|
||||||
常態(tài)化創(chuàng)建文明社區(qū)的實(shí)踐路徑與理論探究
◎ 劉國強(qiáng)
● 園林社區(qū)積極探索建立“黨建引領(lǐng)多元共治”的社區(qū)治理模式，通過“物理空間整合”與“數(shù)字平臺(tái)貫通”的雙重路徑，形成了縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的治理網(wǎng)絡(luò) ● 百步亭社區(qū)創(chuàng)新開展的“文明家庭積分制”，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為可量化的42項(xiàng)行為準(zhǔn)則，通過建立“家庭文明檔案”，實(shí)現(xiàn)文明行為可追溯、可積累、可兌換 ● 金頂街社區(qū)的“非遺工坊”項(xiàng)目，通過竹編、香囊等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化載體，實(shí)現(xiàn)文化資本向“社區(qū)認(rèn)同資本”的轉(zhuǎn)化 社區(qū)作為城市治理的基本單元，既是現(xiàn)代城市文明的微觀載體，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀傳播的重要場域。在新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的背景下，社區(qū)治理面臨著居民價(jià)值觀念多元化、利益訴求差異化、文化背景復(fù)雜化的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。本文基于對(duì)北京市石景山區(qū)金頂街社區(qū)、江蘇省揚(yáng)州市城北街道園林社區(qū)、湖北省武漢市江岸區(qū)百步亭社區(qū)典型案例的實(shí)證研究，系統(tǒng)探討常態(tài)化創(chuàng)建文明社區(qū)的實(shí)踐路徑與理論邏輯。 黨建引領(lǐng)下的資源整合 黨建引領(lǐng)的社區(qū)治理模式。園林社區(qū)始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，面對(duì)社區(qū)治理難題和居民多元化需求，積極探索建立“黨建引領(lǐng)多元共治”的社區(qū)治理模式，實(shí)現(xiàn)了科層治理與網(wǎng)絡(luò)化治理的有機(jī)融合，通過“物理空間整合”與“數(shù)字平臺(tái)貫通”的雙重路徑，形成了縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的治理網(wǎng)絡(luò)。數(shù)據(jù)表明，該社區(qū)通過網(wǎng)格化治理解決居民訴求的效率提升42%，問題響應(yīng)時(shí)間平均縮短至2.3小時(shí)。 “三位一體”的社區(qū)治理機(jī)制。百步亭社區(qū)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，積極整合轄區(qū)內(nèi)共駐共建單位、社會(huì)組織、物業(yè)企業(yè)等多方力量，共同參與社區(qū)治理。構(gòu)建“三位一體”（政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、居民自治）治理機(jī)制，建立“需求清單—資源清單—項(xiàng)目清單”精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，形成“決策層—執(zhí)行層—監(jiān)督層”協(xié)同治理格局。通過定期召開“大黨委”聯(lián)席會(huì)議、“三方聯(lián)動(dòng)”會(huì)議和居民議事會(huì)議，實(shí)現(xiàn)大事共議、要事共決、難事共解、實(shí)事共辦的目標(biāo)。通過居民議事會(huì)實(shí)現(xiàn)85%的社區(qū)事務(wù)協(xié)商解決。 多元主體的協(xié)同治理 文明家庭培育的嵌入機(jī)制?；谏鐣?huì)嵌入理論，百步亭社區(qū)創(chuàng)新開展的“文明家庭積分制”，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為可量化的42項(xiàng)行為準(zhǔn)則，通過建立“家庭文明檔案”，實(shí)現(xiàn)文明行為可追溯、可積累、可兌換。數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施該制度后，社區(qū)家庭矛盾發(fā)生率下降37%，鄰里互助頻次增加2.6倍。 志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的層級(jí)構(gòu)建。百步亭社區(qū)構(gòu)建的“黨員先鋒隊(duì)+自治服務(wù)隊(duì)+特色志愿隊(duì)”三級(jí)服務(wù)體系，形成了金字塔形的動(dòng)員結(jié)構(gòu)。建立“時(shí)間銀行”激勵(lì)機(jī)制，志愿者服務(wù)時(shí)長可兌換社區(qū)服務(wù)或?qū)嵨铼?jiǎng)勵(lì)。該機(jī)制使志愿者年人均服務(wù)時(shí)長從32小時(shí)增至65小時(shí)，服務(wù)持續(xù)性顯著增強(qiáng)。 政社互動(dòng)的治理創(chuàng)新。園林社區(qū)推行的“黨建+社會(huì)組織”模式，通過培育28個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，形成專業(yè)服務(wù)供給體系。在垃圾分類實(shí)踐中，“綠管家”環(huán)保組織通過“1名黨員+5名居民”的傳幫帶機(jī)制，使垃圾分類準(zhǔn)確率從45%提升至82%。 文化浸潤與活動(dòng)創(chuàng)新 文化資本的再生產(chǎn)機(jī)制。金頂街社區(qū)的“非遺工坊”項(xiàng)目，通過竹編、香囊等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化載體，實(shí)現(xiàn)文化資本向“社區(qū)認(rèn)同資本”的轉(zhuǎn)化。其建立的“文化傳承人—社區(qū)導(dǎo)師—居民學(xué)員”傳習(xí)鏈條，使社區(qū)文化活動(dòng)的參與率從31%提升至67%。 文化活動(dòng)的分層設(shè)計(jì)。百步亭社區(qū)構(gòu)建的“年齡分層+興趣分類”活動(dòng)體系極具借鑒價(jià)值：針對(duì)老年人的戲曲社團(tuán)（參與率72%）、面向青少年的科普課堂（年均開課96場）、適合家庭參與的親子讀書會(huì)（月均舉辦8場）。這種分層設(shè)計(jì)使不同群體都能找到文化參與的接口，形成“月月有主題、周周有活動(dòng)”的參與生態(tài)。 數(shù)字賦能的傳播創(chuàng)新。園林社區(qū)打造的“文明云平臺(tái)”，整合微信公眾號(hào)、社區(qū)APP、智能終端等載體，形成線上線下融合的傳播矩陣。其開發(fā)的“文明行為隨手拍”小程序，用戶日均上傳文明瞬間1200余條，構(gòu)建起居民自我教育、相互監(jiān)督的數(shù)字化場景。數(shù)據(jù)顯示，該平臺(tái)使文明創(chuàng)建知曉率提升至98%，數(shù)字治理效能顯著。 未成年人教育與社區(qū)治理融合 家校社協(xié)同育人機(jī)制。金頂街社區(qū)的“家長學(xué)?！睂?shí)踐，創(chuàng)新建立“家庭教育專家?guī)欤?5人）+社區(qū)導(dǎo)師團(tuán)（82人）”雙師體系，通過“家庭教育講座（年均48場）+非遺實(shí)踐（月均4場）”的組合模式，實(shí)現(xiàn)教育場景從家庭向社區(qū)延伸，構(gòu)建代際融合的文化傳承紐帶。調(diào)查顯示，參與家庭的親子溝通質(zhì)量提升41%，青少年社區(qū)歸屬感增強(qiáng)29%。 社區(qū)教育的空間重構(gòu)。園林社區(qū)打造的“四點(diǎn)半課堂”，將社區(qū)圖書館改造為公共學(xué)習(xí)空間，通過引入大學(xué)生志愿者、共建單位資源，形成“課業(yè)輔導(dǎo)+興趣培養(yǎng)+社會(huì)實(shí)踐”的綜合教育平臺(tái)。該模式使社區(qū)未成年人犯罪率下降至0.12‰。 （作者系山西省大同市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)二級(jí)主任科員）
|
