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以文化之“潤(rùn)”解基層治理之“難”
——中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化賦能社會(huì)治理的開(kāi)福實(shí)踐
“一座開(kāi)福城，半部長(zhǎng)沙史”。湖南省長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)因千年古剎開(kāi)福寺而得名，歷史文化底蘊(yùn)深厚，開(kāi)福寺、文昌閣、東岳宮沉淀了千年文脈，中共湘區(qū)委員會(huì)舊址、船山學(xué)社、長(zhǎng)沙黨史館、烈士公園、沈家大屋見(jiàn)證了革命先輩建設(shè)新中國(guó)的偉大壯舉，也感染了一代又一代建設(shè)者，指引開(kāi)福人民在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新的道路上不斷探索前行。近年來(lái)，開(kāi)福區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化注入基層治理，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，探索出一條新時(shí)代基層善治的開(kāi)福路徑。 以文聚力強(qiáng)引領(lǐng) 厚植基層治理“精神根脈” 觀乎人文，以化成天下。作為社會(huì)意識(shí)的深層凝結(jié)，文化不僅構(gòu)建了民族共同體的價(jià)值坐標(biāo)系，更通過(guò)符號(hào)系統(tǒng)、價(jià)值觀念和審美范式，在代際傳遞中實(shí)現(xiàn)精神基因的賡續(xù)。近年來(lái)，開(kāi)福區(qū)充分發(fā)揮文化資源富集優(yōu)勢(shì)，將文化基因全方位、多維度深度融入基層治理，構(gòu)建了共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局。 以文化夯實(shí)治理根基。充分用好轄區(qū)內(nèi)紅色文化陣地，積極實(shí)施“紅色文化+基層治理”模式，并依托片組鄰“三長(zhǎng)制”與網(wǎng)格化管理平臺(tái)，加快構(gòu)建立體化的紅色治理網(wǎng)絡(luò)，先后打造了“清水塘紅色搖籃”“湘雅紅，一路‘行’”“紅色靶心幸福十環(huán)”等系列紅色黨建品牌，大力開(kāi)展“紅色故事宣講”“紅色大講堂”“長(zhǎng)博紅”等系列活動(dòng)，累計(jì)聯(lián)系服務(wù)群眾23萬(wàn)戶，解決各類民生實(shí)事2萬(wàn)余件，為推進(jìn)基層治理體系和基層治理能力現(xiàn)代化凝聚了強(qiáng)大精神力量。 以文化賦能治理創(chuàng)新。“德潤(rùn)人心，法安天下”。開(kāi)福區(qū)充分借鑒中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中謙和禮讓、德法合治等理念，持續(xù)拓寬基層治理新模式。比如，在化解基層信訪積案過(guò)程中，創(chuàng)新推行“公益志愿者調(diào)研化解信訪積案工作法”，聘請(qǐng)各級(jí)好人、道德模范和社會(huì)賢達(dá)擔(dān)任第三方調(diào)研員，深入群眾以文化人、以理服人、以情感人，推動(dòng)信訪對(duì)象“事心雙解”，累計(jì)化解信訪積案61件。又如，聚焦青少年心理健康問(wèn)題，創(chuàng)立“心悅開(kāi)?！毙睦斫】抵笇?dǎo)服務(wù)中心，邀請(qǐng)心理咨詢師和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面的專家學(xué)者進(jìn)駐，在做好心理咨詢的同時(shí)開(kāi)設(shè)國(guó)學(xué)班，多元助力心理健康發(fā)展和基層治理，精準(zhǔn)幫扶個(gè)案200余例。 以文化提升治理能力。聚焦干部基層治理能力提升，創(chuàng)新開(kāi)展區(qū)街社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的“黨建引領(lǐng)社會(huì)治理”專題培訓(xùn)班、村（社區(qū)）后備力量能力提升培訓(xùn)班、社區(qū)（村）干部履職能力提升培訓(xùn)班等，走出去學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)讓知名專家?guī)ьI(lǐng)大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，領(lǐng)悟習(xí)近平文化思想中關(guān)于新時(shí)代社會(huì)治理創(chuàng)新等一系列重要論述，幫助大家探尋基層治理新路徑。截至目前，累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)450余場(chǎng)，全區(qū)2萬(wàn)余名基層干部廣泛參與，有效提升了各級(jí)干部基層治理理念和能力。 以文化人潤(rùn)心田 搭建為民服務(wù)“幸福場(chǎng)景” 文化不僅是潤(rùn)物無(wú)聲的精神紐帶，更是凝聚眾力、深化治理的破局密鑰。開(kāi)福區(qū)堅(jiān)持把傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化擺在重要位置，大力發(fā)展公共文化事業(yè)，優(yōu)化公共文化資源配置，為人民群眾打造更多顏值高、內(nèi)容多、服務(wù)新的“文化客廳”。 構(gòu)建文化傳承大體系?！拔幕瘽?rùn)心”是一個(gè)充分發(fā)揮潛移默化、春風(fēng)化雨作用的過(guò)程，出臺(tái)《開(kāi)福區(qū)學(xué)習(xí)傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)施方案》，在全區(qū)范圍開(kāi)展“書(shū)香開(kāi)?！ら_(kāi)卷有?！毕盗兄黝}活動(dòng)，邀請(qǐng)文化名人向市民群眾推薦好書(shū)，組織開(kāi)展“知行學(xué)瀹”線上共讀系列活動(dòng)149期，利用屋場(chǎng)會(huì)、宣講會(huì)、議事會(huì)在公園、廣場(chǎng)、景區(qū)等公共場(chǎng)所開(kāi)展優(yōu)秀文化“微宣講”200余場(chǎng)次，推動(dòng)全社會(huì)形成讀經(jīng)典、學(xué)原文、共進(jìn)步的良好氛圍，廣大干群精神狀態(tài)更加向上、更加自信、更加強(qiáng)大。 打造文化服務(wù)新陣地。聚焦基層群眾需求，打造家門(mén)口的“文化陣地”，從煙火氣里尋找基層治理良方。比如，今年以來(lái)，創(chuàng)新建立“東風(fēng)大舞臺(tái)演繹聯(lián)盟”，招募全市文藝團(tuán)隊(duì)200余個(gè)，文藝隊(duì)員5000余名，通過(guò)正能量劇目、國(guó)學(xué)堂講座等文藝形式吸引群眾廣泛參與，助力構(gòu)建“熟人社區(qū)”，打通基層治理“最后一米”。又如，積極整合社區(qū)老年大學(xué)和傳統(tǒng)文化公益性組織力量，大力推進(jìn)社區(qū)學(xué)校建設(shè)，設(shè)置豐富的文化藝術(shù)課程，讓居民群眾在家門(mén)口就近選擇、隨機(jī)點(diǎn)單，年度累計(jì)開(kāi)展300余場(chǎng)活動(dòng)，讓群眾從“文化參與者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫碇髁姟薄?/FONT> 創(chuàng)建文化踐行示范點(diǎn)。先后赴北京、寧夏等地交流學(xué)習(xí)，引入寧夏安詳小課堂示范項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)福區(qū)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化踐行示范點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，深入開(kāi)展“五進(jìn)”行動(dòng)，不斷擴(kuò)大中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化踐行深度和廣度，先后開(kāi)設(shè)了國(guó)學(xué)大課堂、“心悅開(kāi)福”“子淵”學(xué)習(xí)班、教育大講堂、企業(yè)大講堂、“向陽(yáng)花”服務(wù)等多種文化踐行示范項(xiàng)目，累計(jì)開(kāi)展公益活動(dòng)一百余場(chǎng)，惠及民眾15萬(wàn)余人次。 以文潤(rùn)城樹(shù)新風(fēng) 擦亮城市發(fā)展“幸福底色” 人們聚集的一座座城市，不僅是文化的容器，更是文明的活態(tài)博物館。開(kāi)福區(qū)堅(jiān)持用好精神文化資源，推動(dòng)城市精神與文明建設(shè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化與城市相互滋養(yǎng)、相互賦能，切實(shí)將城市文明指數(shù)轉(zhuǎn)化為群眾幸福指數(shù)。 以榜樣力量引領(lǐng)和諧“新風(fēng)尚”。開(kāi)福是“好人”之城，聚集了“中國(guó)好人”31名、“湖南好人”26名、“長(zhǎng)沙好人”60名，市級(jí)以上道德模范及提名獎(jiǎng)18人，先進(jìn)典型數(shù)量位居全省前列。持續(xù)放大“好人效應(yīng)”，先后推出了全國(guó)首個(gè)“好人大本營(yíng)”，打造了湖南省首個(gè)區(qū)級(jí)好人館，成立好人工作室10個(gè)，成為學(xué)習(xí)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要陣地，每年接待全國(guó)各地前來(lái)參觀和研學(xué)的人數(shù)超過(guò)8萬(wàn)人次。同時(shí)，定期組織“好人”事跡宣講、“好人”座談會(huì)等好人文化系列活動(dòng)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)全區(qū)群眾崇尚學(xué)好人、做好事、當(dāng)好人。 以優(yōu)秀家風(fēng)涵養(yǎng)文明“家國(guó)魂”。古往今來(lái)，好家風(fēng)都是無(wú)價(jià)之寶。開(kāi)福區(qū)充分挖掘全區(qū)文明家庭的良好家風(fēng)，以“傳承家風(fēng)家訓(xùn)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”為主題，打造了全市首個(gè)家風(fēng)館，通過(guò)“先賢家風(fēng)、湖湘家風(fēng)、敬廉崇潔、幸福開(kāi)?！彼膫€(gè)主題，全面展示傳統(tǒng)家庭美德，先后吸引1.2萬(wàn)人次群眾參觀打卡，引導(dǎo)居民群眾從家風(fēng)、家訓(xùn)、家教中汲取道德養(yǎng)分。同時(shí)，依托家風(fēng)館，深入推進(jìn)“清廉家風(fēng)”建設(shè)，教育引導(dǎo)全區(qū)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立家訓(xùn)、嚴(yán)家教，管住子女親屬和身邊人員，用良好家風(fēng)淳社風(fēng)、端政風(fēng)、清黨風(fēng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。 以志愿服務(wù)凝聚向上“向心力”。形成以專家教授等為引領(lǐng)、校家社為支撐的高水平志愿服務(wù)體系，先后打造了“星火聯(lián)盟”“WOMEN+”等品牌，筑牢全區(qū)志愿服務(wù)系統(tǒng)根基，不斷凝聚向上向善力量。同時(shí)，注重與轄內(nèi)各級(jí)“好人”充分聯(lián)動(dòng)，吸引了大批市民群眾主動(dòng)加入志愿服務(wù)隊(duì)伍。截至目前，全區(qū)登記在冊(cè)的志愿者達(dá)102544人，年度平均開(kāi)展志愿活動(dòng)1000余場(chǎng)，切實(shí)把志愿服務(wù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。 以文興業(yè)促發(fā)展 激活跨越趕超“澎湃動(dòng)能” 文化既是軟實(shí)力，更是生產(chǎn)力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)。近年來(lái)，開(kāi)福區(qū)牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，認(rèn)真答好“文化+科技”“文化+旅游”兩道“融合命題”，積極推動(dòng)文旅商貿(mào)深度融合，切實(shí)把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化繁榮與產(chǎn)業(yè)振興同頻共振。 “文化+科技”激活“發(fā)展脈搏”。充分發(fā)揮“一區(qū)兩園”優(yōu)勢(shì)，積極做好金霞經(jīng)開(kāi)區(qū)、馬欄山視頻文創(chuàng)園“金馬組合”文章，積極推動(dòng)文化和科技深度融合，初步形成以高新視頻為特色，內(nèi)容、制作、儲(chǔ)存、播發(fā)、交易全鏈條的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，集聚了文化科技企業(yè)165家，音視頻裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃起勢(shì)，全力打造具有全球影響力的數(shù)字視頻產(chǎn)業(yè)鏈基地和媒體融合新地標(biāo)。同時(shí)，聚焦長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市任務(wù)，積極推動(dòng)“馬欄山基地”“科大金霞基地”建設(shè)，依托國(guó)防科大全力打造長(zhǎng)沙·開(kāi)福科創(chuàng)谷，去年以來(lái)簽約落地171家科創(chuàng)企業(yè)，大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)等高精尖平臺(tái)相繼落地，為文化與科技融合發(fā)展提供了強(qiáng)勁支撐。 “文化+旅游”重塑“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，制訂《開(kāi)福區(qū)全域文旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》，圍繞“三區(qū)三廊六組團(tuán)”的全域文旅空間布局，扎實(shí)推進(jìn)“六大工程”和十六項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，奮力推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，依托轄內(nèi)獨(dú)特資源稟賦，不斷豐富文旅產(chǎn)品供給，大力支持省博物院、烈士公園“館園融合”，依托潮宗街歷史文化街區(qū)、濱江文化園等積極拓展消費(fèi)新場(chǎng)景，創(chuàng)新開(kāi)辟開(kāi)福北科創(chuàng)生態(tài)特色文旅走廊等文旅新賽道，今年第二季度，全區(qū)累計(jì)接待游客833.02萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入90.1億元。 “文化+融合”構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”。發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，做好“文化+”文章，賦能商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。比如，聚焦文旅消費(fèi)升級(jí)，積極在項(xiàng)目布局優(yōu)化、審批流程再造、營(yíng)業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，有效推動(dòng)省博物院、北辰濱江商圈等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)文化IP與商業(yè)場(chǎng)景深度耦合，單場(chǎng)活動(dòng)拉動(dòng)消費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元，今年上半年累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)42.5億元。又如，堅(jiān)持以文化賦能都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，將沙坪街道漢回村老舊清真寺改建成漢回村民俗文化館，打造了具有地方特色的民俗文化展示館及與旅游相配套的特色菜園、果園，成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，吸引了大量游客觀光打卡，實(shí)現(xiàn)了增加群眾收入與厚植文化底蘊(yùn)的相互促進(jìn)。 （中共長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)委宣傳部供稿）
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