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文明新景映京西 幸福實(shí)景綻芳華
——北京市石景山區(qū)以精細(xì)化繡出新時(shí)代文明畫卷
◎ 董靜/文 石小文/圖
石景山區(qū)城區(qū)風(fēng)貌圖。
石景山區(qū)文明景觀小品——“紅色旗幟”。
石景山區(qū)未成年人參與“植樹添綠”志愿服務(wù)活動(dòng)。
石景山區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐夕陽工程，關(guān)愛社區(qū)老年人群體。
石景山區(qū)文明引導(dǎo)員倡導(dǎo)文明交通，守護(hù)城區(qū)文明秩序。 實(shí)施差異化、融合化、精細(xì)化的城市更新，以繡花功夫提升城市治理效能，不僅是滿足人民美好生活的根基，更是驅(qū)動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。深諳此道的北京市石景山區(qū)，在全國文明城區(qū)創(chuàng)建征程中，始終錨定“人民城市”坐標(biāo)，將民生需求鐫刻在城市肌理中。通過“補(bǔ)短板強(qiáng)根基、鍛長板樹標(biāo)桿”的雙輪驅(qū)動(dòng)，有力地推動(dòng)著一批批高質(zhì)量民生工程、發(fā)展工程落地實(shí)施，以“內(nèi)外兼修”的精細(xì)化治理，為城市發(fā)展注入新動(dòng)能。 如今，石景山區(qū)成功入選全國文明城區(qū)行列。這份沉甸甸的成果，凝聚著無數(shù)人的心血與汗水，更見證著城市治理的華麗蛻變。漫步街頭，曾經(jīng)狹窄昏暗的背街小巷，如今成了網(wǎng)紅打卡勝地，彩繪墻記錄著歲月變遷，口袋公園里孩童嬉笑奔跑，智能充電樁有序排列，如同守護(hù)城市的“綠色衛(wèi)士”。走進(jìn)社區(qū)，鄰里驛站飄出陣陣歡聲笑語，數(shù)字化治理平臺(tái)讓居民足不出戶就能解決難題。文明的種子在這里生根開花，推動(dòng)城區(qū)品質(zhì)實(shí)現(xiàn)跨越式升級(jí)。這些看得見、摸得著的幸福，不僅讓“文明石景山”成為首都西大門的璀璨明珠，更讓每一位居民都真切感受到城市發(fā)展的溫度與厚度。 機(jī)制創(chuàng)新 激活基層治理的“長效引擎” 機(jī)制建設(shè)是提升城市治理效能的核心支柱。在全國文明城區(qū)創(chuàng)建進(jìn)程中，石景山區(qū)以“街道吹哨，部門報(bào)到”機(jī)制為抓手，推動(dòng)職能部門下沉一線，靶向破解城市治理痼疾，同步強(qiáng)化法律條規(guī)落地執(zhí)行，為城市文明躍升注入制度動(dòng)能。 推動(dòng)《北京市文明行為促進(jìn)條例》走深走實(shí)。石景山區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐多元融合的落實(shí)路徑，依托“線上+線下”雙軌并行模式，整合新聞媒體宣傳矩陣、社會(huì)面立體傳播網(wǎng)絡(luò)。以榜樣力量引領(lǐng)示范、以實(shí)踐活動(dòng)深化認(rèn)知，開展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，將條例內(nèi)容轉(zhuǎn)化為市民群眾的自覺行動(dòng)。聚焦公共衛(wèi)生、公共場(chǎng)所秩序、交通出行、社區(qū)生活、旅游、網(wǎng)絡(luò)電信等6大領(lǐng)域29類不文明行為，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，靶向開展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，城市文明風(fēng)貌得到顯著提升。 打造志愿服務(wù)品牌。在全國文明城區(qū)創(chuàng)建進(jìn)程中，石景山區(qū)將志愿服務(wù)作為精神文明建設(shè)的重要引擎，持續(xù)筑牢志愿服務(wù)陣地，優(yōu)化志愿隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造特色志愿服務(wù)品牌矩陣。通過完善志愿服務(wù)制度體系、創(chuàng)新活動(dòng)載體形式，構(gòu)建起多層次、廣覆蓋、常態(tài)化的志愿服務(wù)格局，讓“志愿紅”成為文明創(chuàng)建中最溫暖、最動(dòng)人的風(fēng)景線，為城市文明發(fā)展注入源源不斷的活力。 健全誠信建設(shè)長效機(jī)制。石景山區(qū)大力推進(jìn)誠信制度化建設(shè)，構(gòu)建道德約束與制度規(guī)范協(xié)同發(fā)力的雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制，搭建全民參與的誠信共建平臺(tái)。積極探索“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，持續(xù)擴(kuò)大“信用+醫(yī)療”服務(wù)覆蓋范圍，推行“先診療后付費(fèi)”“一次就診一次付費(fèi)”“移動(dòng)線上付費(fèi)”等便民模式，并成功實(shí)現(xiàn)北京康復(fù)醫(yī)院等市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)醫(yī)院“信用+醫(yī)療”服務(wù)場(chǎng)景全覆蓋。同時(shí)，廣泛開展誠信主題宣傳“四進(jìn)”活動(dòng)，即進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)商圈，建立健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，讓誠信理念融入城市文明肌理，全方位提升城市現(xiàn)代化治理品質(zhì)，推動(dòng)文明城區(qū)創(chuàng)建邁向更高水平。 探索“門前三包”管理新模式。成立規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)價(jià)一體化工作機(jī)制。通過引入精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)、智能化監(jiān)管手段，推動(dòng)“門前三包”管理向常態(tài)化、長效化發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)公眾、社會(huì)組織和市場(chǎng)主體參與城市治理的積極性，共同營造整潔有序、共建共治共享的城市環(huán)境，為文明城市建設(shè)注入新動(dòng)能。 從法規(guī)落實(shí)到品牌塑造，從誠信建設(shè)到管理創(chuàng)新，每一項(xiàng)機(jī)制探索都緊扣城市發(fā)展脈搏，既破解了治理難題，更凝聚起全民參與的合力。這些創(chuàng)新實(shí)踐，讓文明之花在基層沃土中綻放得更加絢爛，為城市高質(zhì)量發(fā)展繪就更溫暖、更美好的文明畫卷。 全民共建 注入文明城市的“活力源泉” 城市文明的高度，歸根結(jié)底取決于市民文明素養(yǎng)的厚度。在城市精細(xì)化治理的進(jìn)程中，石景山區(qū)秉持“文明筑基，以人為本”的發(fā)展理念，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將提升市民文明素養(yǎng)作為優(yōu)化城市治理的核心動(dòng)能，激發(fā)全民參與熱情，為城市可持續(xù)發(fā)展注入生生不息的力量。 推廣文明餐飲新風(fēng)尚。石景山區(qū)充分發(fā)揮“老街坊”志愿服務(wù)隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，深入開展“公勺公筷”“光盤行動(dòng)”等系列文明素質(zhì)提升活動(dòng)。通過向餐飲單位發(fā)放“儉以養(yǎng)德”主題桌牌、文化墻貼，同步開展“文明餐桌”示范單位評(píng)選，將文明健康、綠色環(huán)保的生活理念融入市民日常飲食。如今，公筷公勺已成為家庭、餐廳餐桌上的標(biāo)配，厲行節(jié)約的新風(fēng)尚在煙火氣中悄然形成。 共護(hù)文明旅游新環(huán)境。每逢旅游旺季，景區(qū)內(nèi)志愿者與工作人員組成文明引導(dǎo)隊(duì)，通過循環(huán)播放溫馨提示、現(xiàn)場(chǎng)講解引導(dǎo)，呼吁游客愛護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)文物古跡。從勸阻隨意丟棄垃圾到制止亂刻亂畫行為，從文明引導(dǎo)到暖心服務(wù)，點(diǎn)滴行動(dòng)凝聚成守護(hù)景區(qū)文明的堅(jiān)實(shí)力量，讓自然風(fēng)光與人文素養(yǎng)交相輝映，共同繪就文明旅游的最美畫卷。 引領(lǐng)文明交通新風(fēng)尚?！拔拿黢{駛 禮讓行人”系列志愿行動(dòng)在石景山區(qū)全面鋪開，文明引導(dǎo)員、志愿者主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)重點(diǎn)路口，在早晚高峰開展文明出行宣傳與不文明行為勸阻。全部關(guān)鍵路口均由星級(jí)文明引導(dǎo)員駐守，14條定制化文明引導(dǎo)語音循環(huán)播放，500余面印有“點(diǎn)贊”標(biāo)識(shí)的指揮旗在街頭揮舞，不僅加強(qiáng)了公交地鐵站臺(tái)的引導(dǎo)服務(wù)，更將文明交通的覆蓋面延伸至城市每個(gè)角落，讓文明出行成為城市新風(fēng)尚。 構(gòu)建垃圾分類新格局。石景山區(qū)以全民參與為核心，構(gòu)建起覆蓋全鏈條的垃圾分類體系。創(chuàng)新推出“小田管家”“石分回收”特色管理模式，對(duì)2468處分類桶站進(jìn)行升級(jí)改造，所有小區(qū)均設(shè)立了大件垃圾暫存點(diǎn)及分類積分回收驛站。廚余垃圾“桶換桶”清運(yùn)、其他垃圾100%密閉化收集，配合區(qū)級(jí)檢查隊(duì)每日督導(dǎo)、常態(tài)化考評(píng)通報(bào)機(jī)制，推動(dòng)垃圾分類從“新時(shí)尚”變?yōu)椤昂昧?xí)慣”，不斷提升城市智慧化管理水平。 守護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明新空間。為筑牢網(wǎng)絡(luò)文明防線，石景山區(qū)聚焦未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，多管齊下營造健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。通過開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)管、強(qiáng)化未成年人防沉迷措施等工作，引導(dǎo)青少年樹立正確的網(wǎng)絡(luò)價(jià)值觀，讓文明上網(wǎng)成為青少年的自覺行動(dòng)，為未成年人的健康成長撐起清朗“保護(hù)傘”。 從垃圾分類成為生活日常，到交通出行充滿文明溫度；從餐桌新風(fēng)傳遞健康理念，到網(wǎng)絡(luò)空間洋溢清朗氣息……如今，文明已深深融入石景山人的生活脈絡(luò)，成為城市最溫暖的底色、最動(dòng)人的風(fēng)景。全民共建的生動(dòng)實(shí)踐，正持續(xù)釋放強(qiáng)大活力，推動(dòng)城市文明邁向更高臺(tái)階。 民生為筆 勾勒幸福生活的“溫暖畫卷” 民生無小事，枝葉總關(guān)情。一座城市的溫度，藏在街頭巷尾的煙火氣里，鐫刻在百姓洋溢的笑臉上。石景山區(qū)以民生為筆，以實(shí)干為墨，在城市發(fā)展的畫卷上勾勒出幸福生活的溫暖底色，書寫著屬于人民的美好篇章。 黨建引領(lǐng)營造宜居新環(huán)境。為營造宜居社區(qū)環(huán)境，石景山區(qū)以黨建為引領(lǐng)，充分激發(fā)轄區(qū)居民、樓門長、“老街坊”志愿者及黨員的積極性，讓他們成為社區(qū)環(huán)境的守護(hù)者與文明風(fēng)尚的傳播者。大力推進(jìn)“樓道改革”，加強(qiáng)樓門治理，清除“牛皮癬”廣告、樓道堆物堆料等頑疾。開展“最美樓門”評(píng)選活動(dòng)，組織社區(qū)工作人員與志愿者積極投身樓道清理、垃圾分類、桶前值守等工作，攜手共創(chuàng)美好生活環(huán)境。 城市更新煥發(fā)區(qū)域新活力。在城市建設(shè)進(jìn)程中，石景山區(qū)深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，加速老舊區(qū)域改造升級(jí)，深化工業(yè)遺存與冬奧遺產(chǎn)的保護(hù)利用，推動(dòng)老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新活力，全面提升區(qū)域綜合承載能力。秉持“繡花精神”，精雕細(xì)琢城市品質(zhì)，深耕城市“里子”工程，精心打造有“顏值”、有“內(nèi)涵”的背街小巷，打通城市交通微循環(huán)。如今，背街小巷環(huán)境整治已基本實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，違規(guī)電動(dòng)三四輪車治理實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，城市面貌煥然一新，功能品質(zhì)不斷躍升。同時(shí)，石景山區(qū)積極探索背街小巷長效治理與多元共治模式，充分調(diào)動(dòng)居民群眾、社會(huì)單位、志愿者等各方力量，依托社區(qū)議事廳、居民議事會(huì)等平臺(tái)，發(fā)揮街巷長、小巷管家、樓門長的作用，構(gòu)建起共建共治共享的治理新格局。 服務(wù)完善描繪生活新藍(lán)圖。在完善公共服務(wù)方面，石景山區(qū)持續(xù)發(fā)力，通過增強(qiáng)公共服務(wù)功能、完善公共座椅、兒童游樂設(shè)施、健身器材等，打造開放共享的休閑空間。結(jié)合“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，讓居民步行15分鐘內(nèi)就能享受快遞驛站、教育機(jī)構(gòu)、洗衣店、健身房等多元基礎(chǔ)服務(wù)。一個(gè)個(gè)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，編織出百姓美好生活的新藍(lán)圖，精準(zhǔn)滿足居民日常需求。 便民圈織就便捷生活網(wǎng)。石景山區(qū)始終將百姓需求放在首位，用心用情辦好一件件民生實(shí)事，扎實(shí)推進(jìn)“惠民生·送溫暖”系列項(xiàng)目，用實(shí)際行動(dòng)描繪出一幅充滿溫情的民生畫卷。作為全國首批“城市一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)地區(qū)，石景山區(qū)全力推進(jìn)54個(gè)便民生活圈建設(shè)，讓便捷生活近在咫尺；新建5座公園，40.2公里西山綠道落成開放，實(shí)現(xiàn)公園綠地500米服務(wù)半徑100%覆蓋，在中心城區(qū)獨(dú)占鰲頭；公共文化滿意度位居全市榜首，獲得“2024最具幸福感城區(qū)”稱號(hào)。這一組組亮眼的數(shù)據(jù)，既是石景山區(qū)民生福祉不斷提升的有力見證，也記錄下全區(qū)在民生建設(shè)道路上的堅(jiān)實(shí)足跡。 一份份飽含溫度的“民生答卷”，是石景山區(qū)將民生關(guān)切置頂?shù)纳鷦?dòng)注腳，彰顯著回應(yīng)群眾期待的堅(jiān)定決心，更詮釋了全區(qū)始終堅(jiān)持“以人為本”推進(jìn)文明創(chuàng)建的深厚情懷，讓發(fā)展成果更多更優(yōu)地惠及全體人民。 精管善治 雕琢城市更新的“精致輪廓” 停車泊位稀缺、商業(yè)配套匱乏、住宅缺乏電梯……這些看似細(xì)微的民生問題，卻實(shí)實(shí)在在地影響著老舊小區(qū)居民的日常生活，成為關(guān)乎他們幸福指數(shù)的“頭等大事”。在全力推進(jìn)全國文明城區(qū)創(chuàng)建進(jìn)程中，石景山區(qū)始終以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)錨定群眾關(guān)切，辦成了一系列民生實(shí)事，讓溫暖與關(guān)懷浸潤千家萬戶。 重塑公共空間。針對(duì)居民反映強(qiáng)烈的停車難、充電設(shè)施不足等問題，石景山區(qū)多管齊下，通過挖掘內(nèi)部潛力、推動(dòng)周邊資源共享等方式，積極建設(shè)小微停車場(chǎng)、停車樓，2024年同步推進(jìn)193處共享單車規(guī)范化入欄管理，新增停車位達(dá)4404個(gè)，有效緩解停車壓力。在完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，石景山區(qū)注重傳承北京建筑的傳統(tǒng)風(fēng)貌，深度挖掘老字號(hào)、民俗文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史價(jià)值，將文化底蘊(yùn)融入城市建設(shè)。通過見縫插綠、留白增綠、垂直綠化、透墻見綠等多樣化手段，打造小微綠地、美麗庭院與景觀綠廊，增強(qiáng)城市的文化與生態(tài)功能。此外，聚焦社區(qū)、道路交通、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)大街等重點(diǎn)區(qū)域，開展“擦亮城市西大門”系列專項(xiàng)行動(dòng)，以精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施策的方式，全力推進(jìn)全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作。 煥新小微空間。石景山區(qū)始終以滿足群眾需求為核心導(dǎo)向，通過走訪調(diào)研、“老街坊”議事、問卷調(diào)查等多元渠道，廣泛凝聚居民智慧與心聲，將小微空間改造作為城市有機(jī)更新的關(guān)鍵切口。那些曾被忽視的城市“邊角地”，正通過精細(xì)化設(shè)計(jì)與功能重塑，蛻變?yōu)槌錆M煙火氣與生命力的公共空間。隨著一系列小微空間改造項(xiàng)目的相繼落地，“15分鐘生活圈”逐步形成，晨練老人在口袋公園里太極區(qū)鍛煉，上班族利用通勤前的時(shí)間在街角書吧內(nèi)閱讀，孩子們?cè)谏鐓^(qū)花園的科普角觀察昆蟲標(biāo)本。這些家門口的鮮活場(chǎng)景，讓居民切實(shí)擁有了豐富多樣的活動(dòng)場(chǎng)所，不僅精準(zhǔn)匹配了生活、娛樂、社交等多元需求，更讓品質(zhì)生活成為可觸可感的日常。 疏促建管并舉。石景山區(qū)積極推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)，五里坨、廣寧和首鋼北區(qū)街區(qū)控規(guī)順利獲批，模式口歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃及特鋼等5個(gè)街區(qū)控規(guī)編制工作有序開展。深入開展“疏整促”專項(xiàng)行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成多項(xiàng)市、區(qū)兩級(jí)任務(wù)，實(shí)施“留白增綠”工程，新增便民商業(yè)功能網(wǎng)點(diǎn)，順利通過“基本無違法建設(shè)區(qū)”復(fù)評(píng)。城市更新項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，其中多個(gè)項(xiàng)目榮獲“北京城市更新最佳實(shí)踐”稱號(hào)?！笆奈濉睍r(shí)期規(guī)劃的106個(gè)、總面積551萬平方米的老舊小區(qū)樓本體改造提前完成。 站在中國式現(xiàn)代化新征程上，石景山區(qū)以文明創(chuàng)建為筆，精心繪就“人民城市”的生動(dòng)圖景。從“街道吹哨，部門報(bào)到”的機(jī)制創(chuàng)新，到全民共建共享的火熱實(shí)踐；從背街小巷改造的細(xì)微之處見民生溫度，到智慧城市建設(shè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，每一處改變、每一項(xiàng)舉措，都深刻詮釋著“人民城市人民建，人民城市為人民”的發(fā)展理念。展望未來，石景山區(qū)將主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能城市治理，以綠色低碳引領(lǐng)發(fā)展潮流，以文化自信凝聚奮進(jìn)力量。在打造宜居、韌性、智慧城市的道路上，將始終把人民對(duì)美好生活的向往貫穿城市發(fā)展全過程，讓文明之光成為照亮城市前行的永恒燈塔，在新時(shí)代畫卷中續(xù)寫更加璀璨的發(fā)展新篇章。
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