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國家衛(wèi)健委重磅“負面清單”發(fā)布
醫(yī)生互聯(lián)網(wǎng)科普迎來最嚴“緊箍咒”？
◎ 唐聞佳
國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《醫(yī)務(wù)人員互聯(lián)網(wǎng)健康科普負面行為清單（試行）》，首次在全國層面明確為互聯(lián)網(wǎng)健康科普劃定清晰邊界，這一新規(guī)迅速在醫(yī)療圈引發(fā)熱議，業(yè)內(nèi)簡稱其為十個“不得”。11月12日，筆者從上海市衛(wèi)生健康委獲悉，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布全國層面的互聯(lián)網(wǎng)健康科普負面行為清單后，上海全力推進貫徹落實。此前，上海在全國推出首個“互聯(lián)網(wǎng)健康科普負面行為清單”，明確“九大禁令”。 十個“不得”與“九大禁令”，針對醫(yī)務(wù)人員投身互聯(lián)網(wǎng)科普的重磅文件不斷，到底釋放什么信號？醫(yī)生互聯(lián)網(wǎng)科普迎來最嚴“緊箍咒”？業(yè)內(nèi)人士接受采訪時談到，互聯(lián)網(wǎng)健康科普正迎來從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)折點，有一點可以明確的是，“負面清單”不是限制發(fā)展的“紅燈”，而是規(guī)范航向的“導航”。 “紅線”劃好，醫(yī)生“各就各位” 當醫(yī)生們在短視頻平臺開始帶貨，當“神醫(yī)”的謠言比病毒傳播得更快，一份全國統(tǒng)一的負面清單終于為互聯(lián)網(wǎng)健康科普劃出了明確的“紅線”。 11月7日，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《醫(yī)務(wù)人員互聯(lián)網(wǎng)健康科普負面行為清單（試行）》，新規(guī)在鼓勵支持醫(yī)務(wù)人員規(guī)范開展健康科普的基礎(chǔ)上，列出十個“不得”，包括“不得發(fā)布與國家法律法規(guī)政策相違背，損害衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，損害衛(wèi)生健康行業(yè)形象的內(nèi)容”等。 “這份清單首次在全國層面為醫(yī)務(wù)人員互聯(lián)網(wǎng)健康科普行為系統(tǒng)化地劃定了十類禁止行為，內(nèi)容涵蓋內(nèi)容真實性、商業(yè)行為、專業(yè)邊界、患者權(quán)益及技術(shù)使用等多個維度?！睆偷┐髮W健康傳播研究所副所長王帆說。 梳理清單可以注意到，“不跨界”成為核心原則之一。清單明確，醫(yī)務(wù)人員不得宣傳推廣與自身崗位不匹配、超出本人專業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容。業(yè)內(nèi)分析，這主要是針對一些醫(yī)務(wù)人員“硬蹭流量”的行為，比如不是婦產(chǎn)科的專家，為了“博流量”、為了“引流”“帶貨”等目的，去講婦產(chǎn)科相關(guān)內(nèi)容。 與此同時，商業(yè)化變現(xiàn)路徑被嚴格限制。清單禁止以科普名義發(fā)布廣告、直播帶貨、推銷醫(yī)藥產(chǎn)品來牟利。技術(shù)濫用也被納入監(jiān)管視野。清單提到，不得濫用人工智能技術(shù)生成健康科普內(nèi)容，且未經(jīng)核準或未添加顯著標識?！癆I生成的健康科普內(nèi)容如不加管控，真能以假亂真，可能造成虛假信息的大規(guī)模傳播。”一名投身互聯(lián)網(wǎng)科普五年多的三甲醫(yī)院醫(yī)生解釋說。 “這絕非禁止醫(yī)務(wù)人員開展正規(guī)的健康科普工作?！蓖醴珡娬{(diào)，健康科普快速發(fā)展，尤其是醫(yī)務(wù)人員投身互聯(lián)網(wǎng)公眾科普是社會進步的一種表現(xiàn)，發(fā)展完全可能出現(xiàn)一些計劃外的新問題，“負面清單”的出臺恰恰是在這個時機列出一個“導航”系統(tǒng)，醫(yī)生“各就各位”，在合法合規(guī)的前提下充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為公眾提供更高質(zhì)量的健康科普信息。 上海對賬號“摸底”，業(yè)內(nèi)預(yù)計將提升優(yōu)質(zhì)科普價值 早在今年3月，上海在全國率先推出“互聯(lián)網(wǎng)健康科普負面行為清單”，明確禁止虛假宣傳、變相帶貨、身份造假等“九大禁令”，并指導各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立完善賬號申報、內(nèi)容審核、違規(guī)信息監(jiān)測與處置機制，進一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員互聯(lián)網(wǎng)健康科普行為。 “我們開展了自查，比如在診間場景下，是否可能侵犯患者隱私，是否完全征得患者同意等，對可能違規(guī)的視頻予以下架?！鄙虾Ｒ患胰揍t(yī)院相關(guān)負責人透露，3月上海新規(guī)落地后已推進一波“自查”。 上海市衛(wèi)生健康委發(fā)布消息說，自今年3月推出“互聯(lián)網(wǎng)健康科普負面行為清單”以來，上海著力探索建立互聯(lián)網(wǎng)健康科普全鏈條監(jiān)管機制。在此期間，本市建立了全新的“互聯(lián)網(wǎng)健康科普賬號申報平臺”，啟用“上海市互聯(lián)網(wǎng)健康科普賬號申報系統(tǒng)”，打造行業(yè)健康科普賬號數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對行業(yè)底數(shù)的掌握與動態(tài)管理。 上海市衛(wèi)生健康委相關(guān)負責人介紹，截至目前，該系統(tǒng)共收錄賬號9965個，覆蓋492家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。從“摸底”情況看，賬號結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，個人賬號占絕對主流。粉絲“10萬+”的“頭部賬號”增至493個。 “上海擁有高粉絲量的‘頭部賬號’數(shù)量是增加的，這從側(cè)面印證了本市持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)健康科普資源供給?！鄙虾Ｊ行l(wèi)生健康委健促處處長王彤介紹說，依托市級健康科普信息監(jiān)測平臺，上海建立了常態(tài)化監(jiān)測機制，通過“12320”衛(wèi)生熱線、“12345”市民服務(wù)熱線等多渠道主動收集違法違規(guī)線索，形成健康科普違規(guī)信息處置閉環(huán)。3月以來，全市發(fā)布了4次“工作提示”，對一些“苗頭事件”予以提醒。 與此同時，全市進一步貫徹落實市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦發(fā)布的“滬九條”，擴大互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)作內(nèi)容供給，用好健康科普在職稱評聘、評優(yōu)評先、績效考核方面的激勵政策。 “明確了什么不能做，反而讓我們可以更安心地做科普?！币幻揍t(yī)院主治醫(yī)師聊起新規(guī)時這樣說。 未來，上海將進一步貫徹國家衛(wèi)生健康委互聯(lián)網(wǎng)健康科普負面行為清單，建立信息互換機制，以互聯(lián)網(wǎng)健康科普綜合治理模式打通衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管與新媒體平臺管理的“最后一公里”，大力營造清朗的互聯(lián)網(wǎng)健康科普環(huán)境，不斷擴大優(yōu)質(zhì)健康科普內(nèi)容供給，更好提升廣大市民健康獲得感。 多名專家談到，隨著灰色地帶的清除，優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容的商業(yè)價值將不降反升未來還可能會出現(xiàn)“科普、咨詢、診療”的閉環(huán)服務(wù)，科普成為醫(yī)患互動的起點而非終點。
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