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“雙向奔赴”新模式賦能基層治理
——四川長寧縣創(chuàng)新實(shí)施“三化三式”工作法激活志愿服務(wù)新動能
◎ 羅平
近年來，四川省宜賓市長寧縣以“志愿服務(wù)賦能基層治理”為主線，創(chuàng)新實(shí)施“三化三式”工作法，推動志愿服務(wù)從“分散式”向“體系化”、從“粗放型”向“精準(zhǔn)化”、從“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，探索“黨建+志愿+治理”融合發(fā)展新路徑，激活志愿服務(wù)新動能，繪就基層治理同心圓，形成具有縣域特色的志愿服務(wù)與基層治理“雙向賦能”新模式。 ● 組織體系“立體化”，打造全域聯(lián)動“矩陣式”服務(wù)網(wǎng) 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建“縱向貫通、橫向協(xié)同、全域覆蓋”的立體化志愿服務(wù)組織體系。構(gòu)建“1個縣級志愿服務(wù)支隊(duì)統(tǒng)籌全局，13支鎮(zhèn)級分隊(duì)精準(zhǔn)發(fā)力，163個村（社區(qū)）特色小隊(duì)扎根一線”的“1+13+163”三級志愿服務(wù)組織體系。創(chuàng)新“網(wǎng)格+志愿”模式，將全縣劃分為1089個志愿網(wǎng)格，配備“專職網(wǎng)格員+流動志愿者”雙服務(wù)力量，實(shí)現(xiàn)“小事不出格、服務(wù)零時(shí)差”。以縣級志愿服務(wù)總站為依托，整合圖書館、高鐵站、高速路口、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心等資源，形成15分鐘志愿服務(wù)圈，推動志愿服務(wù)陣地全覆蓋、志愿力量全員激活。 ● 項(xiàng)目運(yùn)營“品牌化”，構(gòu)建供需對接“靶向式”服務(wù)鏈 聚焦群眾需求，以品牌化項(xiàng)目為抓手，推動志愿服務(wù)精準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展。精準(zhǔn)對接需求。建立“群眾點(diǎn)單—社區(qū)派單—志愿者接單—群眾評單”的閉環(huán)服務(wù)機(jī)制，通過問卷調(diào)查、入戶走訪、線上平臺等方式，常態(tài)化收集群眾需求，動態(tài)更新“需求清單”。同時(shí)，圍繞關(guān)愛新就業(yè)群體、扶老幫困、鄉(xiāng)村振興等“服務(wù)清單”，發(fā)布志愿服務(wù)十大行動，發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目500余個，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配。培育特色品牌。圍繞群眾關(guān)切和社會熱點(diǎn)，重點(diǎn)培育“愛上大長寧 暖‘新’益企行”“鄉(xiāng)野青風(fēng)”“微光計(jì)劃”“長寧新貌·竹鄉(xiāng)新風(fēng)”等10余個志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，通過項(xiàng)目化運(yùn)作、專業(yè)化管理、社會化動員，打造具有辨識度和影響力的服務(wù)品牌。強(qiáng)化項(xiàng)目管理。建立志愿服務(wù)項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制，從項(xiàng)目策劃、申報(bào)、實(shí)施到評估，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化流程。引入第三方評估機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目實(shí)施效果、社會效益等進(jìn)行綜合評價(jià)，推動項(xiàng)目持續(xù)優(yōu)化升級。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳推廣，通過掌上長寧APP、長寧社會工作微信公眾號等新媒體平臺，講好志愿服務(wù)故事，擴(kuò)大品牌影響力。 ● 激勵機(jī)制“多元化”，創(chuàng)新長效發(fā)展“造血式”生態(tài)圈 通過建立健全多元化激勵機(jī)制，激發(fā)志愿者參與熱情，推動志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。先進(jìn)典型案例評選。建立科學(xué)、規(guī)范的評選體系，從服務(wù)時(shí)長、服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新成效、社會影響力等多維度進(jìn)行綜合考量，經(jīng)組織推薦、路演評審、公示等程序，對評選出的優(yōu)秀典型頒發(fā)榮譽(yù)證書，通過官方媒體、宣傳專欄等渠道廣泛宣傳先進(jìn)事跡，發(fā)揮榜樣示范效應(yīng)。同時(shí)，將志愿服務(wù)納入評優(yōu)評先、干部考核等體系，增強(qiáng)志愿者的榮譽(yù)感和獲得感。創(chuàng)新回饋激勵模式。推行志愿服務(wù)積分制，志愿者參與服務(wù)可累計(jì)積分，1小時(shí)服務(wù)=1積分，積分可兌換超市購物券、景區(qū)門票等32類獎勵，累計(jì)兌換800余人次。創(chuàng)新“積分助學(xué)”模式，為貧困學(xué)生家庭兌換學(xué)習(xí)用品價(jià)值5000余元。與本地商家合作，推出“志愿消費(fèi)優(yōu)惠”活動，讓志愿者享受實(shí)實(shí)在在的回饋。此外，探索“時(shí)間銀行”互助模式，志愿者將服務(wù)時(shí)間儲存起來，未來可兌換他人的服務(wù)，形成“我為人人、人人為我”的良性循環(huán)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)。建立志愿服務(wù)培訓(xùn)體系，定期開展理論培訓(xùn)、技能提升、案例分享等活動80余場，提升志愿者的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。推行“志愿服務(wù)第一課”，將志愿精神納入黨員干部培訓(xùn)、中小學(xué)生德育必修內(nèi)容，同時(shí)，鼓勵選拔優(yōu)秀志愿者擔(dān)任團(tuán)隊(duì)骨干，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動力。 長寧縣通過“三化三式”工作法的深入實(shí)踐，志愿服務(wù)工作取得顯著成效，隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，服務(wù)領(lǐng)域持續(xù)拓展，服務(wù)品質(zhì)顯著提升，群眾滿意度大幅提高。今后，長寧縣將繼續(xù)深化“四維四聚”工作理念，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，推動志愿服務(wù)在基層治理中發(fā)揮更大效能，為構(gòu)建和諧美好社會貢獻(xiàn)更多志愿力量。
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