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四川綿陽市江油市跳出傳統(tǒng)創(chuàng)建框架，堅(jiān)持從“面子”向“里子”延伸，從追求“創(chuàng)建指標(biāo)”轉(zhuǎn)向聚焦“民生溫度”——
探索出“文明城市”向“城市文明”轉(zhuǎn)型升級的新路徑
◎ 何志強(qiáng)
●打破“運(yùn)動式治理”的窠臼，全力構(gòu)建起“領(lǐng)導(dǎo)主責(zé)、機(jī)制創(chuàng)新、成效反饋”三維聯(lián)動體系 ●堅(jiān)持問題導(dǎo)向、民生靶向，通過“精細(xì)化更新、生態(tài)化轉(zhuǎn)型、智慧化治理”三化聯(lián)動，推動城市實(shí)現(xiàn)從“功能補(bǔ)缺”向“品質(zhì)躍升”的華麗轉(zhuǎn)型 ●通過“價(jià)值引領(lǐng)、場景賦能、文化浸潤”三位一體的創(chuàng)新模式，構(gòu)建起“人人參與、人人盡責(zé)、人人享有”的文明共同體 近年來，四川省綿陽市江油市深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念，跳出傳統(tǒng)創(chuàng)建框架，堅(jiān)持從“面子”向“里子”延伸，從追求“創(chuàng)建指標(biāo)”轉(zhuǎn)向聚焦“民生溫度”，探索出“文明城市”向“城市文明”轉(zhuǎn)型升級的新路徑。 構(gòu)建“三維責(zé)任體系” 激活文明創(chuàng)建新動能 江油市打破“運(yùn)動式治理”的窠臼，全力構(gòu)建起“領(lǐng)導(dǎo)主責(zé)、機(jī)制創(chuàng)新、成效反饋”三維聯(lián)動體系。 構(gòu)建三級責(zé)任閉環(huán)。落實(shí)由書記、市長擔(dān)任“雙組長”的領(lǐng)銜機(jī)制，建立市、鄉(xiāng)、村“三級”書記牽頭抓的責(zé)任體系，形成“主官主責(zé)、地方聯(lián)動、條塊協(xié)同”的責(zé)任閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建與城市發(fā)展同頻共振。 創(chuàng)新網(wǎng)格治理聯(lián)動。精心打造“27655”工作體系，創(chuàng)新采用“四支隊(duì)伍+四大機(jī)制”網(wǎng)格化治理模式，通過“監(jiān)控視頻＋實(shí)地指導(dǎo)”相結(jié)合，推動執(zhí)法力量下沉，構(gòu)建“問題發(fā)現(xiàn)—問題申報(bào)—聯(lián)動處置—成效反饋”全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制。 落實(shí)民生事項(xiàng)反饋。堅(jiān)持以創(chuàng)建“小切口”推動實(shí)現(xiàn)群眾關(guān)切的“大利益”，通過“問題發(fā)現(xiàn)、問題整改、成效反饋”三大關(guān)鍵抓手，將背街小巷整治、老舊小區(qū)改造等一系列“民生微實(shí)事”逐步轉(zhuǎn)化為提升城市品質(zhì)的“治理大工程”。 實(shí)施“三化聯(lián)動工程” 打造宜居韌性智慧城 江油市堅(jiān)持問題導(dǎo)向、民生靶向，通過“精細(xì)化更新、生態(tài)化轉(zhuǎn)型、智慧化治理”三化聯(lián)動，推動城市實(shí)現(xiàn)從“功能補(bǔ)缺”向“品質(zhì)躍升”的華麗轉(zhuǎn)型。 精細(xì)化更新讓城市有溫度。聚焦“城市病”治理，江油市大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，精心構(gòu)建“兩縱五橫”路網(wǎng)骨架，推進(jìn)海綿城市與地下管廊的系統(tǒng)化建設(shè)。深入開展“五亂”整治百日攻堅(jiān)行動，2024年改造老舊小區(qū)73個(gè)、供氣供水管網(wǎng)149公里，讓背街小巷變身“幸福里弄”。 生態(tài)化轉(zhuǎn)型讓發(fā)展有質(zhì)感。依托“兩山映城、三水穿城”生態(tài)優(yōu)勢，實(shí)施“水系治理+公園城市”雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略。全面完成“一江兩河九堰”全域生態(tài)治理，建成明月島公園、體育公園、讓水河濕地公園3個(gè)城市綠心。積極推進(jìn)李白紀(jì)念館、海燈武館、太白公園“兩館一園”的改造提升，持續(xù)優(yōu)化公共文化設(shè)施，不斷提升城市服務(wù)功能與民生福祉。 智慧化治理讓服務(wù)有效率。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，打造“城市大腦”數(shù)字平臺。該平臺整合公安、城管、環(huán)保等部門數(shù)據(jù)，能夠?qū)崿F(xiàn)占道經(jīng)營、違停等30類問題智能識別，并在第一時(shí)間派單處置，大大提高了城市治理的效率。 創(chuàng)新“三位一體模式” 涵養(yǎng)全民參與新風(fēng)尚 江油市通過“價(jià)值引領(lǐng)、場景賦能、文化浸潤”三位一體的創(chuàng)新模式，構(gòu)建起“人人參與、人人盡責(zé)、人人享有”的文明共同體。 價(jià)值引領(lǐng)樹標(biāo)桿。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為陣地，全力打造“1+24+N”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，常態(tài)化開展“文明幫幫團(tuán)”“周末公益集市”等公益活動。創(chuàng)新“基層推、群眾選、專家評”道德典型選樹機(jī)制，成功培育出“省級文明家庭”何飛家庭、“四川好人”馮蕭等一大批道德典范，讓“學(xué)榜樣、做先鋒”成為城市新風(fēng)尚。 場景賦能促參與。創(chuàng)新打造“文明會客廳”，通過“居民議事會”“文明金點(diǎn)子”征集活動，讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤霸O(shè)計(jì)者”。開設(shè)“鄰里劇場”“文明云課堂”等全新場景，累計(jì)舉辦“愛江油話文明”24場，收集“文明建議請你提”相關(guān)建議485條，實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建不斷線，服務(wù)更暖心。招募100名交通勸導(dǎo)員，常態(tài)化開展“文明交通”勸導(dǎo)活動，使“文明交通、安全出行”的理念逐漸成為市民的行為自覺。 文化浸潤鑄靈魂。充分挖掘傳統(tǒng)文化資源，用傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)城市文明基因。將“哪吒元素”“李白元素”巧妙融入公益廣告，打造“太白書廊”“詩意公交站”等20余處文化地標(biāo)，繪制3處500余米哪吒主題墻繪。開展“文明大講堂”“禮儀進(jìn)機(jī)關(guān)”等活動84場次。建立“文明瞭望臺”與“不文明曝光臺”雙軌監(jiān)督機(jī)制，既大力傳播城市中的“暖心故事”，又堅(jiān)決治理各類“不文明頑疾”，實(shí)現(xiàn)了德治與法治的有機(jī)統(tǒng)一。
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