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合肥市建設(shè)城市文明的實踐與理論探索
◎ 中共合肥市委宣傳部副部長 李勇
近年來，安徽省合肥市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習貫徹習近平文化思想，學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)的重要論述和考察安徽重要講話精神，深入踐行精神文明建設(shè)是為了人民幸福美好生活的宗旨，充分激發(fā)市民群眾參與的內(nèi)生動力，努力將城市文明建設(shè)由行政推動向價值引領(lǐng)，由階段攻堅向長效治理轉(zhuǎn)變。 健全體制機制，強化系統(tǒng)觀念。以體制機制創(chuàng)新為引領(lǐng)，積極推動城市文明共建共治共享。合肥市將習近平文化思想和習近平總書記關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)的重要論述作為建設(shè)城市文明的根本遵循，將改進創(chuàng)新精神文明創(chuàng)建要求融入城市高質(zhì)量發(fā)展全局，系統(tǒng)化、一體化推進。常態(tài)化開展“行走合肥”，健全下沉一線的問題發(fā)現(xiàn)機制，推動城管、房管、公安、消防、衛(wèi)生健康等部門巡查問題共享，實現(xiàn)群眾關(guān)心的環(huán)境秩序等問題在一線發(fā)現(xiàn)、一線解決。創(chuàng)新開展“文明圓桌會”，優(yōu)化群眾參與機制，由街道收集社區(qū)居民的“關(guān)鍵小事”并發(fā)出召集令，市、區(qū)兩級積極響應(yīng)，與居民代表共同協(xié)商確定“最優(yōu)解”，把“小事”化解在“家門口”。九華山路菜市場改造、天山公園“全齡友好三件套”建設(shè)、三無老舊小區(qū)圍合管理等成功推進，均得益于合肥市實施的“項目化”聯(lián)動機制，該機制將群眾對文化、健身、購物、居住等硬件提升的需求整合打包成一個個管理項目，使條塊資源得到最大化利用。 深化品牌建設(shè)，凝聚城市認同。合肥市以走進群眾身邊的“我愛我家，我愛合肥，禮讓文明”主題活動為抓手，將精神文明創(chuàng)建活動與居民需求緊密結(jié)合，建立“宣傳教育+服務(wù)下沉+協(xié)商共治+多方聯(lián)動”的立體化互動模式，通過先進典型進社區(qū)宣講、文明實踐便民活動、文明健康知識普及、文明圓桌協(xié)商議事等多元形式，分眾化、精準化對接群眾需求，動員居民群眾積極參與，充分激發(fā)主人翁意識，切實提升城市認同感、自豪感和滿意度。圍繞小區(qū)樓道這一鄰里交流的最小單元，開展“清潔樓道”“美麗家園”“左鄰右舍”等特色活動，涌現(xiàn)出“五彩假日托管班”“共享媽媽自習室”“窗簾之約”“青年夜?！薄芭瘜毿腋ｓA站”等一大批和諧鄰里、互幫互助的暖心項目，讓社會主義核心價值觀在市民群眾中潛移默化地傳遞。 創(chuàng)新敘事方式，講好文明故事。精神文明建設(shè)的成效，既要靠“干好實事”又要靠“講好故事”。合肥市聚焦網(wǎng)絡(luò)陣地這一群眾獲取信息的主渠道主平臺，創(chuàng)新推出探索城市文明內(nèi)核的融媒體欄目《發(fā)現(xiàn)》。欄目用新聞視角發(fā)現(xiàn)日常生活中的感人事跡和溫暖瞬間，用視頻方式記錄城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、群眾精神風貌變化，并通過全媒體方式傳播、講述廣大群眾踴躍參與文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建的故事，在網(wǎng)絡(luò)空間中傳遞合肥的文明之聲，激發(fā)廣大網(wǎng)民對文明的共鳴與追求。在敘事方式上，聚焦“三個講”。一是找身邊人講，《社區(qū)有群“暖寶寶”》記錄了“安徽好人”郝素云和轄區(qū)熱心居民的志愿服務(wù)故事，他們發(fā)起關(guān)愛獨居留守老人的“窗簾之約”行動，他們的友愛奉獻引發(fā)社區(qū)居民的共鳴。二是用全平臺講，充分運用新媒體平臺、軌道交通流媒體、社區(qū)電子大屏、有線電視等聯(lián)動播放，有效擴大受眾覆蓋面。三是從多視角講，既有關(guān)注社區(qū)生活的《文明社區(qū)那些事兒》，也有聚焦城市建設(shè)的《轉(zhuǎn)角遇見“綠”》《城市“里子”的華麗轉(zhuǎn)身》，還有記錄日常生活故事的《一“面”之緣》《身邊的城市守護者》，多維度、深層次、立體化展現(xiàn)我市精神文明建設(shè)的生動實踐。 優(yōu)化服務(wù)功能，培育文明新風。合肥市以提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的文明服務(wù)為導(dǎo)向，找準與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)場景，將文明新風融入生活方方面面。合肥火車站挖掘“六尺巷”的禮讓精神，將其融入公共服務(wù)，推出“和禮家園”服務(wù)品牌，設(shè)立“和禮調(diào)解室”，以“各讓三尺”理念優(yōu)化鐵路職工服務(wù)旅客流程，矛盾化解率提升30%。深入推進移風易俗，以包河區(qū)駱崗公園婚姻登記處為試點，打造“公園式”婚登服務(wù)，通過集體頒證儀式、婚俗文化墻等載體，倡導(dǎo)簡約婚禮新風尚，減少婚宴浪費，帶動“甜蜜經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)鏈升級。探索將婚喪嫁娶的規(guī)范化管理與信用積分制度結(jié)合，形成“制度約束+正向激勵”的雙重機制，有效遏制高價彩禮、鋪張浪費等陋習。 依托數(shù)智賦能，助力精細治理。合肥市利用科創(chuàng)城市資源優(yōu)勢，把云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新手段運用到城市文明建設(shè)當中，提升治理效能和精細化服務(wù)水平。建成匯聚城市燃氣、橋梁、供水、排水、熱力、電力、電梯、通信、軌道交通、綜合管廊、輸油管線等系統(tǒng)的智慧監(jiān)測平臺——城市生命線安全工程，城市安全韌性持續(xù)提高，安全事故發(fā)生率下降60%。搭建交通超腦大數(shù)據(jù)平臺，挖掘全市交通堵點、亂點，開展交通信號配時優(yōu)化“點睛”行動。建設(shè)52個智慧潮汐車道、智慧可變車道、全息路口，并推出紅綠燈信號配時“暑假模式”。改進創(chuàng)新文明創(chuàng)建評估方式，通過城市治理“一張圖”的技術(shù)手段，突破傳統(tǒng)治理的時空限制，促動評估“無感無擾”，成果“可感可及”。
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