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讓不合理低價游沒有市場
編者按 3月11日，文化和旅游部部長孫業(yè)禮在接受媒體記者采訪時表示，這些年，在文化和旅游行業(yè)快速發(fā)展的同時，應(yīng)該說也是泥沙俱下、魚龍混雜，也產(chǎn)生了一些問題。比如，大家反映強(qiáng)烈的不合理低價游、強(qiáng)迫購物，特別是強(qiáng)迫購物，損害游客的旅游體驗(yàn)，侵害消費(fèi)者的權(quán)益，惡化當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境，也損害地方的形象。今年將采取專項(xiàng)行動，對這個問題進(jìn)行治理。那么，如何治理不合理低價游？本期觀點(diǎn)予以探討。 治不合理低價游需形成合力 ◎ 王琦 近年來，有關(guān)不合理低價游的報道頻繁出現(xiàn)在公眾視野。不合理低價游的問題，不僅僅是價格問題，更是關(guān)乎誠信經(jīng)營、公平競爭和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重大問題，必須從多方面入手形成治理合力，確保旅游市場的公平、透明和規(guī)范。 首先，立法部門應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，明確不合理低價游的定義、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施。目前，雖然相關(guān)法律對不合理低價游有所規(guī)定，但具體操作中仍存在一些模糊地帶。因此，需要細(xì)化法律條款，使其更具可操作性。 其次，監(jiān)管部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，定期開展專項(xiàng)整治行動。對于查實(shí)的不合理低價游行為，應(yīng)依法嚴(yán)懲，并通過媒體曝光，形成警示效應(yīng)。同時，要加強(qiáng)對旅行社和導(dǎo)游的監(jiān)管，建立信用檔案，將違法違規(guī)行為記錄在案，作為今后業(yè)務(wù)許可、評優(yōu)評先等事項(xiàng)的重要依據(jù)。 再者，行業(yè)自律也是不可或缺的一環(huán)。旅游行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮積極作用，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)自律管理。對于違反行業(yè)規(guī)范的旅行社和導(dǎo)游，應(yīng)給予相應(yīng)的處罰，甚至取消其會員資格。行業(yè)協(xié)會還可以組織開展培訓(xùn)、交流等活動，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識。 電商平臺在不合理低價游問題上，也應(yīng)承擔(dān)為旅游產(chǎn)品把關(guān)的責(zé)任。平臺應(yīng)加大對旅游產(chǎn)品的審核力度，確保上架的產(chǎn)品符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。對于存在虛假宣傳、價格欺詐等行為的商家，平臺應(yīng)及時下架相關(guān)產(chǎn)品，并上報給監(jiān)管部門調(diào)查處理。 此外，消費(fèi)者自身也應(yīng)提高警惕，理性消費(fèi)。在選擇旅游產(chǎn)品時不要被低價迷惑，要注重產(chǎn)品的質(zhì)量和性價比。同時，要學(xué)會維護(hù)自己的合法權(quán)益，遇到不合理低價游等侵害行為時要及時投訴和舉報。 根治不合理低價游，需要立法部門、監(jiān)管部門、行業(yè)和消費(fèi)者的共同努力。只有形成全社會共同抵制不合理低價游的氛圍，才能促進(jìn)旅游市場健康發(fā)展，讓旅游真正成為人們放松身心、增長見識的愉悅體驗(yàn)。 改革導(dǎo)游酬薪制度也是抓手 ◎ 苑廣闊 不合理低價游是指背離價值規(guī)律，低于經(jīng)營成本，以不實(shí)價格招攬游客，以不實(shí)宣傳誘導(dǎo)消費(fèi)，以不正當(dāng)競爭擾亂市場的行為。近年來，不合理低價游屢禁不止，文化和旅游部今年將對此進(jìn)行專項(xiàng)治理。從行業(yè)角度說，改革導(dǎo)游薪酬制度，也是整治這一問題的一個抓手。 當(dāng)前導(dǎo)游薪酬制度存在很大缺陷。早有媒體通過調(diào)查披露，不少導(dǎo)游的收入主要依賴購物回扣，基本工資微薄，這種薪酬體系直接導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降。導(dǎo)游為獲取回扣，不得不將大量時間花在帶游客購物上，嚴(yán)重壓縮了正常的游覽時間。更有甚者，部分導(dǎo)游為獲取更高回扣，采取強(qiáng)迫購物等極端手段，嚴(yán)重?fù)p害游客權(quán)益，也屢屢引發(fā)游客和導(dǎo)游、游客和旅行社之間的矛盾，同時也嚴(yán)重?fù)p害地方旅游的形象和信譽(yù)?？梢哉f，這種薪酬制度不僅扭曲了導(dǎo)游的職業(yè)定位，也破壞了旅游市場的正常秩序。 改革導(dǎo)游薪酬制度，應(yīng)當(dāng)建立以服務(wù)為導(dǎo)向的新型薪酬體系，將導(dǎo)游收入與服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度直接掛鉤。具體而言，可采取“基本工資+服務(wù)績效”的模式，基本工資保障導(dǎo)游基本生活，服務(wù)績效則根據(jù)游客評價和服務(wù)質(zhì)量確定。同時，有專家早就建議，應(yīng)當(dāng)允許導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，鼓勵優(yōu)秀導(dǎo)游通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得更高收入。這種改革，不僅能夠提高導(dǎo)游的職業(yè)尊嚴(yán)，也能促使導(dǎo)游將精力集中在提升服務(wù)質(zhì)量上。 正如一位業(yè)內(nèi)人士所說，完善的薪酬制度，可以使導(dǎo)游薪資得到更好的保障，從而吸引更多人才加入到導(dǎo)游隊(duì)伍中；完善的工會福利，可以激發(fā)導(dǎo)游的工作熱情，促進(jìn)旅游行業(yè)健康發(fā)展。期待各地以保障導(dǎo)游合法勞動報酬權(quán)益為核心，建立公開、公平、合理的導(dǎo)游薪酬制度；推動同步建立健全導(dǎo)游行業(yè)組織和工會組織，工會組織要全面履行職能，維護(hù)導(dǎo)游合法權(quán)益，提升工會福利，推動構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。 既需要整治，也需要提質(zhì) ◎ 舒愛民 旅游作為一種放松身心、體驗(yàn)不同文化與風(fēng)土人情的重要方式，日益受到人們的青睞。然而，旅游市場上屢禁不止的不合理低價游亂象，不僅侵害了游客的合法權(quán)益，也嚴(yán)重擾亂了旅游市場的健康發(fā)展。 不合理低價游之所以成為“打不死的小強(qiáng)”，根源在于利益驅(qū)動，也與旅游行業(yè)長期低水平競爭，沒能實(shí)現(xiàn)向“品質(zhì)游”的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展有關(guān)。在旅游服務(wù)低水平之下，“花最少的錢享受到更好的旅游體驗(yàn)”是游客普遍存在的消費(fèi)心理，不少游客傾向于追捧低價游。 因此，僅僅依靠整治不合理低價游，恐怕難以徹底解決問題，提升旅游服務(wù)水平，打造“品質(zhì)游”，也是重要舉措。 一方面，旅游行業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，摒棄粗放、低端的發(fā)展模式，向高品質(zhì)、精細(xì)化方向轉(zhuǎn)型。值得一提的是，隨著科技進(jìn)步，智慧旅游為提升旅游品質(zhì)提供了新的可能。利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)旅游資源的智能化管理和服務(wù)，提升旅游體驗(yàn)的便捷性和舒適度，讓游客的旅行更加輕松愉快。 另一方面，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對旅行社經(jīng)營行為和導(dǎo)游資質(zhì)的審核和監(jiān)管，提高其安全管理水平和服務(wù)質(zhì)量；并以“革舊立新”為導(dǎo)向，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對“零團(tuán)費(fèi)、低價團(tuán)”等達(dá)不到基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的旅游產(chǎn)品，用合理機(jī)制將其淘汰出去，以此維護(hù)良好的市場環(huán)境；還要培育一批優(yōu)秀旅游企業(yè)，通過提供個性化、多樣化的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，滿足游客不斷升級的消費(fèi)需求，通過開發(fā)深度游、文化體驗(yàn)游、生態(tài)旅游等高品質(zhì)旅游項(xiàng)目，讓游客在享受美景的同時，獲得更豐富的文化體驗(yàn)和精神滿足。 治理旅游不合理低價游亂象，提升旅游品質(zhì)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者和社會各界共同努力。只有堅持整治與提質(zhì)并重，才能推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓游客在奔赴“詩和遠(yuǎn)方”的旅途中，收獲滿滿的幸福與美好。 讓老年人遠(yuǎn)離低價游陷阱 ◎ 江德斌 治理不合理低價游，需要從重點(diǎn)人群入手。 隨著生活水平提高，越來越多的老年人轉(zhuǎn)變觀念，選擇走出家門，通過旅游豐富人生，提高晚年生活質(zhì)量。然而，一些不法旅行社利用老年人追求低價的心理，推出一系列看似“實(shí)惠”實(shí)則暗藏消費(fèi)陷阱的低價游產(chǎn)品，嚴(yán)重?fù)p害了老年人的合法權(quán)益和旅游體驗(yàn)。 低價游往往只是一個引流的幌子，在其背后，往往隱藏著推銷高價產(chǎn)品、降低食宿標(biāo)準(zhǔn)、參觀付費(fèi)景點(diǎn)、強(qiáng)制購物等行為，不僅讓老年人的旅游體驗(yàn)大打折扣，更影響老年人的出行體驗(yàn)和市場良性發(fā)展。而且，一些不法旅行社在宣傳中聲稱沒有購物環(huán)節(jié)，實(shí)際上卻安排參觀購物商場，“不購物不讓走”，或通過贈送小禮品、開講座等方式，誘騙老年人購買高價保健品或其他商品。 對老年人來講，旅游應(yīng)該是享受和放松，調(diào)節(jié)生活節(jié)奏，給“夕陽紅”增加樂趣。因此，老年人在選擇旅游產(chǎn)品時，一定要保持清醒頭腦，認(rèn)識到“天上不會掉餡餅”，切勿盲目貪便宜、追求低價。在簽訂旅游協(xié)議時，需要選擇正規(guī)旅行社，仔細(xì)閱讀旅游合同，了解行程安排、食宿標(biāo)準(zhǔn)、景點(diǎn)費(fèi)用等詳細(xì)信息，避免被不實(shí)宣傳所蒙蔽。同時，老年人也要增強(qiáng)自己的維權(quán)意識，一旦發(fā)現(xiàn)旅行社存在欺詐行為，要敢于站出來維護(hù)合法權(quán)益。 旅游行業(yè)主管部門應(yīng)加大對旅行社的監(jiān)管力度，對低價游、強(qiáng)迫消費(fèi)等違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。建立健全旅游投訴機(jī)制，為老年人提供便捷的投訴渠道，提高糾紛處理效率，確保他們的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。同時，還要加強(qiáng)對老年人的旅游知識宣傳，增強(qiáng)他們的旅游防范意識，普及防騙常識，幫助識別旅游業(yè)常見的促銷“套路”，掌握維權(quán)技巧，讓他們能夠安全、愉快地享受旅游樂趣。 家庭成員也應(yīng)給予老年人更多的關(guān)愛和支持，多關(guān)注老年人的旅游需求，主動幫助他們“排雷”，選擇正規(guī)、安全、靠譜的旅游產(chǎn)品，推薦適合老年人的出行線路。在條件許可的情況下，家庭成員可以陪伴老年人出游，一方面可以享受天倫之樂，增進(jìn)親情關(guān)系，另一方面也是履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)，讓“夕陽紅”更燦爛。
朱慧卿 作 |
