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以文化之“潤”解基層治理之“難”
——中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化賦能社會治理的開福實(shí)踐
“一座開福城，半部長沙史”。湖南省長沙市開福區(qū)因千年古剎開福寺而得名，歷史文化底蘊(yùn)深厚，開福寺、文昌閣、東岳宮沉淀了千年文脈，中共湘區(qū)委員會舊址、船山學(xué)社、長沙黨史館、烈士公園、沈家大屋見證了革命先輩建設(shè)新中國的偉大壯舉，也感染了一代又一代建設(shè)者，指引開福人民在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新的道路上不斷探索前行。近年來，開福區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化注入基層治理，賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，探索出一條新時代基層善治的開福路徑。 以文聚力強(qiáng)引領(lǐng) 厚植基層治理“精神根脈” 觀乎人文，以化成天下。作為社會意識的深層凝結(jié)，文化不僅構(gòu)建了民族共同體的價值坐標(biāo)系，更通過符號系統(tǒng)、價值觀念和審美范式，在代際傳遞中實(shí)現(xiàn)精神基因的賡續(xù)。近年來，開福區(qū)充分發(fā)揮文化資源富集優(yōu)勢，將文化基因全方位、多維度深度融入基層治理，構(gòu)建了共建共治共享的基層社會治理新格局。 以文化夯實(shí)治理根基。充分用好轄區(qū)內(nèi)紅色文化陣地，積極實(shí)施“紅色文化+基層治理”模式，并依托片組鄰“三長制”與網(wǎng)格化管理平臺，加快構(gòu)建立體化的紅色治理網(wǎng)絡(luò)，先后打造了“清水塘紅色搖籃”“湘雅紅，一路‘行’”“紅色靶心幸福十環(huán)”等系列紅色黨建品牌，大力開展“紅色故事宣講”“紅色大講堂”“長博紅”等系列活動，累計(jì)聯(lián)系服務(wù)群眾23萬戶，解決各類民生實(shí)事2萬余件，為推進(jìn)基層治理體系和基層治理能力現(xiàn)代化凝聚了強(qiáng)大精神力量。 以文化賦能治理創(chuàng)新?！暗聺櫲诵?，法安天下”。開福區(qū)充分借鑒中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中謙和禮讓、德法合治等理念，持續(xù)拓寬基層治理新模式。比如，在化解基層信訪積案過程中，創(chuàng)新推行“公益志愿者調(diào)研化解信訪積案工作法”，聘請各級好人、道德模范和社會賢達(dá)擔(dān)任第三方調(diào)研員，深入群眾以文化人、以理服人、以情感人，推動信訪對象“事心雙解”，累計(jì)化解信訪積案61件。又如，聚焦青少年心理健康問題，創(chuàng)立“心悅開?！毙睦斫】抵笇?dǎo)服務(wù)中心，邀請心理咨詢師和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面的專家學(xué)者進(jìn)駐，在做好心理咨詢的同時開設(shè)國學(xué)班，多元助力心理健康發(fā)展和基層治理，精準(zhǔn)幫扶個案200余例。 以文化提升治理能力。聚焦干部基層治理能力提升，創(chuàng)新開展區(qū)街社區(qū)三級聯(lián)動的“黨建引領(lǐng)社會治理”專題培訓(xùn)班、村（社區(qū)）后備力量能力提升培訓(xùn)班、社區(qū)（村）干部履職能力提升培訓(xùn)班等，走出去學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，請進(jìn)來讓知名專家?guī)ьI(lǐng)大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，領(lǐng)悟習(xí)近平文化思想中關(guān)于新時代社會治理創(chuàng)新等一系列重要論述，幫助大家探尋基層治理新路徑。截至目前，累計(jì)開展培訓(xùn)450余場，全區(qū)2萬余名基層干部廣泛參與，有效提升了各級干部基層治理理念和能力。 以文化人潤心田 搭建為民服務(wù)“幸福場景” 文化不僅是潤物無聲的精神紐帶，更是凝聚眾力、深化治理的破局密鑰。開福區(qū)堅(jiān)持把傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化擺在重要位置，大力發(fā)展公共文化事業(yè)，優(yōu)化公共文化資源配置，為人民群眾打造更多顏值高、內(nèi)容多、服務(wù)新的“文化客廳”。 構(gòu)建文化傳承大體系?！拔幕瘽櫺摹笔且粋€充分發(fā)揮潛移默化、春風(fēng)化雨作用的過程，出臺《開福區(qū)學(xué)習(xí)傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)施方案》，在全區(qū)范圍開展“書香開?！ら_卷有?！毕盗兄黝}活動，邀請文化名人向市民群眾推薦好書，組織開展“知行學(xué)瀹”線上共讀系列活動149期，利用屋場會、宣講會、議事會在公園、廣場、景區(qū)等公共場所開展優(yōu)秀文化“微宣講”200余場次，推動全社會形成讀經(jīng)典、學(xué)原文、共進(jìn)步的良好氛圍，廣大干群精神狀態(tài)更加向上、更加自信、更加強(qiáng)大。 打造文化服務(wù)新陣地。聚焦基層群眾需求，打造家門口的“文化陣地”，從煙火氣里尋找基層治理良方。比如，今年以來，創(chuàng)新建立“東風(fēng)大舞臺演繹聯(lián)盟”，招募全市文藝團(tuán)隊(duì)200余個，文藝隊(duì)員5000余名，通過正能量劇目、國學(xué)堂講座等文藝形式吸引群眾廣泛參與，助力構(gòu)建“熟人社區(qū)”，打通基層治理“最后一米”。又如，積極整合社區(qū)老年大學(xué)和傳統(tǒng)文化公益性組織力量，大力推進(jìn)社區(qū)學(xué)校建設(shè)，設(shè)置豐富的文化藝術(shù)課程，讓居民群眾在家門口就近選擇、隨機(jī)點(diǎn)單，年度累計(jì)開展300余場活動，讓群眾從“文化參與者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫碇髁姟薄?/FONT> 創(chuàng)建文化踐行示范點(diǎn)。先后赴北京、寧夏等地交流學(xué)習(xí)，引入寧夏安詳小課堂示范項(xiàng)目，進(jìn)一步推動開福區(qū)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化踐行示范點(diǎn)建設(shè)。同時，深入開展“五進(jìn)”行動，不斷擴(kuò)大中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化踐行深度和廣度，先后開設(shè)了國學(xué)大課堂、“心悅開?！薄白訙Y”學(xué)習(xí)班、教育大講堂、企業(yè)大講堂、“向陽花”服務(wù)等多種文化踐行示范項(xiàng)目，累計(jì)開展公益活動一百余場，惠及民眾15萬余人次。 以文潤城樹新風(fēng) 擦亮城市發(fā)展“幸福底色” 人們聚集的一座座城市，不僅是文化的容器，更是文明的活態(tài)博物館。開福區(qū)堅(jiān)持用好精神文化資源，推動城市精神與文明建設(shè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化與城市相互滋養(yǎng)、相互賦能，切實(shí)將城市文明指數(shù)轉(zhuǎn)化為群眾幸福指數(shù)。 以榜樣力量引領(lǐng)和諧“新風(fēng)尚”。開福是“好人”之城，聚集了“中國好人”31名、“湖南好人”26名、“長沙好人”60名，市級以上道德模范及提名獎18人，先進(jìn)典型數(shù)量位居全省前列。持續(xù)放大“好人效應(yīng)”，先后推出了全國首個“好人大本營”，打造了湖南省首個區(qū)級好人館，成立好人工作室10個，成為學(xué)習(xí)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要陣地，每年接待全國各地前來參觀和研學(xué)的人數(shù)超過8萬人次。同時，定期組織“好人”事跡宣講、“好人”座談會等好人文化系列活動，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)全區(qū)群眾崇尚學(xué)好人、做好事、當(dāng)好人。 以優(yōu)秀家風(fēng)涵養(yǎng)文明“家國魂”。古往今來，好家風(fēng)都是無價之寶。開福區(qū)充分挖掘全區(qū)文明家庭的良好家風(fēng)，以“傳承家風(fēng)家訓(xùn)踐行社會主義核心價值觀”為主題，打造了全市首個家風(fēng)館，通過“先賢家風(fēng)、湖湘家風(fēng)、敬廉崇潔、幸福開?！彼膫€主題，全面展示傳統(tǒng)家庭美德，先后吸引1.2萬人次群眾參觀打卡，引導(dǎo)居民群眾從家風(fēng)、家訓(xùn)、家教中汲取道德養(yǎng)分。同時，依托家風(fēng)館，深入推進(jìn)“清廉家風(fēng)”建設(shè)，教育引導(dǎo)全區(qū)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立家訓(xùn)、嚴(yán)家教，管住子女親屬和身邊人員，用良好家風(fēng)淳社風(fēng)、端政風(fēng)、清黨風(fēng)，營造了風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。 以志愿服務(wù)凝聚向上“向心力”。形成以專家教授等為引領(lǐng)、校家社為支撐的高水平志愿服務(wù)體系，先后打造了“星火聯(lián)盟”“WOMEN+”等品牌，筑牢全區(qū)志愿服務(wù)系統(tǒng)根基，不斷凝聚向上向善力量。同時，注重與轄內(nèi)各級“好人”充分聯(lián)動，吸引了大批市民群眾主動加入志愿服務(wù)隊(duì)伍。截至目前，全區(qū)登記在冊的志愿者達(dá)102544人，年度平均開展志愿活動1000余場，切實(shí)把志愿服務(wù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。 以文興業(yè)促發(fā)展 激活跨越趕超“澎湃動能” 文化既是軟實(shí)力，更是生產(chǎn)力，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)。近年來，開福區(qū)牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，認(rèn)真答好“文化+科技”“文化+旅游”兩道“融合命題”，積極推動文旅商貿(mào)深度融合，切實(shí)把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，推動文化繁榮與產(chǎn)業(yè)振興同頻共振。 “文化+科技”激活“發(fā)展脈搏”。充分發(fā)揮“一區(qū)兩園”優(yōu)勢，積極做好金霞經(jīng)開區(qū)、馬欄山視頻文創(chuàng)園“金馬組合”文章，積極推動文化和科技深度融合，初步形成以高新視頻為特色，內(nèi)容、制作、儲存、播發(fā)、交易全鏈條的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，集聚了文化科技企業(yè)165家，音視頻裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃起勢，全力打造具有全球影響力的數(shù)字視頻產(chǎn)業(yè)鏈基地和媒體融合新地標(biāo)。同時，聚焦長沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市任務(wù)，積極推動“馬欄山基地”“科大金霞基地”建設(shè)，依托國防科大全力打造長沙·開?？苿?chuàng)谷，去年以來簽約落地171家科創(chuàng)企業(yè)，大飛機(jī)地面動力學(xué)試驗(yàn)平臺等高精尖平臺相繼落地，為文化與科技融合發(fā)展提供了強(qiáng)勁支撐。 “文化+旅游”重塑“詩和遠(yuǎn)方”。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，制訂《開福區(qū)全域文旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃》和《三年行動計(jì)劃》，圍繞“三區(qū)三廊六組團(tuán)”的全域文旅空間布局，扎實(shí)推進(jìn)“六大工程”和十六項(xiàng)專項(xiàng)行動，奮力推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，依托轄內(nèi)獨(dú)特資源稟賦，不斷豐富文旅產(chǎn)品供給，大力支持省博物院、烈士公園“館園融合”，依托潮宗街歷史文化街區(qū)、濱江文化園等積極拓展消費(fèi)新場景，創(chuàng)新開辟開福北科創(chuàng)生態(tài)特色文旅走廊等文旅新賽道，今年第二季度，全區(qū)累計(jì)接待游客833.02萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入90.1億元。 “文化+融合”構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”。發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，做好“文化+”文章，賦能商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。比如，聚焦文旅消費(fèi)升級，積極在項(xiàng)目布局優(yōu)化、審批流程再造、營業(yè)時間延長等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，有效推動省博物院、北辰濱江商圈等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)文化IP與商業(yè)場景深度耦合，單場活動拉動消費(fèi)數(shù)百萬元，今年上半年累計(jì)拉動消費(fèi)42.5億元。又如，堅(jiān)持以文化賦能都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，將沙坪街道漢回村老舊清真寺改建成漢回村民俗文化館，打造了具有地方特色的民俗文化展示館及與旅游相配套的特色菜園、果園，成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，吸引了大量游客觀光打卡，實(shí)現(xiàn)了增加群眾收入與厚植文化底蘊(yùn)的相互促進(jìn)。 （中共長沙市開福區(qū)委宣傳部供稿）
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