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文明之風蕩漾在祁連山下
——青海祁連縣高質量推進全國文明城市創(chuàng)建工作
◎ 樊永濤
冬日的祁連山脈巍峨峻拔、雄偉壯觀。南麓山下，青海省海北藏族自治州祁連縣，一城文明風，滿目氣象新。 近年來，青海省祁連縣把“創(chuàng)建全國文明城市”作為黨委政府的重點工程、人民滿意的幸福工程、助力基層治理的系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌推進，持續(xù)深化，走出一條以高水平文明建設引領高質量發(fā)展的創(chuàng)建之路。 “自上而下” 勠力同心 城市文明的成長和成熟，離不開制度的支撐。創(chuàng)建全國文明城市，祁連決心大、措施實。 高起點謀劃，高位統(tǒng)籌協(xié)調。建立“縣委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、各部門各負其責、全社會共同參與”的領導體制和工作機制。成立以縣委、縣政府主要領導為“雙組長”，各部門主要負責人為成員的創(chuàng)建工作領導小組；構建“1+10+4”（即1個領導小組＋十大文明提升行動＋4個工作組）的工作體系；建強“路長、街巷長、樓宇長”三級聯(lián)動治理體系。各級各部門提高站位、壓實責任、迅速行動，全力做好文明城市鞏固提升各項工作。 抓機制建設，壓實工作責任。祁連縣制定印發(fā)實施方案、宣傳方案、任務分解方案等一系列文件，實現(xiàn)文明城市創(chuàng)建管理科學化、制度化、常態(tài)化。 “內外兼修” 精雕細琢 一條條道路暢通和諧，疏通了城鄉(xiāng)脈絡肌理；一處處基礎設施與日俱增，提高了居民生活品質；一片片老舊小區(qū)、大街小巷改造提升，凸顯了民生關懷導向……這是祁連縣在創(chuàng)建全國文明城市過程中對人民群眾日益增長的對美好生活訴求的積極回應。 創(chuàng)新打造永秀、園丁苑小區(qū)集黨的建設、社會治理、精神文明、紅色物業(yè)為一體的示范小區(qū)； 投資8924萬元，完成29個小區(qū)的老舊小區(qū)改造，新建棚戶區(qū)改造、生態(tài)移民安置房44幢528套； 集中實施濱河路森林休閑步道、沿街休閑微景觀、公園綠化景觀小品等綠地提升工程；投資132萬元，將步行街融入鑄牢中華民族共同體意識、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、各民族文化等內容，打造為民族團結主題文化街…… “小到背街小巷、小微公園的精雕細琢，大到路網交通、城市建設的煥然一新，祁連正以肉眼可見的變化發(fā)展著，生活在這里的舒適度、宜居度不斷上升?！本用窭钕壬f。 大處落筆，小處著眼。祁連縣加快推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，投入財政銜接資金1.05億元，實施特色產業(yè)、基礎設施等項目35項；加大公共文化服務體系和文化產業(yè)體系建設，全縣公共文化服務場館（站）覆蓋率達到100%；扎實開展政務服務“一網通辦”，標準化規(guī)范化便利化政務服務；對全縣市場等重點場所開展文明城市創(chuàng)建專項整治行動，強化食品監(jiān)管，維護公平競爭；暢通12315、12345投訴渠道，營造誠信經營、放心消費的市場環(huán)境，提升縣域文明水平……從點滴細節(jié)入手，從群眾的訴求期盼入手，創(chuàng)建全國文明城市給這座祁連山下的小城帶來的改變，都在細節(jié)處體現(xiàn)。 祁連，自古就是多民族互助共生、和諧相融的熱土。在漫長的歷史進程中，各民族密切交往交流交融，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。為使各民族間的政治、經濟、文化、社會聯(lián)系更加緊密，中華民族共同體意識進一步鑄牢，全縣5個社區(qū)和45個行政村“石榴籽家園”建設實現(xiàn)全覆蓋。 “潤物無聲” 厚積薄發(fā) 在創(chuàng)建中，祁連縣持續(xù)激發(fā)全民參與熱情，撬動社會各方力量構建起“全民參與、全域創(chuàng)建”的工作格局，凝聚起全社會同心同德同向、共建共治共享的強大力量。 在交通路口，有志愿者協(xié)助疏導交通，向行動不便的行人伸出援手；在社區(qū)，有志愿者上門看望慰問，給老人帶去溫暖；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，有志愿者扶弱幫困助殘，讓身處困境之中的人們看到希望；在各重大節(jié)慶活動中，有志愿者微笑指引、提供幫助……祁連縣大力推動文明實踐志愿服務專業(yè)化、品牌化，組建各級各類志愿服務隊166支，志愿者6872人，構建“1+8+N”志愿服務隊伍體系，常態(tài)化開展6項重點文明實踐活動。 同時，祁連縣充分依托文化館、青少年活動中心、農牧民夜校、黨群服務中心等資源，形成了固定的實踐場所，實現(xiàn)了“1+7+50+N”新時代文明實踐陣地新模式。截至目前，全縣建成實踐中心1個，實踐所7個、實踐站50個，實踐點94個，示范點14個。創(chuàng)新打造“馬背圖書館”“藏漢雙語青年講師團”“六帶六創(chuàng)”文明實踐等品牌，采取階梯式、分眾化宣傳宣講模式，實現(xiàn)“普遍多數(shù)”全覆蓋宣講。深入開展“最美祁連人”“五星級文明戶（標兵戶）”及文明村鎮(zhèn)、文明單位等評選表彰活動，開展移風易俗工作，出臺農牧區(qū)紅白喜事參照標準，健全完善“一約四會”，讓文明新風在文明城市創(chuàng)建中蔚然興起。 值得一提的是，祁連縣作為紅西路軍轉戰(zhàn)青海經過的地方，被賦予鮮紅的革命色彩，當?shù)爻浞职l(fā)揮紅色資源育人功能，創(chuàng)新打造“一地一書一盟一劇一課”（即祁連縣紅色研學基地、書籍《紅西路軍在祁連》、牽頭成立中國工農紅軍西路軍歷史研究區(qū)縣聯(lián)盟、紅色舞劇《祁連忠魂》和情景黨課“五個一”）為主要內容的“祁連版”紅色研學矩陣，不斷拓展實踐育人的空間和陣地，全縣持續(xù)推動愛國主義教育、紅色研學的氛圍進一步濃厚。 文明創(chuàng)建，是一場沒有終點的“幸福接力”。祁連縣正不斷豐富著文明城市的色彩與內涵，加速奔向文明新高地，讓文明浸潤于每位市民的日常行為中、鐫刻在城市精神的最深處。
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