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中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《意見》
大力發(fā)展“一老一小”普惠服務
本報訊（記者 袁矛）6月9日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》（以下簡稱《意見》）對外公布，從四個方面提出十條政策措施，推動民生建設更加公平、均衡、普惠、可及。 《意見》單列一條，聚焦大力發(fā)展“一老一小”普惠服務。對于老人，《意見》提出增加護理型床位供給，新建養(yǎng)老機構護理型床位占比原則上不低于80%。對于幼兒，《意見》提出用10年左右時間，推動有條件的大城市逐步實現(xiàn)嵌入式等普惠托育覆蓋80%以上社區(qū)。推動普惠托育納入企事業(yè)單位職工福利體系。 兩個80%，見力度也見決心。這是中辦、國辦繼今年3月印發(fā)《提振消費專項行動方案》要求優(yōu)化“一老一小”服務供給后，再次突出強調發(fā)展“一老一小”服務。 數(shù)據(jù)顯示，我國有約3000萬名3歲以下嬰幼兒，超三成嬰幼兒家庭有入托需求。截至2024年年底，我國60歲及以上老年人口達到3.1億，占總人口的22%。 面臨人口老齡化加速、老年照護需求增加和低生育率水平下群眾對“優(yōu)生優(yōu)育”期待不斷加強的雙重考驗，如何滿足人民群眾對養(yǎng)老和托育的需求和對服務質效的要求？ 在硬件方面，《意見》要求推動各地多渠道擴大“一老一小”服務低成本場地設施供給。完善普惠養(yǎng)老、普惠托育服務價格形成機制。以失能老年人照護為重點，提高養(yǎng)老服務機構醫(yī)養(yǎng)結合服務能力。支持普惠養(yǎng)老服務增量資源向社區(qū)傾斜，積極發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，完善家庭養(yǎng)老支持政策。積極發(fā)展農村互助性養(yǎng)老服務。多渠道增加公建托位供給，推動普惠托育納入企事業(yè)單位職工福利體系。 在軟件方面，《意見》要求以社區(qū)為主場景主陣地，加強各類便民服務資源統(tǒng)籌整合，提供一站式便民服務。支持養(yǎng)老、托育、家政、助餐、助殘等普惠社會服務進社區(qū)。在公共政策制定、公共設施建設、公共服務供給中落實兒童優(yōu)先原則和兒童友好理念。深化“愛心媽媽”結對關愛，幫助解決留守兒童、困境兒童親情陪伴、安全照護等方面的實際問題。支持推廣“以老助老”服務模式。大力發(fā)展老年用戶友好的智能技術產品和應用。全面推進城鄉(xiāng)公共空間適兒化、適老化和無障礙改造。 “《意見》為建設‘一老一小’友好社區(qū)提供了根本遵循?！彼拇ㄊ〕啥际绣\江區(qū)春熙路街道鹽道街社區(qū)黨委書記武建濤告訴記者，目前，社區(qū)正在加快建設“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”，已統(tǒng)籌規(guī)劃了一系列社區(qū)嵌入式服務項目，打造了幸福食堂、鹽道學堂、智慧便民驛站等陣地，以及各色多元化“一老一小”服務項目。接下來，鹽道街社區(qū)將遵循《意見》指引，逐步完善公共服務、公益服務、生活服務等，差異化提供托幼養(yǎng)老服務，切實把服務提供到群眾“家門口”。
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