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巧用“三把鑰匙” 打開百姓“心鎖”
——安徽懷寧縣公嶺鎮(zhèn)三鋪村持續(xù)提升基層治理工作
◎ 錢續(xù)坤 任蕾
2024年以來，安徽省安慶市懷寧縣公嶺鎮(zhèn)三鋪村以黨建引領為抓手，不斷創(chuàng)新基層治理模式，通過“積分制”激活自治動能、“先鋒隊”賦能環(huán)境整治、“和事佬”織密和諧網絡這“三把鑰匙”，打開百姓“心鎖”，探索出一條基層治理工作由“就地解決”向“深耕善治”縱深發(fā)展的特色之路，實現“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的治理目標。 “積分制”激活基層治理“一池春水” 走進三鋪村“積分超市”，貨架上米、面、糧油等各類日常生活品一應俱全，每季度的積分兌換日，門口總會排起長長的隊伍?！皡⒓迎h(huán)境整治積10分、調解鄰里糾紛積10分、獲得縣級‘美麗庭院’加20分……”駐村第一書記伍洲展示著《信用積分明細》，5大維度30項細則將抽象的家風美德轉化為具象的“行為標尺”。2024年，全村累計兌換積分62800分，參與率達92%。 此外，該村將積分與榮譽體系深度綁定，把積分作為“星級文明戶”“好婆媳”“最美家庭”等評選的重要指標，2024年評出的10余戶先進典型中，80%家庭信用積分位列前茅，形成了“賺積分”比學趕超的新風尚。 三鋪村將新時代“楓橋經驗”與群眾自治深度融合，推行“積分制”管理模式，讓基層治理從“干部獨奏”變?yōu)椤叭罕姾铣薄?/FONT> “先鋒隊”擦亮鄉(xiāng)村振興“生態(tài)底色” 在三鋪村，有7支村環(huán)境管護隊家喻戶曉。他們由133名村內黨員與群眾組成，活躍在村莊的每個角落，用“繡花功夫”繪制美麗鄉(xiāng)村新圖景。 “以前村里環(huán)境整治總像一陣風，現在有了常駐的‘環(huán)境管家’。”吳老組村民吳中巨指著家門口新砌的花壇感慨地說。這7支管護隊伍將全村劃分為21個網格，每日開展“清單式”巡查，從垃圾清運到溝渠治理，從庭院美化到公廁維護，覆蓋人居環(huán)境全鏈條管理。 面對農村環(huán)境管護資金短缺的普遍難題，三鋪村創(chuàng)新推出“產業(yè)反哺+多元共擔”資金籌措機制。通過統(tǒng)籌村民組內藍莓產業(yè)基地收益作為環(huán)境治理專項資金，配合“村民籌一點、集體補一點”的眾籌模式，不僅實現管護成本同比降低17.5%，更帶動藍莓種植規(guī)模的不斷擴大，形成產業(yè)發(fā)展與環(huán)境改善的良性循環(huán)。 這種“支部引領+黨員帶頭+群眾參與”的治理模式，不僅扮靚了村莊顏值，更激發(fā)了村民的“主人翁意識”，破解了農村環(huán)境治理中資金難持續(xù)、群眾參與低、效果易反彈三大痛點，為鄉(xiāng)村振興提供了可復制的治理樣本。 “和事佬”構筑矛盾化解“終點站臺” 在三鋪村吳老組村民議事廳內，10多位村民圍坐一起，村黨支部書記查顯林手持記錄本，正主持著本月的“鄉(xiāng)村夜話”。這種充滿煙火氣的議事場景，正是該村“1+3”多元調解體系的生動注腳。 “以前兩戶為10厘米宅基地鬧了三年，現在廣場上開個‘夜話’就能說開。”更樓組村民組長查名山展示著他的調解筆記，里面詳細記錄了組內今年以來的調解事項。 面對鄉(xiāng)村多發(fā)的土地權屬、鄰里糾紛等矛盾，三鋪村構建起獨具特色的治理生態(tài)：以村黨組織為核心，整合黨員代表、鄉(xiāng)賢能人、村民組長三方力量形成“矛盾吸附矩陣”，在村組兩級搭建“百姓議事廳”實體陣地及“鄉(xiāng)村夜話”議事平臺，將矛盾化解陣地前移至農家院落、田間地頭，架起群眾“連心橋”。 三鋪村通過這套治理體系持續(xù)保持基層善治記錄，近十年來，村內矛盾化解率達100%，群眾滿意率達100%?！拔覀冋诖罱ㄠl(xiāng)村政務數字化平臺，”查顯林說道，“多個智能攝像頭覆蓋村內重點區(qū)域，平臺將實現網格化管理，簡化辦事流程，以后，村民通過手機APP就能提交訴求，從而得到快速解決?！?/FONT>
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