公共場所控煙之所以成為頑疾，非因法規(guī)缺失，亦非公眾意識不足，關鍵在于執(zhí)法環(huán)節(jié)的模糊與軟弱。
縱觀各地，控煙法規(guī)不可謂不嚴。從室內(nèi)公共場所全面禁煙，到對違規(guī)者處以罰款，條文清晰明確。然而，在餐廳、商場、車站等場所，吸煙者依然旁若無人，管理者往往視而不見。法規(guī)之所以淪為“紙上禁令”，根源在于執(zhí)法責任不明、標準不清、執(zhí)行不力。
控煙執(zhí)法長期存在“誰都該管，誰都不管”的困境。衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)管部門、交通運輸部門等均涉及其中，卻缺乏明確的主責機構和協(xié)調機制。這種權責模糊導致監(jiān)管出現(xiàn)空白地帶，違法者得以逍遙法外，好意勸阻者反被認為是“多管閑事”。
更值得深思的是，即便在明確禁煙的場所，違法行為也罕受懲處。這不僅削弱了法律威嚴，更傳遞出錯誤信號——公共場所吸煙無需付出代價。當違法成本趨近于零，而執(zhí)法成本居高不下時，再嚴厲的法規(guī)也難免淪為一紙空文。
破解控煙困境，關鍵在于讓法律長出牙齒。這需要明確執(zhí)法主體，厘清權責邊界，建立常態(tài)化執(zhí)法機制。同時，要簡化執(zhí)法程序，降低執(zhí)法成本，讓違法行為必受追究。唯有讓每一處公共場所的違法行為都面臨實實在在的處罰風險，才能重塑法律的威懾力。
法律的尊嚴在于執(zhí)行。當控煙執(zhí)法不再模糊，當違法必究成為常態(tài)，公共場所的煙霧方能真正消散。
