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創(chuàng)新小區(qū)治理 共建美好家園
——貴州黔東南州岑鞏縣深入推進文明小區(qū)創(chuàng)建工作
◎ 夏吉春
近年來，貴州省黔東南苗族侗族自治州岑鞏縣始終把“建好一座城、管好一座城、幸福一城人”作為文明創(chuàng)建的目標導向和價值追求，聚焦“小實事·微創(chuàng)建”“小改進·微創(chuàng)新”，與新型城鎮(zhèn)化高度融合、協(xié)同推進，以探索創(chuàng)新居住小區(qū)物業(yè)管理改革為突破口，開展“六鄰在小區(qū)·和美大家創(chuàng)”文明實踐活動，著力打造安全放心、配套匠心、宜居舒心、文明潤心、行之順心、服務暖心“六心”小區(qū)，共建共享“美好家園”。 夯實“共建”鏈，提高實踐參與度 自2021年5月被省委改革辦列為貴州居住小區(qū)物業(yè)管理體制機制省級改革試點縣以來，岑鞏縣將物業(yè)管理改革納入城市黨建、文明實踐重點內容，在中央華府小區(qū)成立物業(yè)管理黨支部、設立新時代文明實踐點，建立街道、社區(qū)黨組織領導下的居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)共同參與的“四位一體”協(xié)調運行機制。全縣各物業(yè)小區(qū)依托新時代文明實踐點，以開展共建共享“聚鄰”、敬老養(yǎng)老“暖鄰”、扶弱濟困“助鄰”、育幼護苗“靠鄰”、化紛止爭“睦鄰”、文明新風“潤鄰”為主要內容的“六鄰在小區(qū)·和美大家創(chuàng)”文明實踐活動為載體，激勵動員廣大小區(qū)群眾參與小區(qū)治理，形成了文明共建、鄰里守望、大事共議、矛盾共解、難事共克、利益共享的新格局。 在此基礎上，岑鞏縣充分整合轄區(qū)“紅色資源”和社會力量，凝聚社區(qū)黨支部、小區(qū)黨小組、物業(yè)黨支部、在職黨員力量，以黨員示范帶動，組建小區(qū)黨員文明實踐志愿服務隊伍11支、專業(yè)性志愿服務隊4支、群眾性志愿服務隊6支。 截至目前，岑鞏縣在職黨員到小區(qū)開展“五亮五做”文明實踐活動6908人次，各服務隊走進小區(qū)開展綜合治理共計635次、物業(yè)改革宣講60余次，有力有效推進“美好家園”建設。 健全“保障”鏈，助推服務優(yōu)質化 岑鞏縣聚焦“供、需、管”精準發(fā)力，不斷提升服務效能。按照業(yè)主自我管理與社會化服務相結合的原則，充分發(fā)揮物業(yè)行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，大力培育管理規(guī)范、服務優(yōu)質的物業(yè)企業(yè)，滿足群眾的多樣化選擇和需求。 岑鞏縣以強化行業(yè)標準、設施保障、源頭管控、要素管理、費用監(jiān)管“5個強化”為工作內容，抓好物業(yè)“精細化”管理；以公共設備管理、維修承諾、保安及車輛管理、客服服務、投訴處理等“12個制度”為工作保障，抓好物業(yè)“標準化”建設；以標準落實到位、環(huán)境治理到位、安全防范到位、房屋修繕管理到位等“20個到位”為工作基準，抓好物業(yè)“規(guī)范化”服務。 同時，岑鞏縣把文明實踐與物業(yè)管理、小區(qū)治理相結合，構建“物業(yè)+文明實踐”服務模式，逐步實現(xiàn)服務“零死角”，開啟小區(qū)服務新格局。為業(yè)主提供房產(chǎn)租賃、代購代辦、養(yǎng)老、家政服務等便民服務，通過體貼細致的家庭式關懷和管家式服務，營造鄰里和睦、守望相助的氛圍。為高齡、獨居、空巢、失能老人提供無償志愿服務，以“物業(yè)+養(yǎng)老”探索社區(qū)居家養(yǎng)老新路徑。 此外，全縣大力開展“岑人之美 文明有你”市民文明素質提升行動，倡樹文明新風，激發(fā)向上向善向美力量，提升群眾思想覺悟、道德水準和文明素養(yǎng)，推動文明城市向城市文明邁進。 扣緊“治理”鏈，提升居民幸福感 “三無小區(qū)”一直以來是基層治理中的難點、痛點、焦點，群眾關注度高。房齡老、規(guī)模小、住戶少、環(huán)境差是“三無小區(qū)”的通病，在治理中存在著投入較大“不愿管”、權責不明“無人管”、能力薄弱“無力管”等問題。針對存在的問題，岑鞏縣以網(wǎng)格為基，圍合改造與組織優(yōu)化并行，多元參與，部門聯(lián)治與居民自治同步，綜合施策抓實“三無小區(qū)”治理。 岑鞏縣建立縣級領導包網(wǎng)格聯(lián)系小區(qū)制度，對全縣156個小區(qū)以“縣領導+責任單位+社區(qū)+物業(yè)企業(yè)+業(yè)主”模式進行了任務分解，提級調度，嚴格執(zhí)行常態(tài)化工作機制，高位推動小區(qū)治理；科學規(guī)劃“三無小區(qū)”圍合單元，以城市更新行動為載體，對縣法院片區(qū)、疾控中心宿舍、8號安居工程、銀海雅苑、福興樓等49個老舊小區(qū)進行改造，提升了居住品質；以設立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會或組建物業(yè)管理委員會為切入點，建立自治組織，變主導為引導，突出小區(qū)居民主人翁地位，變“被動接受服務”為“主動自我管理”，解決干部干、群眾看的問題。 目前，全縣19個商業(yè)小區(qū)實現(xiàn)專業(yè)化物業(yè)管理、21個小區(qū)購買了社會化物業(yè)服務、74個小區(qū)采取社區(qū)管理和自治管理，各小區(qū)居住環(huán)境實現(xiàn)了大改善，提升了居民幸福感。
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