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國家統(tǒng)計局達州調(diào)查隊
黨建引領聚合力 連心驛站促發(fā)展
◎ 周利珍
《中共中央、國務院關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》要求：“推行機關企事業(yè)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織聯(lián)建共建，組織黨員、干部下沉參與基層治理、有效服務群眾?！眹艺{(diào)查工作是黨和政府了解國情、把握民生、科學決策的重要基礎。今年以來，國家統(tǒng)計局達州調(diào)查隊以“不增加基層負擔、因地制宜務實推進”為原則，積極探索“巴渠國調(diào)先鋒·連心驛站”建設，致力于推動黨建與國家調(diào)查工作深度融合，推動組織下沉、干部下沉、資源下沉、服務下沉，努力建設“四位一體”（黨建引領、四下基層、惠民服務、質(zhì)量標兵）的綜合服務平臺，切實增強國家調(diào)查工作的政治性、人民性和專業(yè)性，為基層國家調(diào)查工作開辟了“黨建引領、服務下沉、數(shù)據(jù)提質(zhì)”的全新路徑。 黨建領航，凝聚發(fā)展合力。連心驛站創(chuàng)新構(gòu)建“黨建+調(diào)查”聯(lián)建機制，通過“三會一課”聯(lián)過、主題黨日聯(lián)辦、志愿服務聯(lián)動等多元形式，精心打造黨建共同體。渠縣調(diào)查隊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨支部簽訂共建協(xié)議，聯(lián)合開展“紅色故事會”等特色活動，強化黨性教育和業(yè)務融合。開江縣甘棠驛站圍繞“黨業(yè)融合”組織專題研討，推動黨建與調(diào)查業(yè)務同頻共振、深度融合。 一線攻堅，深化基層實踐。堅持“四下基層”工作方法，將驛站打造為政策宣傳、調(diào)查調(diào)研、信訪接待、現(xiàn)場辦公的前沿陣地。推動干部走出辦公室、深入田間地頭，變“被動收數(shù)”為“主動找數(shù)”，實現(xiàn)政策宣講“零距離”、調(diào)查研究“深挖井”、訴求回應“面對面”。達川調(diào)查隊在東風社區(qū)驛站開展“微黨課”宣講，以群眾喜聞樂見的方式傳遞政策聲音，有效增強群眾對調(diào)查工作的理解與支持。 服務下沉，密切黨群關系。驛站以群眾需求為導向，構(gòu)建“調(diào)查+”多元服務體系，提供政策咨詢、業(yè)務培訓、便民服務等綜合支持。針對輔調(diào)員和調(diào)查對象開展“送教下鄉(xiāng)”靶向培訓，有效解決數(shù)據(jù)填報誤差、政策理解偏差等問題。開江甘棠驛站依托“黨員+網(wǎng)格員+志愿者”服務隊伍，建立“訴求征集—清單管理—反饋公示”閉環(huán)機制，切實幫助群眾解決急難愁盼問題。各站點還提供飲水、充電、閱讀等便民服務，顯著提升群眾的歸屬感和獲得感。 黨業(yè)融合，筑牢數(shù)據(jù)質(zhì)量。實施黨員積分制和先鋒評選機制，激發(fā)黨員干部干事熱情。擴大黨員輔調(diào)員隊伍，推動“把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干”。渠縣調(diào)查隊實施黨員聯(lián)動機制，設立“黨員責任人”24個，組建5支黨員突擊隊，在重大調(diào)查任務中發(fā)揮帶頭作用。開江甘棠鎮(zhèn)成立調(diào)查網(wǎng)點臨時黨支部，強化黨組織在業(yè)務一線的領導。驛站還開設“黨員先鋒課堂”，邀請優(yōu)秀黨員調(diào)查對象分享經(jīng)驗，增強調(diào)查對象的參與感和認同感。 在此基礎上，達州調(diào)查隊持續(xù)深化驛站內(nèi)涵建設，按照《黨建與業(yè)務深度融合發(fā)展重點工作任務清單》要求，抓好各項工作落實。 拓展聯(lián)建廣度和深度。堅持“組織共建、活動共聯(lián)、資源共享、業(yè)務共進”原則，積極推動系統(tǒng)黨建與屬地黨建、行業(yè)黨建深度融合。在縱向上，推動市隊機關黨支部與1-2個基層調(diào)查網(wǎng)點黨支部結(jié)對共建，常態(tài)化開展理論聯(lián)學、活動聯(lián)辦、難題聯(lián)解；在橫向上，鼓勵各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)黨組織主動與1-2個村（社區(qū)）黨組織、兩新組織黨組織等建立共建關系，探索“調(diào)查+治理”“調(diào)查+民生”等聯(lián)動模式。通過共同開展主題黨日、專題調(diào)研、志愿服務等活動，實現(xiàn)黨建資源共享、優(yōu)勢互補，真正把黨建合力轉(zhuǎn)化為攻堅動力，擴大黨組織在基層的組織覆蓋和工作覆蓋。 提高服務精準度。堅持以群眾需求為導向，推動“調(diào)查+”多元服務體系向縱深發(fā)展。一方面，建立健全驛站常態(tài)化需求征集和反饋機制，通過設置意見箱、定期召開民情懇談會、線上問卷等方式，及時捕捉群眾在就業(yè)、醫(yī)療、教育、社保等方面的“急難愁盼”和政策理解盲點，動態(tài)更新服務清單。另一方面，推動服務模式從“普適性”向“個性化”升級，組織國家調(diào)查員常態(tài)化下沉網(wǎng)點，與調(diào)查對象開展“一對一”交心談心和“點對點”業(yè)務輔導，重點提升輔調(diào)員和調(diào)查對象的問卷理解能力、數(shù)據(jù)填報規(guī)范性和風險辨別意識。同時，大力推進“智慧驛站”建設，集成運用大數(shù)據(jù)、企業(yè)微信等信息化手段，提供“指尖上的服務”，切實減輕基層負擔，提升數(shù)據(jù)采集效率和服務響應能力，讓群眾擁有更強的獲得感、更高的滿意度。 強化重大調(diào)查攻堅。面對農(nóng)業(yè)普查、人口抽樣調(diào)查等重大國情國力調(diào)查任務，連心驛站將主動靠前、全程參與，成為一線指揮協(xié)調(diào)、資源整合與問題解決的關鍵支點。一是強化組織動員，依托驛站臨時黨支部和黨員責任區(qū)，快速組建“黨員突擊隊”，在摸底清查、入戶登記等關鍵階段沖鋒在前、攻堅克難；二是加強業(yè)務保障，利用驛站陣地開展普查方案培訓、設備操作輔導、填報質(zhì)量聯(lián)審，有效防范誤差、提升數(shù)據(jù)真實性；三是深化一線響應，在驛站設立普查服務點，現(xiàn)場接受咨詢、答疑解惑，確保政策執(zhí)行不偏差、群眾疑問有回應、敏感問題妥善化解，切實減輕基層迎查負擔，保障重大調(diào)查任務優(yōu)質(zhì)高效完成。 加強典型宣傳推廣。多維呈現(xiàn)整合成效與形象，堅持“身邊人影響身邊人、身邊事教育身邊人”的宣傳理念，系統(tǒng)策劃、主動發(fā)聲，持續(xù)提升“巴渠國調(diào)先鋒”品牌影響力。一是拓展宣傳渠道，統(tǒng)籌利用“巴渠國調(diào)先鋒”微信公眾號、地方黨媒等平臺，開設“連心驛站在一線”“黨員風采錄”等專欄，以通訊、短視頻、圖解等多種形式，生動講述驛站服務故事、數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程和先鋒人物事跡；二是創(chuàng)新宣傳形式，結(jié)合微黨課、情景黨課、調(diào)查開放日等活動，邀請優(yōu)秀輔助調(diào)查員、黨員對象站上講臺、走進鏡頭，分享參與調(diào)查、服務群眾的實踐體會，增強認同感和感染力；三是健全激勵機制，定期開展“驛站在行動”“最美輔調(diào)員”等評選，對表現(xiàn)突出的集體和個人通報表揚并向上推薦，積極營造崇尚實干、爭當先進的濃厚氛圍，引導更多人理解、支持并參與到國家調(diào)查工作中來。
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