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“體檢”讓城市煥新升級
——河北承德市實施城市更新行動全力打造宜居韌性智慧城市
◎ 李亞冰 馬思穩(wěn)
四通八達的城市路網、整潔雅致的市容市貌、秀美亮麗的生態(tài)綠化、便捷舒適的公共設施、貼心溫暖的適老改造……行走在冬日的河北省承德市區(qū)，天藍水碧、環(huán)境整潔、秩序井然。 2022年起，承德市把城市體檢作為實施城市更新、促進城市建設方式轉型的重要抓手，建立發(fā)現問題、整改問題、鞏固提升的聯動工作機制。精準查找城市建設和發(fā)展中的短板與不足，及時采取針對性措施加以解決，打造宜居、韌性、智慧城市。 完善基礎設施 城市能級全面提升 紅燒帶魚、芹菜炒豆干、雞蛋湯……11月12日中午12點，雙橋區(qū)山莊社區(qū)食堂里已經烹飪好了美味的菜肴。幾十位老人在排隊挑選美味午餐。 “我們社區(qū)有居民5106人，60周歲以上老人約占60%?！鄙角f社區(qū)主要負責人說，今年年初，社區(qū)在入戶走訪征求居民意見建議時，買菜做飯難成為轄區(qū)老人反映最多的問題。 群眾所想所盼就是工作所向。為讓老人就近就餐，社區(qū)在食堂選址時確定“兩避開、三靠攏”原則，避開繁華商業(yè)區(qū)和餐飲集中區(qū)，向居民聚集區(qū)、保障薄弱區(qū)、需求旺盛區(qū)靠攏。今年7月，山莊社區(qū)在居家養(yǎng)老服務照料中心內正式開辦社區(qū)食堂。目前，每天前來就餐的社區(qū)居民有200多人。 結合城市體檢工作成果，承德市積極謀劃并推動實施城市更新行動，制定印發(fā)《承德市城市更新行動實施方案》，明確從居住質量、基礎設施、市容環(huán)境、城市風貌、道路暢通、城市管理六大方面開展城市更新。 老舊小區(qū)改造工作，也是推進城市更新的重要內容?！俺械乱愿纳凭用窬幼…h(huán)境為目標，持續(xù)推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。今年全市實施改造老舊小區(qū)項目29個，惠及居民3660戶，改造面積46.6萬平方米?！笔凶〗ň掷吓f小區(qū)改造辦公室負責人說，通過持續(xù)推動改造工作，老舊小區(qū)基礎設施老化、環(huán)境臟亂差、居住安全隱患等問題得到解決。 為讓城市更有韌性更宜居，承德市實施麗正門大街、翠橋西路、匯通北路等道路改造提升工程，在市區(qū)主干道及重要節(jié)點、背街小巷等安裝路燈。進一步完善城市路網結構，提升通行效率。今年，承德市共實施城市更新項目148項，總投資23.66億元。 助力城市更新 提升市民生活品質 “家里改成防滑地面，衛(wèi)生間加裝了扶手，我母親現在的生活安全舒心多了?！笔忻駝⑴科綍r工作繁忙，家中老母親已80歲高齡，由于患有脈管炎，腿腳十分不便?！斑@是免費配發(fā)的多功能拐杖，具有照明、報警等功能。一旦發(fā)生意外，可以及時提示周邊人幫忙，一杖多用，出行更安全?！眲⑴恳贿呎f一邊介紹著母親新配發(fā)的拐杖。 “2022年首次開展城市體檢時，承德市主要從城市宏觀維度開展調查。為更好地掌握城市整體情況，我們逐漸向街道、社區(qū)、住房等更細分維度拓展，從部分街區(qū)向建成區(qū)全覆蓋，形成市級統(tǒng)籌、區(qū)級推進、鎮(zhèn)街具體負責、市民積極參與的城市體檢協同推進機制。”市住建局相關負責人說。 今年，承德市在充分征求意見的基礎上，確立包括65項基礎指標、18項生態(tài)園林城市專項指標、9項燃氣安全專項指標在內的92項城市體檢指標體系。 目前，承德市全面聚焦住房安全、社區(qū)養(yǎng)老托育、教育、停車位、城市給排水、垃圾處理、應急搶險能力等，完成中心城區(qū)16個街道、78個社區(qū)、4625棟住房的基礎體檢工作。 擦亮城市名片 保護歷史文化名城 11月2日晚，開業(yè)不到一個月的承德梵木羅漢山文創(chuàng)園內，一棟棟老舊廠房在燈光裝飾下充滿時尚氣息。由老車間改造的文藝中心內，搖滾樂隊在舞臺上激情開唱，舞臺下成群樂迷隨音樂舞動，沉寂多年的羅漢山原機電農場建筑群成為新晉網紅打卡地。 “我們通過對工業(yè)遺址進行設計改造，讓老建筑煥發(fā)新活力?！背械妈竽玖_漢山文創(chuàng)園工作人員李鑫悅說。目前，園區(qū)設有影視主題酒吧、網紅打卡休閑空間、川派火鍋文化體驗空間以及承德首家音樂展示空間。明年還將陸續(xù)推出藝術酒店、老茶館等業(yè)態(tài)。 去年9月1日，《承德市歷史文化名城保護條例》（以下簡稱《條例》）正式頒布施行，進一步明確管理職責，規(guī)范承德市歷史文化名城的保護范圍以及保護內容，為保護好、傳承好、利用好優(yōu)秀歷史文化遺產提供法治保障。今年，承德市依據《條例》及相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件，編制印發(fā)《承德市歷史建筑保護名錄制度》《承德市歷史文化街區(qū)保護名錄制度》《承德市歷史建筑活化利用工作措施》等，為歷史文化街區(qū)及歷史建筑的公布認定、保護管理和活化利用提供制度保障。 為更好活化利用歷史建筑（群），承德市提出保持原有功能不變、改變建筑功能、作為城市文化景觀節(jié)點的3種活化利用模式，在保留建筑（群）歷史風貌基礎上，注入新的活力和創(chuàng)意，使其成為文化與創(chuàng)新的交匯點，提升歷史建筑的文化價值。
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