(wǎng)格化的治理體系，通過(guò)“全科網(wǎng)格”精準(zhǔn)化，依托“吹哨服務(wù)”“心愿點(diǎn)單”等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息采集、矛盾化解、隱患排查、便民生活等一體化服務(wù)，使基層黨組織的影響力能夠滲透到全村的各個(gè)領(lǐng)域，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作，提升鄉(xiāng)村治理的活力，群眾組織力、村委會(huì)號(hào)召力顯著增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系更加密切。

    “小道理”凝聚“大共識(shí)”。黨的政策理論要想宣傳好、解讀透，就要用一些群眾聽(tīng)得懂、信得過(guò)的鄉(xiāng)音俗語(yǔ)。以池漢村為例，依托廉潔文化墻、百姓議事堂、民族團(tuán)結(jié)長(zhǎng)廊、法治宣傳廣場(chǎng)等平臺(tái)，廣泛開(kāi)展理論+文藝宣講等活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳教育，拓展文明實(shí)踐，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，推動(dòng)“一約四會(huì)”長(zhǎng)效發(fā)揮作用，形成新風(fēng)正氣傳得開(kāi)、陳規(guī)陋習(xí)必須改的局面。用身邊事引導(dǎo)身邊人，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量，為提高農(nóng)村基層治理水平、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，提供不竭動(dòng)力和根本保障。

    “小會(huì)議”解決“大難題”。大華鎮(zhèn)依托社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，與共駐單位、輪駐單位、職能部門(mén)定時(shí)共商，緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)、要害部位，通過(guò)“小會(huì)議”，整合統(tǒng)籌資源，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吹哨”轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠹乙黄饋?lái)當(dāng)“管家”，充分發(fā)揮五老人員、網(wǎng)格員等“人熟、地熟、業(yè)務(wù)熟”優(yōu)勢(shì)，依托紅黃藍(lán)調(diào)解機(jī)制有效解決群眾最關(guān)切的小困難、小矛盾和小事情，有效扭轉(zhuǎn)了以往各部門(mén)單打獨(dú)斗的局面，打造了多元參與的基層治理新格局。

    湟源縣文體旅游局

    激活文旅融合新動(dòng)能

    從不斷擦亮“唐蕃古道·日月湟源”的金名片到擘畫(huà)“農(nóng)體文旅商”融合發(fā)展新藍(lán)圖，從主動(dòng)融入青?！八牡亍焙臀鲗幨小皣?guó)際生態(tài)旅游中心城市”建設(shè)工作到成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)、省級(jí)歷史文化名城，近年來(lái)，湟源縣文體旅游局以文塑旅、以旅彰文，構(gòu)建新場(chǎng)景、推出新業(yè)態(tài)，不斷開(kāi)創(chuàng)文旅文創(chuàng)融合高質(zhì)量發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)“詩(shī)與遠(yuǎn)方競(jìng)芳華”。

    強(qiáng)基礎(chǔ)優(yōu)服務(wù)，提升旅游品質(zhì)。在湟源，丹噶爾古城就像一本鐫刻著精彩故事的大書(shū)，吸引著絡(luò)繹不絕的游人，走進(jìn)好風(fēng)景，感受文化味，圍繞古城，以“歷史文化名城”申報(bào)為牽引，投資1.4億元完成基礎(chǔ)設(shè)施提升、日月臻品展銷(xiāo)館、燃?xì)饧暗叵鹿芫W(wǎng)等項(xiàng)目，全面修葺后的排燈工坊、掐絲琺瑯等一批特色文化展示院落對(duì)外開(kāi)放，利用村集體經(jīng)濟(jì)入股商鋪，盤(pán)活“沉睡”土地，并引導(dǎo)季節(jié)性夜市規(guī)范有序發(fā)展，做活古城夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)；立足地域特色鮮明的河湟農(nóng)耕文化，打造68家露營(yíng)地，綜合收入超2000萬(wàn)元，壯大30余個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)；為營(yíng)造文旅市場(chǎng)良性氛圍，在加強(qiáng)行業(yè)執(zhí)法的基礎(chǔ)上，及時(shí)解決游客熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，截至目前各平臺(tái)受理的投訴辦結(jié)率為92.7%、滿意度為100%。

    打造活動(dòng)引流矩陣，文旅大“游”可為?！敖衲晡覀兛h活動(dòng)比較多，來(lái)旅游的人也明顯增加了不少?！奔易】h城的王先生說(shuō)。今年以來(lái)，湟源縣文體旅游局創(chuàng)新“以文引流，以文惠民”模式，精心組織各類(lèi)活動(dòng)，摁下文旅融合“加速鍵”：先后舉辦“雙寧燈會(huì)”、河湟文化旅游節(jié)湟源分會(huì)場(chǎng)等38場(chǎng)文化活動(dòng)；圍繞世界讀書(shū)日、中國(guó)旅游日等廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、“三下鄉(xiāng)”、鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)、戲曲展演等群眾性文體活動(dòng)500余場(chǎng)次；推出《歌從湟水來(lái)》《日月山情思》《河湟遺韻》等專(zhuān)題欄目，打造原創(chuàng)曲藝劇、排燈舞、皮影戲等優(yōu)秀文藝作品，以及一系列文化推介活動(dòng)，既讓文旅資源出圈，更為文旅市場(chǎng)增添“新引擎”。同時(shí)，為激發(fā)冬春季文旅更多潛能優(yōu)勢(shì)，全面啟動(dòng)第二屆“雙寧燈會(huì)”籌備工作，積極推進(jìn)宗家溝戲雪樂(lè)園項(xiàng)目，打造以冰雪觀賞為主體，冬季戲雪娛樂(lè)為輔助的冰雪游覽產(chǎn)品，推動(dòng)形成“政府引導(dǎo)+景區(qū)發(fā)力+游客參與”的秋冬旅游新格局。

    深化協(xié)作，共促文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足旅游資源稟賦，湟源借“東西部協(xié)作”東風(fēng)，積極與南京市六合區(qū)對(duì)接，以“小合作”“小資金”“小項(xiàng)目”，促進(jìn)“大發(fā)展”、帶動(dòng)“大經(jīng)濟(jì)”、撬動(dòng)“大旅游”：針對(duì)丹噶爾古城，采用合資公司運(yùn)營(yíng)方式，邀請(qǐng)文旅企業(yè)共同參與古城保護(hù)開(kāi)發(fā)；依托“東西部協(xié)作”資金，開(kāi)展文旅市場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng)2期，參與涉旅商戶160余家，帶動(dòng)消費(fèi)200余萬(wàn)元。

    和平鄉(xiāng)

    “露營(yíng)熱”敲開(kāi)鄉(xiāng)村振興“致富門(mén)”

    綠樹(shù)成蔭、草木茂盛，一頂帳篷、一張餐桌、三五好友……夏季以來(lái)，和平鄉(xiāng)馬家灣村成為游客“微度假”熱門(mén)地，游客在露營(yíng)基地“安營(yíng)扎寨”，于藍(lán)天白云、碧草綠水間享受悠閑時(shí)光，一幅全域旅游的嶄新畫(huà)卷在小村莊徐徐展開(kāi)。

    馬家灣村是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，過(guò)去村民收入單一。近年來(lái)，馬家灣村黨支部依托自然環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)村民群眾大力發(fā)展“浪河灘”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，打出了一套“生態(tài)促旅游，旅游養(yǎng)生態(tài)”的“雙向拳”，走出了一條農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效、生態(tài)增值的新路子，農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展“火”力全開(kāi)，活力十足。

    每至周末，一頂頂帳篷中充滿歡聲笑語(yǔ)。今年5月，露營(yíng)基地正式對(duì)外開(kāi)放?！巴ㄟ^(guò)‘露營(yíng)＋’的形式展現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?，吸引了眾多游客?jié)假日自駕露營(yíng)。通過(guò)建立集體收入、集體分紅、門(mén)前經(jīng)濟(jì)等7種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，輻射帶動(dòng)村莊周邊牛羊、草炕饃饃、自制酸奶等‘土特產(chǎn)’的銷(xiāo)售，增加售賣(mài)量，從而帶動(dòng)群眾增收50萬(wàn)元。”駐村第一書(shū)記賀彬介紹道。

    馬家灣村所在的華石山片區(qū)，風(fēng)景秀麗，山間溪水潺潺，山中森林密布、山頂云霧繚繞，步入其中，仿佛置身于一幅流動(dòng)的山水畫(huà)卷之中。

    近年來(lái)，和平鄉(xiāng)持續(xù)以規(guī)劃引領(lǐng)為抓手，不斷拉長(zhǎng)鄉(xiāng)村旅游“傳送帶”。對(duì)華石山片區(qū)中的馬場(chǎng)臺(tái)村、馬家灣村、隆和村和白水村“露營(yíng)”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，致力于將白水河沿線“露營(yíng)”產(chǎn)業(yè)打造成規(guī)?；?、特色化、系統(tǒng)化“精品”旅游線路，逐步打造以“生態(tài)促旅游，旅游養(yǎng)生態(tài)”為目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展“露營(yíng)”印象品牌。2021年—2023年投資1600萬(wàn)元先后在馬場(chǎng)臺(tái)村、馬家灣村實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目，對(duì)露營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，逐步探索出了一條“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)旺、鄉(xiāng)村興”的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路徑。

    “露營(yíng)熱”敲開(kāi)鄉(xiāng)村振興“致富門(mén)”，成功將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。借此機(jī)會(huì)，和平鄉(xiāng)全力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游污水管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)落實(shí)白水村及馬家灣村和美鄉(xiāng)村建設(shè)，鋪設(shè)兩村污水管網(wǎng)，促進(jìn)白水、隆和、馬場(chǎng)臺(tái)等村“露營(yíng)”經(jīng)濟(jì)收入增收。同時(shí)，有效利用少數(shù)民族發(fā)展資金、財(cái)政銜接資金，推進(jìn)馬場(chǎng)臺(tái)“道路黑化”工程項(xiàng)目、馬場(chǎng)臺(tái)污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，全力以赴打造華石山片區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

    未來(lái)，和平鄉(xiāng)將持續(xù)優(yōu)化宜居宜游環(huán)境，充分利用資源稟賦，因地制宜優(yōu)化美化環(huán)境景觀，把旅游流量引向更多角落，打造處處是精品的全域旅游村莊，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛癖娫鍪罩赂弧?/FONT>