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從幼有所育到幼有優(yōu)育
——廣西桂林市大力推進學前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展
◎ 陳娟 王袆
近年來，廣西桂林市將“學前教育推進工程”“學前教育發(fā)展體制改革試點”列為全市教育發(fā)展重大工程，大力推進學前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展取得明顯成效。目前，全市共有幼兒園1170所，在園幼兒15.3萬人，學前三年毛入園率100%，普惠性幼兒園覆蓋率93.1%，公辦幼兒園在園幼兒占比53.3%。 人生百年，立于幼學。桂林市高度重視學前教育發(fā)展，連續(xù)印發(fā)三期學前教育行動計劃，建立桂林市學前教育深化改革發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，出臺了《桂林市幼兒園評估管理實施細則》《桂林市幼兒園常規(guī)管理規(guī)定（試行）》等系列規(guī)范性文件，各項政策的出臺從土地落實、資金保障、師資隊伍建設、幼兒園規(guī)范管理等方面為學前教育發(fā)展提供有力保障。 聚焦普惠資源擴充，桂林市多方統(tǒng)籌，開展公辦園建設大會戰(zhàn)，通過政府劃撥、激活閑置校舍、購買企業(yè)空閑廠房、土地征收及接收小區(qū)配套幼兒園等方式破解土地供給難題，新建、改擴建了一批公辦幼兒園，公辦資源尤其是農(nóng)村公辦學前資源得到大幅增長。目前全市134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園142所，實現(xiàn)全覆蓋，公辦幼兒園在園幼兒占比達51.75%。 深挖民辦普惠性資源潛力，通過推動落實普惠性民辦幼兒園自治區(qū)、市、縣三級獎補，完善普惠性幼兒園成本分擔機制，優(yōu)質(zhì)幫扶資源向普惠性民辦幼兒園傾斜等多渠道調(diào)動民辦幼兒園普惠辦園積極性。三年來，全市普惠性民辦幼兒園數(shù)量增加63所，達到643所，實現(xiàn)普惠性學前資源的有效補充。 桂林市還以示范幼兒園建設為抓手，通過設置年度目標、開展重點區(qū)域指導，幫助各縣（市、區(qū)）逐步形成完整的自治區(qū)、市、縣三級示范網(wǎng)絡，并通過開展示范幼兒園建設推進會、輪值管理論壇、示范園開放日等方式，促進示范園間的交流提升。目前，全市已建成縣級以上示范幼兒園171所，示范性優(yōu)質(zhì)資源占比14.7%。 此外，桂林市深耕5個自治區(qū)集團化辦園改革試驗田，通過推動“三個一”（每年1次專項督查、1次專題調(diào)研、1次經(jīng)驗交流）積極探索縣域?qū)W前教育集團化辦園改革路徑。三年間，全市從18個集團化試點園迅速發(fā)展到66個龍頭園，644個集團成員園，幫扶覆蓋率達57%。 如何補齊鄉(xiāng)村學前教育這塊短板？桂林市持續(xù)8年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園標準化建設，先后實施三期“城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對幫扶”工程，建立4條城鄉(xiāng)幫扶線，組建專家團巡回指導。目前，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已建成至少一所布局合理、設施到位、隊伍穩(wěn)定、管理規(guī)范、質(zhì)量優(yōu)良的標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，其中56所鄉(xiāng)鎮(zhèn)園已成長為縣級以上示范園，成為本區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展的主力軍。
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