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文明抬頭可見 幸福觸手可及
——山西忻州市岢嵐縣創(chuàng)建全國文明城市紀(jì)實(shí)
◎ 蘆蕊
岢嵐縣城景觀。
“6·21鄉(xiāng)村文化旅游季”活動。
我們的節(jié)日·元宵節(jié)。
“文明集會”活動。
岢嵐縣慶祝中國共產(chǎn)黨成立103周年文藝演出暨2024年“岢嵐好人”頒獎活動。
岢嵐縣位于山西省忻州市晉西北黃土高原中部，因山得名，因城形如舟，故又名“舟城”。2021年1月，岢嵐縣被中央文明辦確定為第七屆全國文明城市提名縣城。自創(chuàng)建工作開展以來，岢嵐縣委、縣政府把創(chuàng)建全國文明城市作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手，全力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作，不斷提升市民文明素養(yǎng)，努力提高縣域形象品質(zhì)，著力打造宜居宜業(yè)宜游的文明岢嵐。 宣傳群眾 讓文明理念深入人心 宣傳發(fā)動群眾是創(chuàng)建全國文明城市的首要任務(wù)。為此，岢嵐縣積極探索以“潤物細(xì)無聲”的方式，將文明之風(fēng)吹遍縣城每一個角落，讓文明理念深入人心。 在創(chuàng)建初期，岢嵐縣創(chuàng)建全國文明城市總指揮部辦公室印發(fā)《岢嵐縣創(chuàng)建全國文明城市“結(jié)對共建”工作方案》和《關(guān)于開展主次干道、背街小巷、主要交通路口“包聯(lián)包創(chuàng)”工作的通知》，全縣102個單位與133個小區(qū)“結(jié)對共建”，對城區(qū)內(nèi)36條主次干道和102條背街小巷、4個主要交通路口“包聯(lián)包創(chuàng)”。 同時(shí)，岢嵐縣利用多種媒介和渠道，構(gòu)建全方位、立體化的宣傳網(wǎng)絡(luò)。在主次干道、學(xué)校、公園景點(diǎn)、社區(qū)小區(qū)等點(diǎn)位安放景觀小品和公益廣告牌，打造了“道德模范”“新時(shí)代好少年”“岢嵐好人”“文明家庭”等文明創(chuàng)建示范街（巷）和法治建設(shè)、關(guān)愛未成年人、崇德向善等主題公園廣場。黨的二十大精神、社會主義核心價(jià)值觀等公益宣傳在縣城大街小巷隨處可見。漪水南北街上，“道德模范”“新時(shí)代好少年”等優(yōu)秀典型的先進(jìn)事跡和法治建設(shè)、社會主義核心價(jià)值觀等主題公園里的特色景觀，吸引廣大市民駐足觀賞、學(xué)習(xí)，不斷掀起全民創(chuàng)建熱潮。 岢嵐縣打出“線上+線下”宣傳組合拳,多渠道、多層次、全方位地開展形式多樣的文明城市創(chuàng)建活動。 線上，開展文明創(chuàng)建標(biāo)語有獎?wù)骷汀敖瘘c(diǎn)子”征集活動，共征集到膾炙人口的標(biāo)語1000余條，征集到城市精細(xì)化管理、市容環(huán)境整治等方面的“金點(diǎn)子”26條。這些“金點(diǎn)子”不僅為文明創(chuàng)建工作提供了寶貴的建議和意見，更激發(fā)了群眾關(guān)注創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的“主人翁”意識。此外，岢嵐縣通過微信公眾號、抖音號等新媒體平臺，創(chuàng)新宣傳方式，打造融媒矩陣。開設(shè)“創(chuàng)建全國文明城市”小知識、“我們的節(jié)日”等專欄，全面系統(tǒng)地展示文明創(chuàng)建工作動態(tài)和成果成效。 線下，岢嵐縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織開展“美麗庭院”“好媳婦”“好婆婆”“星級文明戶”等各類評選活動；發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，將村民代表大會開到農(nóng)家庭院，把移風(fēng)易俗的安排部署傳達(dá)到家家戶戶；在清明節(jié)等重要節(jié)日和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，利用村務(wù)公開欄、村內(nèi)大喇叭等陣地廣泛宣傳，開展“移風(fēng)易俗除陋習(xí)，崇尚文明樹新風(fēng)”“誠信建設(shè)有你有我”等文明實(shí)踐系列活動；在充分尊重傳統(tǒng)習(xí)俗的基礎(chǔ)上，將社會主義核心價(jià)值觀、孝老愛親、家風(fēng)家教等內(nèi)容納入“規(guī)”的范圍，99個行政村制定出切合實(shí)際、貼近群眾、通俗易懂的村規(guī)民約，以制度化形式引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化群眾自治，不斷為鄉(xiāng)村振興注入“文明力量”。 教育群眾 提升群眾文明素質(zhì) 理論宣講問答、普法知識講座、垃圾分類游戲、簽署文明禮儀承諾……10月19日-20日，岢嵐縣每月一次的文明集會活動在縣城鼓樓廣場如期舉辦。該活動以“市”為媒，通過群眾喜聞樂見的方式，將城市“煙火氣”與文明新風(fēng)一起送到群眾身邊。 文明集會活動只是岢嵐縣新時(shí)代文明實(shí)踐不斷創(chuàng)新模式，充分利用各類文化資源和陣地，開展豐富多彩的特色活動的一個縮影。 “我們聚焦居民需求，精準(zhǔn)匹配繪畫、書法、舞蹈、剪紙等六門‘短、平、快、新’的公益課程，開辦了‘市民夜?！?，越來越多的居民走進(jìn)課堂，提升自我?！北钡榔律鐓^(qū)黨支部書記賈二霞說道。業(yè)余時(shí)間拓展興趣愛好，特色課程增長知識技能……如今，居民向往的生活在“市民夜校”觸手可及。 從“6·21鄉(xiāng)村文化旅游季”到“我們的節(jié)日”主題活動，從誠信經(jīng)營、綠色環(huán)保等宣傳活動到移風(fēng)易俗、文明風(fēng)尚實(shí)踐活動，從征文比賽到各類書畫攝影展，從“岢嵐好人”選樹到星級文明戶的動態(tài)認(rèn)定，從每月組織的“文明集會”“跳蚤市場”示范活動到新時(shí)代文明實(shí)踐中心市民藝術(shù)夜校的開辦，這些活動不僅滿足了群眾日益增長的精神文化需求，更在潛移默化中提升了群眾的道德水平和文明素養(yǎng)，營造了崇德向善的良好氛圍。 岢嵐縣努力構(gòu)建“四級”新時(shí)代文明實(shí)踐體系，不斷創(chuàng)新宣講形式，以文明實(shí)踐活動為載體，邀請模范典型、黨校老師、鄉(xiāng)賢能人，組建特色宣講團(tuán)和志愿宣講隊(duì)，為群眾講理論；創(chuàng)新采用“理論+文藝”“理論+故事”“理論+實(shí)踐”等方式，通過講故事、看表演等方式，不斷激發(fā)聽眾興趣；在全縣新時(shí)代文明實(shí)踐所（站、點(diǎn)）設(shè)立117個“理論知識圖書角”，利用毛主席路居館建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐紅色教育基地，不斷推進(jìn)“理響岢嵐”宣講活動走深走實(shí)。發(fā)動文藝骨干力量，創(chuàng)作了《文明岢嵐》《岢嵐是個好地方》等歌曲；編撰書籍《歷代詩文詠岢嵐》《宋長城詩選》；打造羊豆沙菌文創(chuàng)卡通形象，推出線上微信“文明岢嵐”表情包、動漫教育微視頻。編排文明小戲《街頭巷尾》《樂在農(nóng)家》《追著幸福跑》、舞臺情景劇《奮斗吧，嵐漪兒女》、鄉(xiāng)村小劇《我們走在大路上》等，生動講述了岢嵐人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下砥礪奮進(jìn)的故事，激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。 關(guān)心群眾 把實(shí)事辦到群眾心坎上 民之所呼，政之所向。岢嵐縣在創(chuàng)建全國文明城市的過程中，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把關(guān)心群眾、解決群眾實(shí)際困難作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 “我們年紀(jì)大了，上下樓不方便，如果能裝上電梯，就可以經(jīng)常下樓聚聚了。”“電動車違規(guī)停車堵塞了消防通道、飛線充電有漏電隱患，很危險(xiǎn)?！苯?，西城社區(qū)昌樂花園小區(qū)“板凳議事會”上，大家你一言我一語，西城社區(qū)黨支部書記杜小寧一一記錄著居民的訴求。 岢嵐縣將“板凳議事會”作為黨建引領(lǐng)基層治理的有效載體，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過干群團(tuán)團(tuán)坐，面對面膝促膝講政策、聽民意、解難題，推動政策在“家門口”宣講、發(fā)展在“家門口”謀劃、難題在“家門口”解決，實(shí)現(xiàn)了決策共謀、發(fā)展共建、成果共享。今年以來，全縣共組織“板凳議事會”275次，收集意見建議131條，解決各類問題72個，把實(shí)事辦到了群眾的心坎上，交出了一張民生服務(wù)“成績單”。 近年來，岢嵐縣積極推行“四下基層”制度，搭建“線上集、入戶聽、現(xiàn)場訪”三條民意征集路線，對群眾訴求多渠道受理。通過線上模擬問卷調(diào)查、網(wǎng)格員入戶走訪、召開“板凳議事會”，收集群眾對物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、文化活動等方面的意見建議335條，匯總各類問題195個，為群眾辦實(shí)事上萬件。同時(shí)，開通訴求熱線，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)解決供熱、自來水等行業(yè)問題，處置率達(dá)100%。定期會同政府辦對“12345”政務(wù)熱線反映問題進(jìn)行回訪，不斷提升群眾滿意度。將每周一作為“群眾暢談日”，縣創(chuàng)建全國文明城市總指揮部領(lǐng)導(dǎo)組成員輪流坐班，傾聽群眾心聲。政府各部門與群團(tuán)組織形成合力，常態(tài)化針對殘疾人、困境兒童、留守兒童、孤寡老人等特殊人群，開展“務(wù)工就業(yè)推進(jìn)會”、“面對面”義診、“服務(wù)上門”、義剪、慰問等關(guān)心關(guān)愛服務(wù)，幫助他們解決生活中的困難。 服務(wù)群眾 堅(jiān)持利民為民惠民 在廣惠園社區(qū)，“有事找社區(qū)，社區(qū)有人管”已經(jīng)成為廣大居民的口頭禪。該社區(qū)聚焦安全管理、事件治理、惠民服務(wù)三大核心主線職責(zé)，搭建精細(xì)化治理平臺，深度整合社區(qū)房屋人口、民生服務(wù)、居民自治等10個數(shù)據(jù)模塊，結(jié)合“廣惠園數(shù)字社區(qū)”微信公眾號平臺，完善家庭檔案、投訴建議、鄰里互動、報(bào)修服務(wù)等基礎(chǔ)服務(wù)功能，將平臺鏈接到20名網(wǎng)格員手機(jī)終端，形成1個平臺、N個職能、20個終端的“1+N+20”智慧管理體系。實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域”，走出了基層智慧治理新路徑。 創(chuàng)建全國文明城市過程中，岢嵐縣始終堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨，不斷提升公共服務(wù)水平，完善基礎(chǔ)設(shè)施，為群眾提供更加便捷、貼心、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為了方便群眾，岢嵐縣在銀行網(wǎng)點(diǎn)、辦事大廳等點(diǎn)位建設(shè)155個新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)，配備便民設(shè)施，開展應(yīng)急便民、免費(fèi)借閱等志愿服務(wù)。積極發(fā)揮實(shí)踐陣地服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用，為群眾提供力所能及的幫助。比如廣惠園社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站與黨群服務(wù)、便民服務(wù)兩個中心聯(lián)合共建，開設(shè)8個服務(wù)窗口，將教育、低保、養(yǎng)老等7大類26項(xiàng)保障性服務(wù)事項(xiàng)劃入社區(qū)，既方便了搬遷群眾，又為轄區(qū)內(nèi)所有居民、企業(yè)、商鋪提供了便利。 “不僅有書看，渴了還有水喝，這周聽政策宣講，下周免費(fèi)理發(fā)，還組織我們唱歌跳舞扭秧歌，小區(qū)黨群服務(wù)站真心不錯?！奔易|城社區(qū)東華苑小區(qū)的居民孫云勝大爺說。 岢嵐縣瞄準(zhǔn)“政治引領(lǐng)、便民服務(wù)、基層治理、議事協(xié)商、黨群活動”目標(biāo)，全新打造30個小區(qū)黨群服務(wù)站，不斷提升城市基層治理精細(xì)化水平，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)居民“最后一米”。此外，還秉持“利民、為民、惠民”宗旨，每月開展主題黨日進(jìn)小區(qū)、志愿服務(wù)進(jìn)小區(qū)、在職干部進(jìn)小區(qū)“三進(jìn)”活動，開展義剪義診、反詐宣傳、應(yīng)急科普、家庭教育、心理咨詢等服務(wù)，做到“一月一主題、月月有活動”。同時(shí)，建立健全鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)三級聯(lián)席會議制度，實(shí)現(xiàn)“共同議事、共同治理”。 走進(jìn)宋家溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)保驛站，環(huán)境溫馨，便民設(shè)施齊全，政策宣傳、服務(wù)事項(xiàng)、辦理流程、公示信息一目了然。今年，岢嵐縣民政和人力資源社會保障局（醫(yī)療保障局）聚焦參保群眾醫(yī)療保障需求，以“簡化辦事流程、強(qiáng)化服務(wù)賦能，通過經(jīng)辦小切口、微改革，改善大民生”為目標(biāo)，探索在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立醫(yī)保驛站，搭建“15分鐘醫(yī)保便民服務(wù)圈”。目前，縣醫(yī)療集團(tuán)人民醫(yī)院、宋家溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院、廣惠園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站三個醫(yī)保驛站已經(jīng)建設(shè)完成開始運(yùn)行?？h醫(yī)療保障局組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐驛站，指導(dǎo)驛站志愿者開展政策咨詢、便民指引、醫(yī)保查詢、網(wǎng)辦協(xié)助等服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)辦服務(wù)和咨詢服務(wù)下沉，通過工作人員與群眾面對面，實(shí)行“一站式辦理”、幫辦代辦，讓群眾在“家門口”就能找得到人、問得清楚、辦得成事。 近年來，岢嵐縣以創(chuàng)建全國文明城市為牽引，堅(jiān)持利民、為民、惠民，成立以書記、縣長掛帥的指揮體系，構(gòu)建“1個總隊(duì)、10個大隊(duì)、230個小隊(duì)、14個特色支隊(duì)”的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，志愿者們用愛心善舉點(diǎn)亮百姓幸福生活。各部門積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，組織志愿者深入鄉(xiāng)村、社區(qū)開展扶危濟(jì)困、關(guān)愛孤寡老人等志愿服務(wù)活動，培育孵化了“情系村民謀發(fā)展·起航產(chǎn)業(yè)振興‘幸福號’”等54個優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目。 如今，行走在岢嵐縣城街頭，文明新風(fēng)深入人心，洋溢在人們臉上歡樂的笑容，悄無聲息地訴說著這座城市的文明蛻變，這座有溫度的山城，讓群眾的幸福生活觸手可及。 （圖片由岢嵐縣融媒體中心提供）
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