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寫好秦嶺深處文明實(shí)踐的“留壩答卷”
◎ 中共留壩縣委書記 史邦儉
留壩縣地處秦嶺南麓腹地，作為陜南典型山區(qū)縣，長(zhǎng)期受“地域廣、人口散、空心化”現(xiàn)實(shí)制約，基層文明實(shí)踐曾步履維艱。為擺脫這一困境，留壩縣錨定“群眾在哪里，文明實(shí)踐就延伸到哪里”目標(biāo)，以構(gòu)建“全域協(xié)同、群眾參與、常態(tài)長(zhǎng)效”工作體系為方向，從體系搭建、項(xiàng)目創(chuàng)新、治理優(yōu)化三個(gè)維度發(fā)力，一步步打通基層文明實(shí)踐“最后一公里”，在崇山峻嶺間蹚出了一條具有山區(qū)縣特色的文明實(shí)踐新路徑。 以“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”破題，構(gòu)建高效協(xié)同的文明實(shí)踐體系。頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)統(tǒng)籌，筑牢工作根基。將文明實(shí)踐納入全縣“重點(diǎn)工作清單”，構(gòu)建“黨委統(tǒng)領(lǐng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”指揮體系，實(shí)現(xiàn)“責(zé)任、資金、制度”三到位，為工作開(kāi)展保駕護(hù)航?？h委書記任新時(shí)代文明實(shí)踐中心主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣文明實(shí)踐工作；鎮(zhèn)（街道）實(shí)踐所、村（社區(qū)）實(shí)踐站分級(jí)落實(shí)，鎮(zhèn)、村“一把手”主動(dòng)扛起“第一責(zé)任人”職責(zé)，每月至少深入一線指導(dǎo)活動(dòng)2次，確保工作不跑偏、不走樣。創(chuàng)新構(gòu)建“財(cái)政撥+社會(huì)捐+項(xiàng)目爭(zhēng)”多元籌資模式，除縣級(jí)專項(xiàng)資金保障外，積極對(duì)接企業(yè)爭(zhēng)取贊助，為陣地建設(shè)與活動(dòng)開(kāi)展注入“源頭活水”。陣地網(wǎng)絡(luò)廣覆蓋，打造15分鐘服務(wù)圈。打破“單一站點(diǎn)”思維定式，通過(guò)“基礎(chǔ)陣地+新型陣地+實(shí)踐游徑”的組合模式，織密全域覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾在家門口就能享受到貼心服務(wù)。構(gòu)建“2個(gè)綜合體+12個(gè)分中心+10個(gè)基地+N個(gè)驛站”的新型陣地格局，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，為文明實(shí)踐提供了多樣化的實(shí)踐場(chǎng)景和資源。注重陣地之間的互聯(lián)互通，各個(gè)陣地之間通過(guò)信息共享、資源互補(bǔ)、活動(dòng)聯(lián)動(dòng)等方式，形成有機(jī)整體。資源整合破難點(diǎn)，精準(zhǔn)服務(wù)群眾需求。針對(duì)“服務(wù)覆蓋易、深入難”的問(wèn)題，秉持“群眾需求在哪里，服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”的理念，通過(guò)“調(diào)研找問(wèn)題—清單補(bǔ)短板—結(jié)對(duì)解民憂”的閉環(huán)思路，把服務(wù)做到群眾急需處，形成了“群眾點(diǎn)單、中心派單、志愿者接單、群眾評(píng)單”的服務(wù)閉環(huán)。推行“黨員+志愿者+困難群眾”結(jié)對(duì)模式，篩選56名黨員志愿者與獨(dú)居老人、留守家庭結(jié)成“幫扶對(duì)子”。 以“品牌矩陣”賦能，打造可復(fù)制推廣的民生服務(wù)項(xiàng)目。核心品牌抓剛需，貼合群眾實(shí)際需求。三大核心品牌項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接群眾最迫切的需求，把服務(wù)做到點(diǎn)子上、暖到心窩里?！叭巳酥驹刚?#12539;放心游留壩”整合黨員干部、商戶、村民等多元力量，組建志愿隊(duì)伍，在景區(qū)、公路沿線設(shè)立15個(gè)服務(wù)點(diǎn)，提供問(wèn)路指引、應(yīng)急救助、游客維權(quán)等服務(wù)，用“志愿紅”守護(hù)“生態(tài)綠”；“秦嶺（留壩）生態(tài)衛(wèi)士”直擊群眾對(duì)“綠水青山”的深層期盼，整合生態(tài)護(hù)林員、村民骨干、環(huán)保志愿者及林業(yè)專家，在秦嶺山脈留壩段設(shè)立生態(tài)服務(wù)站點(diǎn)，積極組織開(kāi)展巡山護(hù)林、野生動(dòng)植物保護(hù)等活動(dòng)；“暖心行動(dòng)留心間”聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的“急難愁盼”，依托社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐各類陣地、沿街商戶等，設(shè)立“暖心驛站”，開(kāi)展“冬送溫暖”“夏送清涼”等慰問(wèn)活動(dòng)，解決了他們的“剛需”。特色項(xiàng)目抓孵化，完善全鏈條培育機(jī)制。搭建“征集—孵化—推廣”全鏈條機(jī)制，建立文明實(shí)踐項(xiàng)目庫(kù)，每年舉辦“項(xiàng)目擂臺(tái)賽”，讓好創(chuàng)意落地生根、開(kāi)花結(jié)果。連續(xù)三年面向全縣征集優(yōu)秀項(xiàng)目，共收錄55個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。如今，項(xiàng)目庫(kù)已收錄各類文明實(shí)踐項(xiàng)目131個(gè)。創(chuàng)新打造文明實(shí)踐游徑，串聯(lián)紅色教育基地、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等資源，精心設(shè)計(jì)“文明實(shí)踐游”“生態(tài)環(huán)保行”“文化進(jìn)行時(shí)”3條沉浸式游徑，讓群眾在行走中感悟文明、在體驗(yàn)中傳承文化。優(yōu)化平臺(tái)抓效能，提升服務(wù)便捷度。開(kāi)發(fā)“紫柏拾光匯”平臺(tái)，整合活動(dòng)報(bào)名、積分兌換、需求點(diǎn)單、志愿者管理四大功能，讓文明實(shí)踐服務(wù)不打烊、更便捷。 以“柔性治理”發(fā)力，破解移風(fēng)易俗的“老大難”問(wèn)題。建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍，精準(zhǔn)開(kāi)展勸導(dǎo)服務(wù)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐陣地和紅白理事會(huì)，組建分工明確、有專業(yè)特長(zhǎng)的移風(fēng)易俗志愿服務(wù)隊(duì)，用貼心勸導(dǎo)代替生硬說(shuō)教。“新紅娘志愿服務(wù)隊(duì)”由退休教師、婦聯(lián)干部等組成，在為農(nóng)村青年?duì)烤€搭橋時(shí)，主動(dòng)倡導(dǎo)“零彩禮”“簡(jiǎn)婚禮”，讓婚戀回歸本真。推行柔性策略，強(qiáng)化導(dǎo)向與激勵(lì)。聚焦“3344”（“三不辦”“三簡(jiǎn)辦”“四勸導(dǎo)”“四整治”）移風(fēng)易俗工作法，采用“曝光警示+正向激勵(lì)”的組合方式，以柔性手段引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。依托“紅黑榜”，對(duì)“大操大辦、厚葬薄養(yǎng)”等不文明行為進(jìn)行曝光，對(duì)文明家庭、最美人物等先進(jìn)典型進(jìn)行表?yè)P(yáng)，讓群眾學(xué)有榜樣、行有示范。開(kāi)展“文明隨手拍”活動(dòng)，群眾反映不文明行為經(jīng)核實(shí)后可獲得積分；同時(shí)將移風(fēng)易俗納入“德美屋”積分體系，踐行新風(fēng)尚的群眾可獲得額外積分，用“小激勵(lì)”推動(dòng)“大轉(zhuǎn)變”。聚焦青年群體，推動(dòng)新風(fēng)尚傳承。以青年喜愛(ài)的方式強(qiáng)化引領(lǐng)，讓文明新風(fēng)在青年中代代相傳。團(tuán)縣委推出“青春同行”項(xiàng)目，整合青年干部讀書班、青年夜校、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等形式，為青年搭建交友與成長(zhǎng)的平臺(tái)。通過(guò)“文明婚戀觀分享會(huì)”“移風(fēng)易俗辯論賽”，引導(dǎo)青年樹立簡(jiǎn)約、文明的婚戀觀；同時(shí)吸納青年加入志愿服務(wù)隊(duì)，鼓勵(lì)他們用情景劇、短視頻等形式宣傳新風(fēng)尚，為移風(fēng)易俗注入青春活力。
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