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優(yōu)機(jī)制、拓平臺(tái)、聚資源，江蘇無(wú)錫市旺莊街道“數(shù)智”賦能——
繪就小區(qū)治理幸福實(shí)景
◎ 黃錫渭
旺莊街道春潮園第三社區(qū)的“元宇宙”科學(xué)實(shí)驗(yàn)室。（旺莊街道黨工委供圖） 近年來(lái)，江蘇省無(wú)錫市新吳區(qū)旺莊街道黨工委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層治理的重要論述，以“優(yōu)機(jī)制、拓平臺(tái)、聚資源”為抓手，全面扎牢小區(qū)治理“紅色根系”，全域構(gòu)建小區(qū)治理“服務(wù)矩陣”，全力營(yíng)造小區(qū)治理“協(xié)同生態(tài)”，持續(xù)釋放黨建引領(lǐng)小區(qū)治理澎湃動(dòng)能。 健全“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—黨員中心戶”四級(jí)組織鏈條，把支部建進(jìn)小區(qū)，推動(dòng)形成支部引領(lǐng)、黨員帶動(dòng)、群眾參與的良好格局，全面扎牢小區(qū)治理“紅色根系” 深化“數(shù)治旺莊”平臺(tái)建設(shè)，打造矛盾糾紛多元化解一站式調(diào)處中心，并研發(fā)線上調(diào)解模塊，織密全域治理聯(lián)動(dòng)網(wǎng)，全域構(gòu)建小區(qū)治理“服務(wù)矩陣” 大力推行“微管家”等居民自治模式，引入“黨建+公益”雙向驅(qū)動(dòng)概念，借勢(shì)“微愛(ài)旺莊7.0”實(shí)施，發(fā)布百樓鄰里共治計(jì)劃，全力營(yíng)造小區(qū)治理“協(xié)同生態(tài)” 優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制 全面扎牢小區(qū)治理“紅色根系” 健全“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—黨員中心戶”四級(jí)組織鏈條，全覆蓋組建55個(gè)小區(qū)黨支部，研究制定“把支部建進(jìn)小區(qū)”行動(dòng)方案，聚焦商品房、老舊小區(qū)、安置房、集宿區(qū)等不同類型小區(qū)，分類擬定5項(xiàng)40條星級(jí)評(píng)定清單。 構(gòu)建小區(qū)黨支部引領(lǐng)下的業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三位一體”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)選社區(qū)“兩委”、居民骨干擔(dān)任小區(qū)黨支部書(shū)記，吸納25名物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員、25名物管會(huì)黨員進(jìn)入小區(qū)黨支部班子，著力打造堅(jiān)強(qiáng)有力的小區(qū)治理“主心骨”。 深化推廣“1+10+N”黨員聯(lián)戶模式，“1”是指1名先鋒黨員，“10”是指聯(lián)系10名左右黨員，“N”是指聯(lián)系N戶群眾（一般不少于10戶，可以年度為單位輪換），組建小區(qū)黨支部書(shū)記、黨員中心戶、網(wǎng)格員、警格員、樓棟長(zhǎng)“五員”治理隊(duì)伍，加大“組團(tuán)式服務(wù)”力度，探索一看、二商、三議、四做“四步”工作法，助力解決小區(qū)環(huán)境提升、基礎(chǔ)設(shè)施修繕等問(wèn)題576個(gè)，推動(dòng)形成支部引領(lǐng)、黨員帶動(dòng)、群眾參與的良好格局。 拓展平臺(tái)載體 全域構(gòu)建小區(qū)治理“服務(wù)矩陣” 因地制宜布局新光嘉園北區(qū)、春豐佳苑等小區(qū)黨群服務(wù)驛站，創(chuàng)設(shè)“七點(diǎn)半書(shū)記”“書(shū)記茶水鋪”等特色品牌，打造“幸福餐廳”、康養(yǎng)中心、家門口就業(yè)輔導(dǎo)站等特色站點(diǎn)，接待居民1600余人次，征集意見(jiàn)建議530余條，解決實(shí)際問(wèn)題410余個(gè)。 深化“數(shù)治旺莊”平臺(tái)建設(shè)，采用“紅—黃—藍(lán)”排查預(yù)警機(jī)制，形成“問(wèn)題受理—分級(jí)流轉(zhuǎn)—專業(yè)調(diào)處—處置辦結(jié)”工作閉環(huán)，線上辦結(jié)環(huán)境衛(wèi)生、勞資糾紛等訴求125件。依托平臺(tái)打造矛盾糾紛多元化解一站式調(diào)處中心，并研發(fā)線上調(diào)解模塊，織密全域治理聯(lián)動(dòng)網(wǎng)，“全領(lǐng)域、全流程、多途徑抓實(shí)社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解的旺莊實(shí)踐”入選全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀案例。 試點(diǎn)探索“數(shù)字+服務(wù)”基層治理模式，開(kāi)發(fā)智慧社區(qū)運(yùn)行中心，融合智慧黨建、為民服務(wù)、設(shè)備設(shè)施等事項(xiàng)，接入人口、房屋等底冊(cè)數(shù)據(jù)，整合消防煙感、視頻監(jiān)控等物聯(lián)設(shè)備，以數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控、聯(lián)動(dòng)調(diào)度實(shí)現(xiàn)全方位全時(shí)段監(jiān)測(cè)。 盤活各類資源 全力營(yíng)造小區(qū)治理“協(xié)同生態(tài)” 大力推行“微管家”等居民自治模式，挖掘培育小區(qū)能人105名、治理骨干495名，孵化“橄欖綠”老兵服務(wù)隊(duì)等志愿團(tuán)隊(duì)25支，打造“周文萍工作室”等調(diào)解室5個(gè)，協(xié)調(diào)解決物業(yè)費(fèi)繳納、充電樁安裝等民生實(shí)事80余件，涉小區(qū)管理有效投訴量同比下降15%。 優(yōu)化黨員干部下沉路徑，區(qū)街機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位300余名黨員干部到小區(qū)報(bào)到，集聚城管、公安、消防等力量推進(jìn)“聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”。打造“融·ZHI引航”黨員志愿服務(wù)體系，創(chuàng)新“時(shí)間膠囊”積分兌換服務(wù)，開(kāi)展微心愿認(rèn)領(lǐng)、環(huán)境整治等活動(dòng)200余次。 深化黨建引領(lǐng)“一核四微”（堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦微主體，推行微項(xiàng)目，關(guān)注微自治，整合微資源）基層治理模式，引入“黨建+公益”雙向驅(qū)動(dòng)概念，借勢(shì)“微愛(ài)旺莊7.0”實(shí)施，發(fā)布百樓鄰里共治計(jì)劃，引導(dǎo)37家聯(lián)盟單位和社會(huì)組織、近250名志愿者熱情參與，上線社區(qū)基金項(xiàng)目16個(gè)、公益微項(xiàng)目128個(gè)，服務(wù)超3萬(wàn)人次。資源整合理論下“五庫(kù)雙循環(huán)”社會(huì)慈善資源可持續(xù)循環(huán)發(fā)展實(shí)踐探索獲評(píng)首屆全國(guó)社會(huì)工作和社會(huì)治理創(chuàng)新典型案例優(yōu)秀獎(jiǎng)。 編后 根系扎牢處，治理花自開(kāi) 無(wú)錫市旺莊街道黨工委的實(shí)踐，恰如一位深耕細(xì)作的園丁在基層治理的土壤中精心培育“紅色根系”。當(dāng)這些根系深深扎入小區(qū)肌理，治理之花便自然綻放出絢麗色彩。這一探索不僅為新時(shí)代基層治理提供了鮮活樣本，更蘊(yùn)含著深刻的治理智慧。 旺莊街道的實(shí)踐啟示我們，基層治理的密碼在于“根系的力量”。四級(jí)組織鏈條的構(gòu)建、“三位一體”機(jī)制的運(yùn)行、“1+10+N”聯(lián)戶模式的推廣，這些創(chuàng)新舉措本質(zhì)上都是在延伸黨組織的毛細(xì)血管，讓治理的養(yǎng)分能夠輸送到社會(huì)肌體的最末梢。當(dāng)25名物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員和25名物管會(huì)黨員進(jìn)入黨支部班子時(shí)，我們看到的不只是數(shù)字，更是組織優(yōu)勢(shì)向治理效能的生動(dòng)轉(zhuǎn)化。576個(gè)問(wèn)題的解決背后，是黨組織真正成為了居民身邊的“主心骨”。 在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮中，旺莊街道的探索展現(xiàn)了一種溫暖的科技理性?！皵?shù)治旺莊”平臺(tái)的紅黃藍(lán)預(yù)警機(jī)制不是冷冰冰的技術(shù)管控，而是與“幸福餐廳”“康養(yǎng)中心”等實(shí)體服務(wù)相互映照的數(shù)字孿生。當(dāng)線上調(diào)解模塊與“周文萍工作室”這樣的線下調(diào)解室并行運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，我們看到了科技賦能與人本關(guān)懷的完美結(jié)合。這種“數(shù)字+服務(wù)”的模式，既保持了治理的精度，又守住了民生的溫度。 最令人振奮的是，旺莊街道的實(shí)踐打破了“政府唱獨(dú)角戲”的治理迷思。105名小區(qū)能人、495名治理骨干、25支志愿團(tuán)隊(duì)的涌現(xiàn)，300余名黨員干部的下沉，37家聯(lián)盟單位的參與，共同繪就了一幅多元共治的生動(dòng)圖景?！皶r(shí)間膠囊”積分兌換等創(chuàng)新機(jī)制，巧妙地將治理參與轉(zhuǎn)化為可量化、可積累的社會(huì)資本，形成了“付出—積累—回報(bào)”的良性循環(huán)。這種治理生態(tài)的培育，比任何短期政績(jī)都更顯珍貴。 旺莊的實(shí)踐告訴我們，好的治理不是高樓大廈的拔地而起，而是像植物生長(zhǎng)一樣，需要適宜的陽(yáng)光、雨露和土壤。當(dāng)黨組織的根系足夠發(fā)達(dá)，當(dāng)數(shù)字賦能足夠精準(zhǔn)，當(dāng)社會(huì)參與足夠廣泛，治理之花自然會(huì)絢麗綻放。期待這樣的“紅色根系”能在更多地方扎根生長(zhǎng)，讓基層治理的百花園更加姹紫嫣紅。
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