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基層治理千條線 擰成服務(wù)一根繩
——江蘇無錫空港經(jīng)開區(qū)“四聯(lián)四融合”推動(dòng)志愿者下沉
◎ 浦敏琦
今年以來，江蘇無錫空港經(jīng)開區(qū)推出“四聯(lián)四融合”志愿服務(wù)活動(dòng)。作為基層黨建工作的創(chuàng)新，它通過“組織聯(lián)動(dòng)、服務(wù)聯(lián)心、治理聯(lián)抓、事務(wù)聯(lián)商”，做到“融合基層堡壘力量、融合多方優(yōu)勢(shì)資源、融合日常工作事項(xiàng)、融合民生工程建設(shè)”，持續(xù)夯實(shí)基層治理根基。截至目前，已下沉小區(qū)開展活動(dòng)112場，下沉志愿者3263人次，累計(jì)服務(wù)群眾近1.6萬人次。 力量下沉 鍛造基層堡壘 無錫空港經(jīng)開區(qū)常住人口超14萬人，一些老舊小區(qū)設(shè)施老化、配套不全，老年人、外來務(wù)工人員等不同群體共存……多樣化的需求對(duì)小區(qū)服務(wù)提出了更高要求。 無錫空港經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)人表示，要解好小區(qū)治理“方程式”，不能拘泥于小區(qū)現(xiàn)有的人員配備，而要以小區(qū)黨支部為紐帶，通過“四聯(lián)四融合”志愿服務(wù)機(jī)制鏈接多方力量，把“千條線”擰成“一股繩”，把基層治理“末梢”變?yōu)榉?wù)群眾“前哨”。 為匯聚成志愿服務(wù)合力，無錫空港經(jīng)開區(qū)積極壯大小區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，目前已吸納機(jī)關(guān)工作人員1261名，在地黨員、能人骨干等1376名，鏈接重點(diǎn)企業(yè)351家、小區(qū)愛心商戶227家。 這么多志愿者如何發(fā)揮作用？無錫空港經(jīng)開區(qū)推出了“志愿膠囊”APP，集志愿者注冊(cè)、志愿服務(wù)活動(dòng)發(fā)布、項(xiàng)目匹配等功能為一體，提高志愿服務(wù)效能?！爸驹改z囊”APP還打造了志愿者公益成長手冊(cè)，提供志愿服務(wù)時(shí)長累計(jì)、積分兌換等服務(wù)。 資源下傾 真心為民解憂 每月上旬，在麗新社區(qū)麗景佳苑二期小區(qū)，都會(huì)有一場志愿服務(wù)“集市”。攤位前，專業(yè)修鞋、修拉鏈的老師傅手法嫻熟，盲人按摩師技藝高超，理發(fā)師耐心細(xì)致地為每一位居民修剪，暖心關(guān)愛隊(duì)、健康守護(hù)隊(duì)各展所長。 志愿服務(wù)要做好，關(guān)鍵要讓基層群眾感受到“惠民惠到點(diǎn)子上、解憂解到關(guān)鍵處”。為此，無錫空港經(jīng)開區(qū)從供需兩端發(fā)力。在需求端，建立“居民—小區(qū)樓棟長—小區(qū)黨支部”志愿需求反饋機(jī)制，廣泛收集群眾需求，制定需求清單。在供給端，推動(dòng)愛心商戶、社會(huì)組織等通過公益創(chuàng)投、結(jié)對(duì)幫扶等，支持基層志愿服務(wù)運(yùn)營。 云港佳園小區(qū)60歲以上老年人占比超過20%，為此，西典社區(qū)聯(lián)系愛心商家西典好“食”光為老人提供助餐服務(wù)。老人們不光能享受售價(jià)六折的優(yōu)惠，還能享受免費(fèi)送餐上門服務(wù)。 為推動(dòng)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源向基層傾斜，無錫空港經(jīng)開區(qū)引導(dǎo)企業(yè)通過項(xiàng)目化方式開展志愿服務(wù)活動(dòng)，目前已培育小小科學(xué)家、悅享視界微課堂、光彩行動(dòng)困難家庭幫扶等14個(gè)企業(yè)志愿服務(wù)特色項(xiàng)目。 重心下移 推動(dòng)基層善治 無錫空港經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持把小區(qū)作為志愿服務(wù)的主場景，推動(dòng)志愿服務(wù)融入基層治理，激發(fā)基層治理新動(dòng)能。 “有了志愿服務(wù)者，小區(qū)治理變得順暢多了?！蔽鞯渖鐓^(qū)黨支部書記錢琇介紹說，各個(gè)小區(qū)都建立了由社區(qū)、城管、物業(yè)和居民組成的“四方+”聯(lián)席會(huì)議，現(xiàn)在志愿服務(wù)者也加入進(jìn)來了，他們化身“網(wǎng)格員”“調(diào)解員”，積極參與協(xié)商議事，大大減輕了社區(qū)的壓力。 老舊安置小區(qū)提升改造、“綠色環(huán)保”特色樓道增多、堵路的垃圾被清除……“四聯(lián)四融合”志愿服務(wù)活動(dòng)開展以來，居民身邊的變化有目共睹。聚焦群眾“急難愁盼”，無錫空港經(jīng)開區(qū)還制定了年度民生實(shí)事項(xiàng)目清單，截至目前，已打造小區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目34個(gè)、民生“微幸?！表?xiàng)目76個(gè)，實(shí)現(xiàn)了志愿服務(wù)與小區(qū)治理同頻共振。
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