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“小修小補”有序回歸，感受——
藏在“煙火氣”里的民生溫度
◎ 本報記者 李林晅
2023年初，商務部新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布會上表示，“讓修鞋、配鑰匙等‘小修小補’規(guī)范有序回歸百姓生活，讓適老化服務、休閑娛樂等設施更加豐富，使居民生活消費更便利。”同年7月，商務部等13部門印發(fā)《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃（2023-2025）》的通知，提出“規(guī)范有序發(fā)展集修鞋、配鑰匙等‘小修小補’于一體的社區(qū)工坊，明碼標價，提供平價維修服務?！?024年11月，商務部等9部門又聯(lián)合印發(fā)《關于完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系推動批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動計劃》的通知，再次提出“補齊‘一菜一修’（菜市場、小修小補）”。 配鑰匙、補衣、修鞋、修鐘表……“小修小補”服務看似不起眼，卻是居民的日常所需，解決了群眾的日常生活難題，彰顯了城市的民生溫度。曾經(jīng)，“小修小補”攤位在街頭巷尾隨處可見。這些年，隨著城市快速發(fā)展，“小修小補”攤位逐漸淡出人們的視線。在國家政策支持下，如今多個城市積極推動“小修小補”服務回歸，融入百姓生活圈。 當下，“小修小補”如何托起群眾生活的幸福感？“小修小補”行業(yè)又面臨哪些困境？如何有效地保障“小修小補”長遠發(fā)展，造福于民？日前，記者就此進行了走訪調(diào)查。 統(tǒng)籌整合下有序回歸 2月24日11點30分，記者來到成都市錦江區(qū)成龍路街道楓樹社區(qū)黨群服務中心內(nèi)的“小修小補”便民服務站。臨近中午，這里的顧客漸漸多了起來。記者看到，該“小修小補”便民服務站面積不大，約10平方米，在縫紉工作區(qū)，懸掛著幾件已經(jīng)修補好的衣服，裁縫趙瀚濤坐在縫紉機前，一邊給舊衣服縫補破洞，一邊詢問顧客的需求。 “到這里縫補衣物很實惠！”正排隊等待的楓樹社區(qū)居民楊阿姨說，衣服、褲子破了，想著補補還能穿，但總是找不到修補的地方，如今“小修小補”便民服務站開到了家門口，日常生活方便了不少。 “‘小修小補’是居民生活不可或缺的一部分。在經(jīng)歷了多方調(diào)研，了解居民需求后，我們通過‘社區(qū)合伙人’機制，引入專業(yè)的合伙人共同打造‘小修小補’便民服務站，吸納擅長縫紉、家電部分零件更換維修等的手藝人在這里統(tǒng)一為居民提供服務。”楓樹社區(qū)黨委書記劉曉告訴記者，在這里，我們還為居民提供快剪理發(fā)、洗衣皮護、家政保潔等低償服務，讓周邊居民在家門口就能滿足日常生活需求。 由街道、社區(qū)統(tǒng)籌整合，有序引導“小修小補”回歸居民日常生活，成都市邛崍市、天津市河北區(qū)也積極嘗試。 在邛崍市文君街道順河社區(qū)，每月20日，“愛鄰公益日”都會如期舉行。活動當天，縫補、磨刀等“小修小補”從業(yè)者都會聚集在順河社區(qū)的商居共享空間里，為居民提供“小修小補”服務。“為滿足居民日?！⌒扌⊙a’需求，我們策劃打造‘愛鄰公益日’活動，尋找、整合轄區(qū)內(nèi)‘小修小補’從業(yè)者，引導他們順利回歸，每月定時定點為居民提供公益服務。除了定時定點的公益服務，‘小修小補’從業(yè)者也可在商居共享空間內(nèi)開展低于市場價的有償服務，通過薄利多銷的形式，保證收入?！表樅由鐓^(qū)黨委書記賴序說。 天津市河北區(qū)王串場街道則依托街道商業(yè)街閑置店鋪，創(chuàng)新打造小修小補主題街區(qū)——修補巷，滿足街區(qū)群眾對“修拉鎖、修鞋、配鑰匙”等便利生活的向往。“‘修補巷’于2024年6月正式開街，目前共有28家‘小修小補’店鋪，提供修鞋開鎖配鑰匙、織補改衣修家電、修表修車改首飾等各類便民服務159種，惠及周邊30萬居民，切實實現(xiàn)了居民有便利、攤主有生計、城市有煙火?！碧旖蚴泻颖眳^(qū)王串場街道黨工委書記張巖說。 發(fā)展中便利與挑戰(zhàn)并存 逐漸回歸的“小修小補”服務，讓百姓在日常生活中的修補需求得到了及時滿足，也讓百姓的生活更有溫度、更有情懷。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在提升生活便利性的同時，“小修小補”行業(yè)在發(fā)展過程中也面臨著諸多現(xiàn)實問題。 以當下王串場街道“修補巷”的發(fā)展狀況為例，張巖表示，“小修小補”行業(yè)面臨市場空間狹小、經(jīng)營利潤微薄等諸多挑戰(zhàn)。同時，目前全社會“小修小補”從業(yè)者數(shù)量甚少，人員分布零散且缺少一定的專業(yè)性、權(quán)威性行業(yè)評判標準，并且“小修小補”手藝“再進修”渠道相對狹窄，大多選擇居家從業(yè)，技藝缺乏溝通、經(jīng)營較為封閉?！叭绾伪志毣芾砝砟?，科學規(guī)劃‘小修小補’業(yè)態(tài)布局，給予豐富的政策支持，形成專業(yè)化、特色化集聚效應也是當下面臨的難點問題?！睆垘r說。 “‘小修小補’行業(yè)面臨多重結(jié)構(gòu)性矛盾。”采訪中，中國社區(qū)商業(yè)工作委員會主任董利直言，多重結(jié)構(gòu)性矛盾可以從五個方面解釋。 “首先，關于贏利能力問題。‘小修小補’這樣的服務性業(yè)態(tài)，普遍贏利能力較低。城市規(guī)范化管理倒逼從業(yè)者從流動攤點轉(zhuǎn)向固定門店，租金、材料和設備成本陡增，高成本與低贏利的矛盾越來越突出。其二，剛需與頻次問題。修補類服務業(yè)態(tài)是城市居民的剛需，但頻次較低，居民不會像買菜就餐一樣高頻，也造成贏利壓力始終不能緩解。其三，技能滯后與需求升級的斷層。居民對‘無痕修復’‘設計改衣’等精細化服務的需求在增加，但從業(yè)者多依賴傳統(tǒng)手藝，缺乏現(xiàn)代技術培訓。其四，行業(yè)邊緣化與傳承危機。收入低、社會認可度不足導致年輕人不愿入行，有的修鞋老師傅感嘆‘手藝要失傳’，臨時用工模式也難以穩(wěn)定供給。其五，數(shù)字化鴻溝與觸達率低下。盡管便民地圖等平臺提升了曝光率，但老年從業(yè)者普遍缺乏線上運營能力，訂單集中于少數(shù)商戶，社區(qū)‘找不到服務’與商戶‘客源不足’并存?！?/FONT> 多維破局煥發(fā)新生機 “小修小補”服務的有序回歸體現(xiàn)了政府對民生需求的關注，反映了社會對傳統(tǒng)服務回歸的期待，對于提升城市文明、推動城市發(fā)展具有重要意義。 推動“小修小補”這項民生工程更好地落地，長期造福群眾，又有什么可行性建議呢？ 已參與運營4家“小修小補”便民服務站的活成一享（成都）社區(qū)生活服務有限公司負責人、資深社會工作者陳銳認為，除了滿足基礎的服務，把衣服、鞋子等修好、補好，還要將“小修小補”延伸成一種生活方式，成為一種兼具實用價值和美學意義的生活選擇?！斑@意味著對從業(yè)者的技術有了更高的要求。相關部門或者社區(qū)可以定期組織技能提升培訓課程，增加‘小修小補’從業(yè)者在設計、審美創(chuàng)意、環(huán)保等方面的知識儲備?！?/FONT> “小修小補”行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不僅是經(jīng)濟問題，更是社會問題。“總的來說，要實現(xiàn)服務有保障、從業(yè)者有生計的共贏局面。”寧波市人大代表、寧波市勞模工匠協(xié)會副會長陳軍浩建議，政府要對行業(yè)提供支持，比如提供免費或低成本場地，降低“小修小補”從業(yè)者成本。同時，推動成立“小修小補”行業(yè)協(xié)會。一方面，行業(yè)協(xié)會可以制定行業(yè)標準，規(guī)范“小修小補”從業(yè)者的服務流程和質(zhì)量，確保居民享受到更專業(yè)、更可靠的服務。另一方面，行業(yè)協(xié)會可以通過整合資源、搭建平臺，幫助“小修小補”從業(yè)者擴大客源，增加收入。 董利認為，提升“小修小補”業(yè)態(tài)需從多維度破局。他建議，首先要模式創(chuàng)新，形成品牌化發(fā)展。其次，政府相關部門要有切實可行的扶植政策和具體實施辦法，如實施分類管理，對合規(guī)商戶減免稅費，建立彈性監(jiān)管機制。同時，政府部門也可在街道層面制定具體的支持管理辦法，保證每年網(wǎng)點數(shù)量不減少?！傲硗?，建議集約經(jīng)營?！⌒扌⊙a’是民生，不能完全推向市場，但又不能政府包辦代替，需要找到一個政府支持、可以在市場發(fā)展的模式?！?/FONT> 四川省社會科學院社會學研究所副研究員張雪梅也表示，政府也應適度加大對“小修小補”行業(yè)的支持力度?！捌胶狻⌒扌⊙a’行業(yè)的市場化與公益性也是亟須解決的問題?！?/FONT> |
