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文明校園內(nèi)部治理中的學(xué)生參與機(jī)制及實(shí)踐
◎ 田澤森
文明校園建設(shè)，是高校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要載體，學(xué)生作為校園主體，其參與度直接影響校園治理成效。在傳統(tǒng)校園治理中，學(xué)生多處于被動(dòng)接受狀態(tài)，實(shí)質(zhì)性參與渠道較為缺乏。要激活校園治理活力、提升文明校園建設(shè)質(zhì)量，關(guān)鍵在于構(gòu)建科學(xué)有效的學(xué)生參與機(jī)制，促使學(xué)生從旁觀(guān)者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者。本文將從組織載體構(gòu)建、實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì)、制度保障完善三個(gè)維度，探索具體可操作的實(shí)施策略，為校園治理注入學(xué)生主體力量。 一、構(gòu)建多元組織載體，搭建學(xué)生參與校園治理的平臺(tái) （一）優(yōu)化學(xué)生會(huì)的組織架構(gòu)與職能 為強(qiáng)化學(xué)生在校園治理中的主體作用，學(xué)校需要重構(gòu)學(xué)生會(huì)的職能體系，并明確其是學(xué)生參與校園治理核心組織的定位。在保留學(xué)生會(huì)傳統(tǒng)部門(mén)的基礎(chǔ)上，增設(shè)權(quán)益服務(wù)部，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)收集、整理學(xué)生在學(xué)習(xí)與生活中的各類(lèi)訴求，如教學(xué)設(shè)施維護(hù)、宿舍管理等具體問(wèn)題均應(yīng)在其處理范圍內(nèi)，同時(shí)承擔(dān)與學(xué)校相關(guān)部門(mén)對(duì)接協(xié)調(diào)的職責(zé)；另設(shè)校園文明監(jiān)督部，由學(xué)生自主組建監(jiān)督小組，針對(duì)校園內(nèi)的不文明行為展開(kāi)巡查和勸導(dǎo)工作。在人員選拔方面，改革學(xué)生會(huì)成員選拔機(jī)制，采用班級(jí)推薦、公開(kāi)競(jìng)選、面試考核相結(jié)合的方式，讓更多滿(mǎn)懷熱情且富有責(zé)任感的學(xué)生加入學(xué)生會(huì)。此外，定期召開(kāi)學(xué)生會(huì)工作匯報(bào)會(huì)，向全體學(xué)生公開(kāi)工作進(jìn)展和成效，主動(dòng)接受學(xué)生監(jiān)督。 （二）強(qiáng)化班級(jí)的自治組織作用 學(xué)校要充分發(fā)揮班級(jí)作為校園治理基本單元的作用，著力完善班級(jí)自治制度。在班級(jí)內(nèi)設(shè)立班級(jí)事務(wù)委員會(huì)，涵蓋學(xué)習(xí)委員、生活委員、紀(jì)律委員等，清晰界定各委員的職責(zé)，由他們共同承擔(dān)班級(jí)的日常管理事務(wù)。構(gòu)建班級(jí)事務(wù)民主決策機(jī)制，針對(duì)班級(jí)活動(dòng)組織、班費(fèi)使用、班級(jí)規(guī)章制度制定等重要事項(xiàng)，實(shí)行全班學(xué)生民主投票表決，確保每個(gè)學(xué)生都能切實(shí)參與到班級(jí)事務(wù)的決策過(guò)程中。定期開(kāi)展班級(jí)民主生活會(huì)，在會(huì)上學(xué)生可自由表達(dá)對(duì)班級(jí)管理和校園治理的意見(jiàn)與建議，班級(jí)事務(wù)委員會(huì)對(duì)這些意見(jiàn)進(jìn)行整理后，及時(shí)反饋給班主任及學(xué)校相關(guān)部門(mén)。借助班級(jí)自治組織的高效運(yùn)作，有效培養(yǎng)學(xué)生的自主管理能力與責(zé)任意識(shí)，促使學(xué)生從身邊小事著手，積極主動(dòng)地參與校園治理。 二、設(shè)計(jì)多樣化實(shí)踐活動(dòng)，拓寬學(xué)生參與校園治理的途徑 （一）開(kāi)展文明校園創(chuàng)建主題實(shí)踐活動(dòng) 學(xué)?？蓢@文明校園創(chuàng)建目標(biāo)，設(shè)計(jì)由學(xué)生主導(dǎo)的實(shí)踐活動(dòng)。先組織學(xué)生成立文明校園創(chuàng)建志愿者團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展“文明校園，從我做起”主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)制作海報(bào)、舉辦講座、發(fā)放宣傳手冊(cè)，向全體學(xué)生宣傳文明行為規(guī)范。同步開(kāi)展文明宿舍、文明班級(jí)、文明學(xué)生評(píng)選活動(dòng)，制定詳細(xì)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)生代表組成評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)選，以此激發(fā)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和集體榮譽(yù)感。另外，舉辦文明行為養(yǎng)成挑戰(zhàn)賽，設(shè)置文明用語(yǔ)、文明就餐、文明出行等挑戰(zhàn)項(xiàng)目，學(xué)生自愿組隊(duì)參加，借助打卡記錄、互相監(jiān)督等方式，培養(yǎng)學(xué)生良好的文明習(xí)慣?；顒?dòng)全程讓學(xué)生參與策劃、組織和實(shí)施，充分發(fā)揮他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使其在實(shí)踐中增強(qiáng)對(duì)文明校園的認(rèn)同感和責(zé)任感。 （二）組織學(xué)生參與校園事務(wù)管理實(shí)踐 學(xué)校要讓學(xué)生深度參與校園日常事務(wù)管理，在實(shí)踐中錘煉治理能力、積累實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于食堂管理，成立學(xué)生膳食委員會(huì)，由學(xué)生代表?yè)?dān)任管理成員，定期與食堂管理部門(mén)對(duì)接，全程參與飯菜品質(zhì)監(jiān)督、價(jià)格協(xié)商及衛(wèi)生檢查等工作，實(shí)時(shí)傳遞學(xué)生訴求，推動(dòng)食堂服務(wù)升級(jí)。在圖書(shū)館管理中，招募學(xué)生圖書(shū)管理員，協(xié)助開(kāi)展圖書(shū)分類(lèi)整理、借閱指引及閱讀推廣活動(dòng)，讓學(xué)生熟悉圖書(shū)館運(yùn)作情況，強(qiáng)化公共資源保護(hù)意識(shí)。在校園安全管理領(lǐng)域，組建學(xué)生安全巡邏隊(duì)伍，協(xié)同保衛(wèi)部門(mén)開(kāi)展日常巡查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患即刻上報(bào)，同時(shí)投身校園安全知識(shí)普及，助力提升全體學(xué)生的安全意識(shí)。學(xué)生通過(guò)深度介入這些具體事務(wù)，在實(shí)踐中真切感受到校園治理的多面性與重要性。 三、完善制度保障體系，確保學(xué)生參與校園治理的實(shí)效 （一）建立健全學(xué)生參與校園治理的規(guī)章制度 學(xué)校可制定《學(xué)生參與校園治理實(shí)施辦法》，全面涵蓋學(xué)生參與治理的宗旨、原則、組織形式、參與途徑以及權(quán)利義務(wù)等核心內(nèi)容，為學(xué)生切實(shí)參與校園治理搭建起制度框架。在相關(guān)制度中，要對(duì)學(xué)生會(huì)、學(xué)生議事會(huì)、班級(jí)自治組織等學(xué)生組織的職責(zé)權(quán)限作出清晰界定，同時(shí)詳細(xì)規(guī)范其運(yùn)作機(jī)制以及與學(xué)校各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)方式，從而保障這些學(xué)生組織能夠在法治軌道上有序開(kāi)展工作。此外，必須建立一套完整且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)生參與校園治理的議事規(guī)則與程序，具體包括學(xué)生議事會(huì)的會(huì)議制度、決策流程，以及學(xué)生意見(jiàn)收集和反饋的具體步驟等內(nèi)容，讓學(xué)生參與校園治理的每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有效規(guī)避工作中的隨意性和主觀(guān)性，從根本上確保學(xué)生參與校園治理的規(guī)范性和實(shí)際成效。 （二）建立學(xué)生參與校園治理的激勵(lì)機(jī)制 學(xué)校應(yīng)建立完善的激勵(lì)機(jī)制，以鼓勵(lì)學(xué)生積極參與校園治理。設(shè)立學(xué)生參與校園治理的表彰制度，對(duì)在學(xué)生會(huì)、學(xué)生議事會(huì)、班級(jí)自治組織等工作中表現(xiàn)突出的學(xué)生干部和積極參與校園治理活動(dòng)的學(xué)生進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、授予優(yōu)秀學(xué)生干部稱(chēng)號(hào)、校園治理積極分子稱(chēng)號(hào)等。將學(xué)生參與校園治理的表現(xiàn)，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，給予相應(yīng)的學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)或綜合素質(zhì)加分，以激勵(lì)更多學(xué)生主動(dòng)參與校園治理工作。學(xué)校還可針對(duì)學(xué)生在參與校園治理中提出的優(yōu)秀意見(jiàn)、建議設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)提出者進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，通過(guò)多種激勵(lì)措施的實(shí)施，推動(dòng)學(xué)生從“要我參與”向“我要參與”轉(zhuǎn)變，進(jìn)而形成學(xué)生主動(dòng)參與校園治理的長(zhǎng)效機(jī)制。 結(jié)束語(yǔ) 學(xué)生參與校園治理作為文明校園建設(shè)的核心動(dòng)力，其價(jià)值不僅體現(xiàn)在對(duì)校園文明生態(tài)的構(gòu)建上，而且折射出培育時(shí)代新人的教育要義。本文所構(gòu)建的組織載體、實(shí)踐活動(dòng)與制度保障相互嵌套的三位一體機(jī)制，借由具象化參與平臺(tái)的搭建、場(chǎng)景化實(shí)踐路徑的創(chuàng)設(shè)以及規(guī)范化制度框架的支撐，使學(xué)生在治理實(shí)踐中完成自我教育的深化、自我管理的優(yōu)化與自我服務(wù)的強(qiáng)化。未來(lái)，既要持續(xù)提升參與機(jī)制的彈性與開(kāi)放度，推動(dòng)學(xué)生從“有序參與”的表層形態(tài)向“有效治理”的深層實(shí)踐進(jìn)階，亦需讓校園治理真正成為涵養(yǎng)文明風(fēng)尚的精神場(chǎng)域、培育責(zé)任意識(shí)的實(shí)踐場(chǎng)域，以此為文明校園建設(shè)注入源源不斷的發(fā)展動(dòng)能。 （作者系四川民族學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院講師） |
